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[期刊] 图书馆建设
[作者]
李元华
因文化建设成效无法用指标进行简单量化，立法机关对文化立法的积极性远不及其他领域，致使我国公共文化服务地方立法与文化事业发展之间存在脱节。当前，我国公共文化服务地方立法面临着立法目的形式化、立法内容碎片化、立法范式机械化等诸多困境。为实现有效破局，可尝试分别立足于权利、立体和功能三种逻辑，将公共文化服务地方立法导向规范化、系统化和实效化的善治路径。具体可通过以权利保障为核心的规范布局进行立法目的的整合；通过必要性、合理性、权限、效能等立体评估工具优化立法内容；以回应型立法为统摄，切实保障协同立法机制的规范推进，营造多元主体群策群力的共治格局，最终力求实现由机械化向实效化的范式转型。
关键词：
公共文化服务 地方立法 实效 规范
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
付慧姝 周姹
环境税因其具有有效筹集环保资金、调控污染与破坏环境资源的行为、提高经济增长质量和维护社会环境公平等功能而领先于传统的命令-控制型环境管理模式。但在推行中可能出现双重红利引发偏差、转嫁税负影响减排以及重效率轻公平等现象,产生功能异变。我国政府确立了税收手段保护和改善环境的治理思路,厘清环境税所具备的功能、防范其发生功能异变、明晰新形势下环境税的功能需求是引导我国环境税制顺利推行的前提。构建符合中国本土化的环境税制、实现环境税的功能应当从健全法律运行体制、明晰政府事权责划分以及完善保障性制度建设等方面进行探索和思考。
关键词：
环境税 功能异变 税制绿化
[期刊] 中国图书馆学报
[作者]
陈庚 白昊卉
以公共图书馆为例,运用文化权利、政策过程理论对我国公共文化场馆免费开放展开政策检视和反思。研究发现,免费开放政策取得重要成效,但亦存在问题:恒定的经费补贴量难以满足免费开放后文化供给量和服务量的增长;经费分担机制未完全落实;按行政层级设计的补贴标准难以关照到不同规模的公共图书馆需要;监督管理和考核评价机制缺失,政策激励约束不足。这主要是因为动态的政策调整和优化未能及时跟进,中央地方事权与支出责任划分不明确、支出责任与财力不匹配以及政策成本高于收益。因此,建议完善分类资助标准,设计多重综合标准;建立完善经费保障的动态调整机制,创新财政保障方式;建立绩效评价体系,形成激励约束机制。
关键词：
公共文化 公共图书馆 免费开放 政策检视
[期刊] 图书馆
[作者]
段雨
乡村振兴战略是为解决我国“三农”问题和实现共同富裕而提出的重大战略举措。乡村文化振兴是新时代乡村振兴的内在构成要素，也是推进乡村全面振兴的重要手段与行动方略。乡村文化通过发挥凝聚价值共识、构筑精神家园和消弭成员矛盾的“软治理”功能，为其赋能乡村振兴提供了实践空间。快速城镇化和现代化的双重冲击使乡村文化振兴面临着主体流失、发展空间受阻、传承危机和公共文化服务供给错位的现实困境。为更好地推动乡村文化振兴，需要多措并举夯实乡村文化振兴的主体根基、强化保护乡村传统公共文化空间、推动农民思想道德建设和农村文化产业发展、优化农村公共文化服务体系，构建良好的乡村文化生态，以乡村文化振兴谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
[期刊] 民族教育研究
[作者]
罗绍良
校本教研是提高民族贫困地区民族中学教师专业素养的重要途径,是解决民族贫困地区民族中学教育研究领域长期存在的理论与实践相脱离问题的一种有效尝试。研究表明:目前民族地区民族中学校本教研现状令人担忧,存在着诸如教研动机不强、研究主体缺位、研究意识淡薄、功利性明显、形式主义泛滥等问题。这就要求我们要强化"教研强校"的观念,积极开展调查研究,调动教师教研内需,促使校本教研主体回归,强化教研过程管理,切实保障校本教研落到实处。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
