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[期刊] 图书馆建设  [作者] 李国新  
《公共文化服务保障法(草案)》对公共文化服务、公共文化设施做出了法律界定,初步构建了我国公共文化服务的基本制度,主要包括政府制定基本公共文化服务标准、政府建立公共文化服务目录制度、政府建立公共文化服务综合协调机制、政府建立公众参与的公共文化服务设施使用效能考核评价制度、政府建立资金使用监督和公告制度、公共文化设施管理单位建立资产统计报告制度和公共文化服务开展情况的年报制度。法律草案对基层公共文化服务给予了特别关注和高度重视,有关经费保障条款的思路和表述有新意。
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 陆晓曦  
过去十年是我国公共文化服务体系建设取得重大进展的一个时期,也是公共文化服务保障性立法从多方呼吁上升到国家意志层面的跨越性阶段。系统梳理总结现有的理论成果与实践经验,可以有效推动公共文化服务保障性立法及实践。近十年来公共文化服务保障性立法的研究有较大突破:在广度上,既有对国外经验的介绍与分析,又有对国内研究理论、实践的总结与思考;在深度上,涉及了宏观、中观和微观层面;在研究方法上,理论分析、政策解读、案例分析、个案研究等是广泛采用的方法。存在的问题是:当前我国文化领域立法相对落后,虽然《公共文化服务保障法》
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 宗何婵瑞  
对我国公共文化服务保障法制建设的变迁历程进行梳理,有利于应对新形势下公共文化服务体系建设的问题和挑战。我国公共文化服务保障法制建设经历了1978年研究起步、新世纪文化权利觉醒和公共文化服务保障法出台3个重要的历史时期,如今公共文化服务保障法律体系建设开始起步,公共文化服务保障法律制度框架初步形成,未来应在继续加强法律制度建设的同时,进一步健全制度的实施机制。
[期刊] 农村经济  [作者] 贺书霞  王征兵  梁惠清  
农业的产业化、专业化是现代农业发展的路径选择。小农经济是缘于农民维持生计,依靠多种产品的种植的最低生活保障农业。在最低生活保障农业情势下,土地细碎化问题严重、农业生产效率不高、农产品的商品化率低下,阻隔了农业生产要素与市场的对接,难以走出小农经济的困境。社保制度是一种生产要素,对农业经济的意义更为重大。国家必须加大对农村社会保障体系建设的力度,完善土地产权制度改革,强化其物权属性,发挥土地的所有权价值,逐步消除土地的保障功能,鼓励农民通过市场获利的积极性,推动农业早日走上可持续发展之路。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 雷兴虎  蔡科云  
WTO体制的原则与功能提出了其对成员制度性影响的框架和范围。入世后中国公司法面临如何处理规则趋同性与公司法制本土化、如何平衡国内投资者与国外投资者的利益、如何协调竞争与发展的关系等新课题。本文在对比分析现行公司法存在的公司法律体系缺乏统一性、公司法与相关法之间缺乏互动机制、公司法缺乏对经营者的激励机制等局限性之后,提出了在WTO所提供的制度框架下,我国公司法在统一机制、互动机制、激励机制、实现机制和司法救济机制方面的修改建议。
[期刊] 中国特殊教育  [作者] 陈慧星  马丽  邓猛  
习近平总书记在党的二十大报告中指出,要强化特殊教育普惠发展,加快建设高质量教育体系。全面提升特殊教育质量,不断深化课程教学改革,是特殊教育普惠发展的重要内容。通过分析我国培智学校课程改革与发展的历程,发现我国培智学校课程已初步形成体系与特色,体现了以生活化为导向、功能化为范式、校本化为依据、课程综合化、教学建构化的特征。我国培智学校课程实施面临“生活化”理解误区、功能性课程范式制约、管理体系不畅等困境。建议我国培智学校进一步更新课程观念,激发培智教师主体性,并加强教育督导以促进培智教育提升质量。
[期刊] 中国图书馆学报  [作者] 林华  楚天舒  
