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[期刊] 中国图书馆学报
[作者]
冯佳 王珊珊
公共图书馆法人治理结构作为当前和今后一段时期我国公共文化服务领域的重点工作,在中央层面将试点工作向纵深推进的过程中,形成了参考经验,奠定了政策基础,发挥了试点溢出效应,带动了全国各级各类公共图书馆的试点探索。本文通过对7个国家级公共图书馆法人治理结构试点单位的调研,发现我国公共图书馆法人治理结构在试点过程中仍面临区域发展不平衡、突破创新有限、社会参与力度不够、理事会决策支撑力度不够等问题。建议要明确各利益相关方边界,制定一系列相配套衔接的规章制度,制定各地"图书馆事业发展基金会"制度及畅通的收支渠道,改革创新人事制度并因时因地不断改革完善等,逐步建立起以公益目标为导向、决策专业科学、激励监管制度健全的现代治理结构,全面提升我国公共图书馆的治理水平和服务效能。
关键词：
公共图书馆 法人治理结构 理事会制度
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
张收棉 李丹 贾诗威
在法人治理结构建设背景下，章程是公共图书馆理顺内外关系、确立决策与管理体系的根本性规章。本研究对我国5省的74家省市级公共图书馆官方网站进行调查，获取17份包含法人治理结构建设内容的章程文本，从组织目标、管理运行架构、理事长与馆长的产生、运行规范四个方面，分析法人治理结构在其中的表现与设计情况，发现在公共图书馆章程中关于法人治理结构的设计尚存在组织目标不够完备、管办分离有待深化、监督机制设计不完整、信息沟通反馈机制尚待健全等问题，建议从加强组织目标设计、强化理事会职权、健全监督机制、完善配套制度建设和建立明确有效的信息沟通反馈机制等方面进行优化。
关键词：
公共图书馆 章程 法人治理结构
[期刊] 图书馆
[作者]
许蕴茹
源于公司管理需要的法人治理结构,近年来在公益性服务领域得到扩展和应用,公共图书馆也在探索法人治理结构的建立。法人治理结构由决策层、管理层、监督层构成,三方相互协调与制约,而理事会是法人治理结构的核心。对比美国图书馆完善的理事会制度与我国现行的图书馆治理特点,可以看出在我国推行法人治理结构的重要性。近些年,法人治理结构已在我国个别图书馆开展试点,分析其发展现状及问题,需从政策法规、政府、理事会几方面着手,进一步完善我国公共图书馆法人治理结构。
关键词：
公共图书馆 法人治理结构 治理结构 中美
[期刊] 图书馆建设
[作者]
范兴坤
１９９０年以来，新加坡的国家治理经验对我国改革开放各领域政策的制定发挥了重大影响，新加坡淡马锡公司高效的法人治理制度对我国正处于起步阶段的公共图书馆理事会制度具有很强的启示作用，包括确立政府对公共图书馆的价值引导作用，继续探索以购买公共服务方式满足图书馆需求，完善理事会制度和总分馆制，明确馆长负责制，并建立有效的内外约束机制，以保证公共图书馆的健康发展。
关键词：
淡马锡模式 公共图书馆 法人治理结构
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
曲蕴 马春
本文简要分析了英、法、德、澳、印、新加坡和南非７国的国家图书馆法，就其涉及理事会的政策进行了梳理总结并以美、英、新加坡为例，研究探讨了公共图书馆理事会在建立、运行、管理等方面的有益经验。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
吴瑞丽
法人治理结构对于我国公共图书馆是一种全新的体验,需要建立一种新的评价体系——公共图书馆法人治理结构评价体系。其评价主体是读者;评价客体是图书馆为读者提供信息服务的效果和效率;评价体系包含"理事会运作"、"执行层管理"及"服务影响"三个一级指标,各一级指标下有相应的二级指标,二级指标下设三级指标。
关键词：
公共图书馆 法人治理 理事会 评价体系
[期刊] 图书馆建设
[作者]
申庆月
在我国现行法律体系中,图书馆专门法的缺失以及地方性法规和规章的滞后是制约公共图书馆法人治理结构发展的主要原因。从实践情况来看,推行法人治理结构的公共图书馆已经初具理事会制度之形,但仍存在政府部门放权有限、理事会制度的建立标准不一等不足。借鉴英国、美国、日本、韩国的经验,我国在推动公共图书馆法人治理结构时应注重以下几个方面:图书馆法的顶层设计;地方性法规和规章的相应修改;公共图书馆章程的依法制定;相关制度的配套改革。
关键词：
法人治理结构 公共图书馆 法律依据
[期刊] 图书馆建设
[作者]
马春
上海图书馆理事会于２０１４年１０月正式成立，是上海图书馆的决策咨询与监督管理机构，负责对图书馆发展战略、规划、重大的发展项目和改革举措提出意见和建议，并监督图书馆的国有资产管理等。理事由政府部门代表、社会人士代表和图书馆代表组成。理事采用委任制，由市委宣传部履行任免程序。理事会不直接参与图书馆管理和干预图书馆日常事务，理事会会议是其行使议事权和决策权的重要方式。强化理事会决策作用的发挥、推进法人治理结构制度建设、加强理事会自身能力建设、注重理事会工作的社会宣传是保障理事会制度有效运行的重要方式。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