吴仕韬 祁占勇
综合高中“在地化”实践是新时代高中阶段教育高质量发展的关键任务，也是建设教育强国的基础性工程。当前，我国综合高中“在地化”实践已取得初步成效，形成了以中职学校为转型载体，聚焦“综合班”试点建设；以普高标准为招生参考，保障综合高中社会地位；以灵活变通为办学特色，推进职普高效融通的运行特征。同时，也存在着职普分流矛盾转移、中职学校面临生存危机、综合高中治理难度提升和育人目标异化等发展困境。为此，需要通过明晰责权，建构综合高中向善的治理体系；优化方案，形塑综合高中协同的育人框架；加大投入，落实综合高中质量的动态监测等举措，助力综合高中的高质量发展。
[期刊] 农村经济
[作者]
唐军
家庭农场、种养殖大户、农业类龙头企业等作为新型农业经营主体已经成为农业发展的重要力量,国家采用政策为主的形式给予了新型农业经营主体相应的扶持,且在政策层面,从经济行为学的角度对其主体内涵进行了一定的阐释。社会主义市场经济是法治经济,作为市场经济的重要参与者,应具有相应的法律主体地位,但从法律层面来看,未有法律对其主体地位进行清晰的定位,导致其身份尴尬,无法真正的以法律主体身份参与到市场竞争中去,其市场竞争权益,法律救济渠道缺位。改变政策导向性监管模式向法律规范模式是保障新型农业经营主体合法权益的应有理念,
关键词：
新型农业经营主体 法律规制 路径 选择
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
彭宇轩
2020年修订的《预防未成年人犯罪法》以专门教育制度替换了工读教育制度与收容教养制度，但专门教育制度仍延续了工读教育制度、收容教养制度的封闭矫正模式。专门教育制度的封闭矫正模式存在偏离矫正优先的制度创设初衷、不当限制罪错未成年人人身自由、矫正效用不佳，及难以满足罪错未成年人保护需求等问题。完善专门教育制度的矫正模式，应摒弃社会管理者视角与社会防卫优先的管控立场，转而从监护人视角出发，遵循罪错未成年人矫正优先兼顾社会防卫的基本立场；从封闭管控目的与期限着手，调整封闭管控的强度；积极运用社会场域开展社会化矫正活动，提升矫正活动的科学性与效用性；加强对罪错未成年人权益的保护。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
彭宇轩
2020年修订的《预防未成年人犯罪法》以专门教育制度替换了工读教育制度与收容教养制度，但专门教育制度仍延续了工读教育制度、收容教养制度的封闭矫正模式。专门教育制度的封闭矫正模式存在偏离矫正优先的制度创设初衷、不当限制罪错未成年人人身自由、矫正效用不佳，及难以满足罪错未成年人保护需求等问题。完善专门教育制度的矫正模式，应摒弃社会管理者视角与社会防卫优先的管控立场，转而从监护人视角出发，遵循罪错未成年人矫正优先兼顾社会防卫的基本立场；从封闭管控目的与期限着手，调整封闭管控的强度；积极运用社会场域开展社会化矫正活动，提升矫正活动的科学性与效用性；加强对罪错未成年人权益的保护。
[期刊] 南方金融
[作者]
陈秋竹 邓若翰
长租公寓"租金贷"是在我国推进"租购并举"住房制度改革进程中形成的一类新兴业务形态,有利于促进我国消费金融市场的发展。然而,"租金贷"业务在运营中暴露出未充分释明下承租人"被签约"、分期贷款合同违约率高、资金池流动性风险大等问题,对长租公寓市场秩序及租房人权益产生了较大损害。导致上述问题出现的主要原因是:服务商迫切"解压"下内控缺失,网贷机构盲目拓展业务以致审核不足,从业机构在利益驱使下产生道德风险,产业政策支持发展长租公寓而相应的制度规范滞后。对于长租公寓"租金贷"的规制,重点应集中在市场秩序维护和流动性风险控制方面,明确服务商及网贷机构的法定义务,建立对承租人权益予以倾斜性保护的制度安排,严控交易金融化产生的流动性风险,促进形成平稳、有序的市场秩序,构建推动长租公寓健康发展的长效机制。