在包括《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》在内的公共文化法律体系中,法律义务主体分为行政机关、公共文化设施管理单位(包括公共图书馆、博物馆等)、其他组织和个人。不同的义务主体,其法律义务的性质也不尽相同,其他组织和个人承担的是消极不作为义务,公共文化设施管理单位承担的是具体给付义务,行政机关承担的则是抽象给付义务。传统的文化法律实施机制(即文化执法模式)建立在威慑理论基础上,适用于文化市场监管领域的私权利主体。公共文化法律体系中的行政机关、公共文化设施管理单位都是承担公共服务、履行公共职能的公权力部门,传统针对私权利主体的文化执法模式不能适用或不宜适用,公共文化法律体系中的其他组织和个人也不能直接适用针对文化市场监管的文化执法模式。基于公共文化法律体系中法律义务主体和义务内容的性质,宜对承担公权力职能的行政机关和公共文化设施管理单位适用公共文化法律实施的软法机制,对属于私权利主体的其他组织和个人扩展适用公共文化法律的文化执法机制,进而构造出一种软法机制和传统机制交融的公共文化法律实施模式。图1。表1。参考文献39。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 李永安  
当前,我国农村社会保障虽然从几乎空白到以"两险"为内容的制度破冰,具有里程碑意义,但是仍处于低水平保障状态。当前对土地行使农民社会保障功能的"土地保障"的错误认识仍然根深蒂固,甚至把土地承载社会保障职能的既定"事实"当作"应该"。而农业比较效益远低于其它产业,农业岗位的个人收益低于其它岗位,以及国家功能管制下的农业经营用地地价格低廉等现实因素,都决定了土地不能、也不应该承载"社会保障"功能。本文在清理了把农村"土地保障"当作"社会保障"的理论和认识误区,旨在为深化城乡统一的社会保障改革扫清认识障碍,在此基础上提出构建统一的国民社会保障体系之建议。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 周炎炎  
我国现行的事业单位养老保障制度是在计划经济时期形成的,社会经济的快速发展对社会保障制度的改革提出了迫切要求。本文从事业单位养老保障改革的体制惯性,养老保障"双轨制"的制约、思想观念束缚三个方面对改革中的路径依赖问题进行分析,揭示了事业单位养老保障制度改革受阻的原因,阐明事业单位养老保障制度改革的目标及主要原则,提出路径突破的对策。
[期刊] 工业技术经济  [作者] 邵瑞庆  
《企业会计准则———基本准则》主要对企业会计核算的基本前提、一般原则、会计要素的确认与计量以及财务会计报告作出规定,是制定各项具体会计准则的准则,对具体会计准则未能规范的会计业务也具有指导作用。本文首先论述了我国新《企业会计准则———基本准则》的内容结构,并分析了我国新《企业会计准则———基本准则》实现的一些主要突破。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 廖青虎  孙钰  
公共文化服务体现"软实力",对政绩的贡献很难立竿见影,缺乏建设驱动力,唯立法可为其提供权威保障。现阶段我国公共文化服务还主要依靠行业规定、行政手段以及政策文件推动,保障力度有限。2015年,中央与地方开始积极推动公共文化服务保障的立法工作。我国公共文化服务保障立法的实践基础薄弱、经验不足,如何建立完善的公共文化服务法律保障体系成为亟待解决的问题。国外在公共文化服务保障立法方面积累了丰富的经验,值得我国借鉴。文章总结了国外公共文化服务保障立法的五条经验,并结合我国现状,对我国公共文化服务保障的立法工作提出了
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 廖青虎  孙钰  
公共文化服务体现"软实力",对政绩的贡献很难立竿见影,缺乏建设驱动力,唯立法可为其提供权威保障。现阶段我国公共文化服务还主要依靠行业规定、行政手段以及政策文件推动,保障力度有限。2015年,中央与地方开始积极推动公共文化服务保障的立法工作。我国公共文化服务保障立法的实践基础薄弱、经验不足,如何建立完善的公共文化服务法律保障体系成为亟待解决的问题。国外在公共文化服务保障立法方面积累了丰富的经验,值得我国借鉴。文章总结了国外公共文化服务保障立法的五条经验,并结合我国现状,对我国公共文化服务保障的立法工作提出了建议。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 姬晓东  郭建才  
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