李国新
文化部确定10个单位为国家公共文化机构法人治理结构试点单位。公共文化机构建立法人治理结构对转变政府职能、实现政事分开和管办分离、确保公益目标实现、提高运行效率具有重要意义,是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的体制机制改革。公共文化机构与公司企业的法人治理结构有明显区别。公共文化机构法人治理结构试点的重点任务是,财政投入方式改革、人事管理制度改革、收入分配制度改革、扩大社会力量参与、创新公共文化服务内容和方式。试点单位对若干难点问题做出了有益的探索实践,包括理事会的性质定位、理事长人选和产生、管理层负责人的产生、举办单位理事"一票否决权"、监事会的设立。
关键词：
法人治理结构 公共文化机构 理事会
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
胡海荣
以温州市图书馆法人治理试点工作为例,介绍了法人治理结构试点工作的实践过程和理事会的主要特征,指出了目前法人治理结构试点工作存在顶层设计不到位、相关政策不配套、改革动力不充足等问题。提出了现阶段应该加强顶层设计,完善政策,建立决策体系充分发挥理事作用,妥善处理与现有管理体制的衔接等问题,希望对其他试点单位和即将开展此项工作的单位有所借鉴。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
周建华
围绕"政事分开"、"管办分离"、"增强活力"这些改革目标,公共图书馆必须建立规范的法人治理结构,才能消除现行管理体制中存在的诸多弊端,让图书馆成为真正的法人主体。法人治理结构主要涵盖基本框架、治理规则和监督机制这三方面的内容。建立公共图书馆法人治理结构需要厘清法人治理和传统管理、法人治理架构与传统管理体制下馆长负责制、公司制企业和公共图书馆在法人治理结构方面、单独设立和不单独设立监事等几组概念之间的区别,以及党组织与法人治理架构下理事会、监事会、管理层之间的关系。
关键词：
公共图书馆 法人治理 图书馆章程
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
徐玉兰 伍德嫦 陈嘉敏
文章调查广东省、市、县三级公共图书馆法人治理结构改革情况，分析广东公共图书馆法人治理结构改革现状、趋势和问题，建议法人治理结构改革更贴合国情、省情，以促进广东公共图书馆可持续发展。
[期刊] 中国图书馆学报
[作者]
霍瑞娟
建立法人治理结构是２１世纪以来我国公共图书馆管理的一项新举措，各地图书馆按照相关要求进行调研和论证，有些图书馆已进入实施阶段。本文采用文献调研、问卷调查和实地考察等方法，对全国各省、市、县图书馆的法人治理结构现状进行调研。发现全国公共图书馆法人治理结构的建立及运行存在以下障碍：改革缺乏立法层面的依据；政府与图书馆权责不清；理事会定位及作用存疑。公共图书馆法人治理结构可从以下方面进行完善：尽快推动《公共图书馆法》出台，并重视后续的修订和完善工作；确定理事会的决策地位，明确政府与公共图书馆的权责关系；构建专业委员会，完善决策支撑体系；推进管理运行公开化，构建社会评价监督机制。中国图书馆学会应在全国．．．
关键词：
公共图书馆 法人治理结构 中国图书馆学会
[期刊] 图书馆建设
[作者]
魏丹
目前,现行体制、机制与公共图书馆法人治理结构在图书馆运营管理、人员招聘、职称评聘、经费划拨和使用等方面产生了诸多冲突。为解决上述冲突,引入市场机制是公共图书馆完善法人治理结构的有效途径,具体做法如下:设立独立于政府机构的公共图书馆理事会,行使法人权利;规范公共图书馆举办者的权利和经营者的权利;以市场机制配置公共图书馆资源。
关键词：
公共图书馆 法人治理结构 图书馆理事会
[期刊] 图书情报工作
[作者]
高凡 欧阳娟
[目的/意义]厘清公共图书馆法人治理结构政策执行影响因素的不同层次关系，对于促进公共图书馆高质量发展，健全公共文化服务体系具有重大意义。[方法/过程]基于史密斯模型的政策本身、执行机构、目标群体和执行环境4个维度，识别和确定12个影响公共图书馆法人治理结构政策执行的因素，得到“平面网络关系图”。利用ISM模型构建公共图书馆法人治理结构政策执行影响因素的关系结构模型。根据专家经验将12个因素划分为表层因素、枢纽因素、中间因素和深层因素，通过绘制多级递阶有向图，形成“立体网络关系图”。[结果/结论]研究发现，建立常态化政策执行监督机制、提高政策的明晰性和协调性、优化内部运行制度，以及加大政策宣传力度等多项关键性措施，有利于推进公共图书馆法人治理结构政策的有效执行，并为公共图书馆法人治理结构的实践工作提供一定的借鉴与参考。
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