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[期刊] 图书馆论坛  [作者] 沈舒悦  曾粤亮  
公共数字文化服务的实施与治理离不开公共政策的引导和规范,剖析中央及地方政府相关政策的内容结构,可为政策优化、参与主体协同推进提供参考。本研究构建“政策工具—政策参与主体”二维分析框架,从我国政府发布的84份关键的公共数字文化服务政策文本内容和结构进行编码和量化分析。目前存在政策工具应用全面但不够均衡、供给型政策工具中人才培养和资金投入不足、环境型政策工具整体偏弱且效果评价方式单一、需求型政策工具对政府依赖严重等问题;在参与主体方面,公益性文化事业单位参与多元但作用有限、公众和基层社区主体地位不够突出。据此提出优化策略:形成全方位的政策工具组合格局,在发挥好各级政府作用前提下号召社会力量参与人才培养和资金投入、建立全方位效果评估机制、多手段激发社会主体的参与活力。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 彭丽徽   顾般若   洪闯  
剖析当前我国公共数字文化服务政策,系统回顾与总结相关政策的演进历程和特征,以期为进一步优化公共文化服务政策体系提供参考。以我国近二十年来113项公共数字文化服务政策文本为研究对象,采用文献计量和政策工具等方法,梳理公共数字文化服务政策脉络演进,从“政策工具—政策目标—参与主体—外部特征”四维视角,利用Nvivo工具进行政策文本量化分析,结合多个维度视角进行组合评估。研究表明:我国公共数字文化服务政策演进历史主要分为萌芽、起步、发展和深化四个阶段,过程中存在政策工具结构失衡、服务区域发展不均等问题,应加强政策工具结构优化,聚焦服务的均等化与拓展性,形成“多元联合”的参与模式,打造“一核多翼”协同共进的新格局。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 王子健  完颜邓邓  
为探究我国为推动公共数字文化服务发展的政策目标而构建的政策工具体系,分析当前公共数字文化服务政策工具选择及构成中存在的问题,本文构建由62份有关公共数字文化服务发展的政策文本构成的政策样本集,采用内容分析方法,按照分析框架构建、分析单元划定、政策工具编码、频次统计分析等步骤,借助Nvivo12质性分析软件,从政策工具和公共数字文化服务基本要素两个纬度对样本政策进行量化分析。分析结果显示,我国当前公共数字文化服务政策存在不同基本要素间政策分布差距过大;政策工具应用结构失衡、应用范畴单一;各部门配合有待加强等问题。应优化政策工具应用结构,推动各基本要素均衡发展,提升政策工具与基本要素间的拟合度,增强政策可操作性,构建能够更好地为中国特色社会主义服务的公共数字文化服务政策体系。
[期刊] 情报学报  [作者] 周毅  陈必坤  马江华  孙金洲  沈佳俊  
公共数据是指国家机关、事业单位、经依法授权具有公共事务管理与公共服务职能的组织在履行职责过程中收集和产生的各类数据,对其进行收集、处理、共享和开放等多途径治理是发挥数据要素作用的重要保障。本文通过分析我国公共数据治理政策发展变化的特点、内在规律和基本趋势等为公共数据治理政策的完善和创新提供参考依据。在全面搜集我国公共数据治理政策文本基础上,运用统计分析和文本挖掘等方法对政策文本形式与内容特征进行抽取和分析,重点对数据治理政策的高频词组与主题内容变化、关键线索词分布等进行了分析。研究结果发现,数据治理政策客体对象在发展演变中不断变化,其覆盖的主题内容范围明显扩大;在数据治理政策中开始关注有关主体的权利或权益保护;数据治理政策更加关注数据开发利用和数据对经济社会发展的作用。
[期刊] 图书馆  [作者] 张鑫  王丹  陈则谦  
公共数字文化服务是信息技术环境下文化发展的新形式,有利于拓展公共文化服务体系建设,保障公民的文化权利。文章采用文献计量方法收集并分析2006年-2017年我国公共数字文化服务的研究文献,并结合深度阅读得到有关结果。研究结果表明,公共数字文化服务研究受政府和政策驱动明显;核心发文期刊、高产作者和学术合作团体主要来自于图书情报学界;公共数字文化服务研究分为六个主题,其研究热点沿着三条线索不断演化。
[期刊] 图书馆工作与研究  [作者] 汪圣  刘旭青  
[期刊] 图书馆  [作者] 严贝妮  张子珺  李泽欣  
地方性公共文化服务保障条例是地方建设公共文化服务体系的纲领性政策。文章以我国16省市的公共文化服务保障条例为研究对象,使用政策文本分析方法,从政策目标、政策作用主体和政策工具三个维度对政策文本进行解构。笔者经分析发现,研究对象存在政策目标内容精确度不足、政策作用主体的价值有待发掘、政策工具分布失衡三大问题,提出地方政府需有针对性地推动政策目标精细化、社会力量作用最大化、政策工具均衡化的建议。
[期刊] 税务与经济  [作者] 马菊花  