[期刊] 南方金融
[作者]
吕桐弢
近年来，程序化交易在我国证券市场得到了广泛应用。在改善市场流动性、提高定价效率的同时，程序化交易也显露出加剧市场波动、有违交易公平性等负面影响。建立“穿透”程序化交易结构、获取真实交易信息的监管体系的需求日益迫切。虽然在现行证券市场交易规则和证券监管实务中，都有穿透式监管理念的体现和运用，但穿透式监管在证券法律体系中还不是一个正式的法律概念。为了在法治轨道上推行程序化交易的穿透式监管，有必要建构相关的监管法律法规框架，落实依法监管；注重“监管并重”，补齐程序化交易穿透式监管“服务功能”的缺失；推行多元合作规制，提升穿透式监管的有效性。
[期刊] 中国特殊教育
[作者]
张玉红 田惠东 任淑港 武慧多
档案袋评价是当代教育评价新理念下的代表性评价方式。检视档案袋评价在培智学校落地过程中存在的问题，探寻问题解决对策，有助于明晰今后培智教育评价改革的着力点，加快构建高质量特殊教育体系。本研究采用自编问卷调查了447名培智学校教师，结果发现：当下培智学校档案袋评价应用范围有限，使用频率偏低，推广状况差强人意；评价目标不够明晰，依据不够全面，评价具有一定的盲目性；重事务开展，轻常态落实，评价的动态性特征难以彰显；教师评价为主，学生和家长参与不足，评价主体欠缺多元性。对此，未来各地要推进档案袋评价在培智学校真正落地需从以下三个途径着手：更新培智教育工作者评价理念以增强推广应用档案袋评价的主动性和积极性，提升教师评价素养以促进档案袋评价科学、高效运行，健全保障机制以促进档案袋评价常态、规范实施。
关键词：
培智学校 档案袋评价 评价改革
[期刊] 职教论坛
[作者]
李填 闵学良 周晨萃
技工教育在培养生产一线技能劳动者、解决就业等国计民生问题上发挥着重要作用。新中国成立以来，技工教育经历了服务新中国现代工业体系建设的创办期、强政治指令引导下的曲折发展期、经济体制转型背景下的快速发展期以及适应市场经济体制深化需求的体系建设期等重要阶段。当前，经费投入不足导致技工教育服务区域经济发展能力孱弱、生源不足且质量偏低制约培养实力发挥、校企合作难以深度推进导致人才适配性不高以及技能人才持续健康成长的社会氛围亟待改善仍是制约技工教育高质量发展的现实困境。对此，技工教育应从持续加大经费投入、完善招生体制机制、充分发挥企业主体作用以及加强技能人才立法等方面寻求破解路径。
关键词：
技工教育 技能人才 战略机遇 特色发展
[期刊] 情报资料工作
[作者]
韩宇
文章采用文献调查法及网站调查法,从理论研究与实践发展两个方面较为全面地介绍了国内公共图书馆远程教育支持服务的现状。从总体看,理论研究较为薄弱,实践发展缓慢并缺乏主动性。最后,结合国外发展现状提出思考,包括MOOCs环境下面临的困难及创新的思路等。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
薛调
[目的/意义]高校图书馆参与公共文化服务是高校图书馆有效融入公共文化服务体系的重要手段,分析其研究现状与路径可以为高校图书馆社会服务职能的进一步探究提供借鉴。[方法/过程]利用聚类分析法和内容分析法,针对近十年高校图书馆参与公共文化服务现状进行深入分析。[结果/结论]高校图书馆参与公共文化服务研究主要集中在高校图书馆参与公共文化服务定位研究、高校图书馆参与公共数字文化服务研究、高校图书馆参与地方公共文化服务研究3个方面。高校图书馆参与公共文化服务主要有5条路径。
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