公共文化服务承担了实现人民精神共同富裕的历史责任,而财税政策则是公共文化服务高质量发展的基础保障。纵观公共文化服务从低质量到高质量发展的历史沿革,与我国的财税政策支持密不可分。在新的时代背景下,以精神共同富裕理论、国家善治理论、公共财政理论为依据,构建起财税政策支持公共文化服务的基础理论,其作用机理体现在财力保障、工具调节、促进文化公平等方面。但在实践中,公共文化服务依然受到参与主体单一、财政政策不平衡不协调、财政预算与考核监督偏弱、税收政策不到位等的制约。解决这些问题的方法在于:一方面,构建政府和社会共同参与公共文化服务的格局,提供相应的财税支持、补贴、鼓励政策;另一方面,健全财税政策机制,包括完善预算方案和强化监督考核、加大对中西部的转移支付力度、加强地方政府供给能力等。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 曹树金  古婷骅  王志红  
文章回顾了我国公共数字文化建设与服务的研究,对公共数字文化服务中的政策、建设模式、建设实践、服务与评价、知识产权等研究成果进行梳理,分析该研究的发展路径和特点。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 汝萌  李岱  
公共数字文化服务是公共文化服务在数字技术支持基础上的发展和延伸。我国公共数字文化服务建设已经取得一定成果,但从用户反馈来看,仍存在公众的信息素养偏低导致公共数字文化服务使用难度增大、宣传推广不到位导致服务利用率不高、现有服务的内容和方式无法满足公众的数字文化需求以及数字资源建设针对性不强、易用性不高等问题。我国可以通过推动宣传推广和信息素养教育的良性循环、强化公共数字文化服务建设中的公众参与、加强各个文化服务机构数字资源的互联互通来完善现有的公共数字文化服务,以便更好地满足公众的数字文化需求。
[期刊] 图书馆  [作者] 李少惠  王婷  
公共文化服务是满足人民群众对美好生活新期待的重要组成部分,从提出到建设再到完善离不开政策的引导、支持及保障。文章以2005—2018年中央层面出台的公共文化服务政策为研究对象,构建"实现政治认同—追求社会效益—培育公民理性"的政策价值分析框架,运用质性分析工具ROST和NVivo,在规范细致的文本编码基础上总结我国公共文化服务政策的价值取向及演进结构,并进一步挖掘其差异化价值分布背后的基本逻辑。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 曹树金  刘慧云  王雨  
我国公共文化服务政策由国家根据不同时期公共文化服务的特点和民众对公共文化服务的需求而制定,反映了不同的发展阶段的价值理念、政策目标、政策工具、政策资源等的嬗变过程和规律,研究公共文化服务政策的演变规律对今后的公共文化服务政策的制定具有重要的参考价值。文章利用政策分析方法,结合公共文化服务政策文本特征,建立公共文化服务政策三维立体模型,包括政策工具、政策外部结构特征和主题特征,全方位多角度反映近十年公共文化服务政策热点和重点。总体看,过去十年公共文化服务政策以"通知""意见"为主要的文本形式,在政策工具上以环境型政策工具应用的范围最为广泛,其次是供给型政策工具、需求型政策工具。近十年公共文化服务政策的热点和重点主要包括文化基础设施建设、体系统筹建设、传统文化传承、文化遗产保护。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 雷鸿竹  王谦  
文章通过借鉴政策主体理论、政策工具理论和生命周期理论,构建“主体—工具—周期”三维分析框架,采用内容分析和统计分析方法,分析中国地方政府数字经济政策的文本内容。研究发现中国数字经济政策主体多元、政策工具不均衡和处于成长发展阶段,且存在适配性和协同度的问题,同时提出要加强政策主体间协同治理、促进政策工具均衡发展和重视匹配生命周期等政策建议,从而不断完善和优化中国地方政府数字经济政策体系,助力中国经济高质量发展和社会治理数字化转型。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 雷鸿竹  王谦  
文章通过借鉴政策主体理论、政策工具理论和生命周期理论,构建“主体—工具—周期”三维分析框架,采用内容分析和统计分析方法,分析中国地方政府数字经济政策的文本内容。研究发现中国数字经济政策主体多元、政策工具不均衡和处于成长发展阶段,且存在适配性和协同度的问题,同时提出要加强政策主体间协同治理、促进政策工具均衡发展和重视匹配生命周期等政策建议,从而不断完善和优化中国地方政府数字经济政策体系,助力中国经济高质量发展和社会治理数字化转型。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 吴振东   王璐涵   陈功  
目的:本研究系统梳理我国老年人医疗服务相关政策,分析政策的特征与现状,为推动我国老年人医疗服务政策体系的发展提出建议。方法:通过北大法宝,检索47份老年人医疗服务政策,构建“政策工具—政策过程—政策作用力”三维分析框架,并对其进行量化分析。结果:发现我国老年人医疗服务政策存在政策工具结构性失衡、政策过程中监督与评估不足、政策制定主体单一且效力有限3个问题。结论:建议促进我国老年人医疗服务政策工具的均衡性发展、完善政策监督和政策评估、推进老年人医疗服务条例立法进程。
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