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[期刊] 西部论坛
[作者]
任晓聪 和军
公交公私合作既是缓解财政压力、改善经营管理、推进政府公共管理改革的需要,也是公共物品理论、产权理论以及委托代理理论在公共服务市场化改革中的应用和实践。改革开放以来,我国公交公私合作经过初期尝试、探索迈进、改革热潮三个阶段后,出现了"民退国进"的逆民营化现象。国内外成功案例的经验表明,公交公私合作的成败和绩效受到体制环境和制度结构的影响和制约,需要有健全的市场机制和完善的立法、政府部门的大力支持和严格监督、专门的管理机构和专业化人才以及完善的财政补贴制度和风险分担机制。应完善相关政策法规,提高政府公共管理能
[期刊] 城市发展研究
[作者]
和军 任晓聪
公私合作是新公共管理理论和新监管理论在公共服务市场化改革中的具体应用，在发达国家总体上取得了较好的效果。但我国公交公私合作经历改革热潮后，大多却以逆民营化收场，形成国有低效与民营乱象的两难困境。分析发现，并非城市公用事业不需要或不能进行公私合作，而是进行有效的公私合作需要一定的制度条件与监管措施，其中法律规范、市场机制及公共管理能力等都是影响其成效的关键因素。在上述条件不完善时，盲目推行公私合作难以取得预期效果，逆民营化现象也在情理之中。因此需要在完善上述制度能力的基础上，破解公私合作困境，提升公共服务质量。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
任晓聪 和军
城市公用事业公私合作是新公共管理理论和新规制理论在公共服务市场化改革中的具体应用，在西方发达国家总体上取得了较好的效果。但我国公交公私合作经历改革热潮后，多数却以失败谢幕，出现重归国有的逆民营化现象，形成国有低效与民营乱象的选择两难。公私合作是解决两难困境的＂良药＂，还是矫枉过正的＂化疗法＂？通过分析发现，公私合作有效性的发挥需要一定的制度条件，法律规范、市场机制以及公共管理能力都是影响公私合作效益和成败的关键。在我国制度能力较低时，盲目实行公私合作难以取得预期效果，逆民营化的出现也在情理之中。由此提出破解逆民营化的对策建议：完善公私合作法律体系、健全市场机制、转变政府职能等。
[期刊] 审计研究
[作者]
周小付 赵伟
公私合作伙伴关系是公共产品供给的新方式，但其发展伴随着政府性债务膨胀的风险。公私合作伙伴关系中政府性债务的审计困境是各国都面临的挑战，其根源不仅是担保计价等技术问题、多个财务报告主体等管理问题，还是公私合作伙伴关系内在的产权结构问题。在分析了公私合作伙伴关系中政府性债务的类型、时空特征、测算方法之后，本文基于产权经济学的视角，以债务的公私属性为中心，从共同债务、法律意义上和经济意义上投资人分离、风险导向和控制权导向审计不一致、控制权分散等角度解释了公私合作伙伴关系中政府性债务的审计困境。推进公私合作伙伴关系中政府性债务的审计，要从公私合作伙伴关系的产权性质、网络化组织特征、主要风险的分配等角度．．．
关键词：
公私合作伙伴关系 政府性债务 审计困境
[期刊] 经济体制改革
[作者]
侯爱华 陈蛇 曾鹦
缺乏科学监管的城市地面公交行业存在投入严重不足和资源严重浪费并存的现象。本文探索城市地面公交的全面深化改革问题,给出现代公交事业制度体制的顶层设计,以协调处理城市公交社会效益和经济效益的对立统一关系。明确公交优先发展的政府与市场的权责关系,强调政府向市场、企业、社会组织放权,公交线路开行及调整还权于民。揭示城市地面公交科学发展的内在规律,构建与城市公交事业良性发展相适应的科学监管体系。
关键词：
公交事业 网运分离 科学监管 乘客委员会
[期刊] 经济体制改革
[作者]
侯爱华 陈蛇 曾鹦
缺乏科学监管的城市地面公交行业存在投入严重不足和资源严重浪费并存的现象。本文探索城市地面公交的全面深化改革问题,给出现代公交事业制度体制的顶层设计,以协调处理城市公交社会效益和经济效益的对立统一关系。明确公交优先发展的政府与市场的权责关系,强调政府向市场、企业、社会组织放权,公交线路开行及调整还权于民。揭示城市地面公交科学发展的内在规律,构建与城市公交事业良性发展相适应的科学监管体系。
关键词：
公交事业 网运分离 科学监管 乘客委员会
[期刊] 职业技术教育
[作者]
井西晓
随着公共服务改革的深入发展,公共就业培训原来统一的政府垄断供给模式已被打破,形成了政府、市场和社会组织多元主体混合提供就业培训的公私合作模式。公私合作模式首先需要解决一个价值冲突问题——公共就业培训的公共性与私立部门的自利性,解决两者的冲突需要理顺政府、市场和社会组织在培训中的关系、以市场需求为出发点推进公共就业供给侧改革、优化监管考评机制、建立职业生涯全生命周期的就业培训计划体系、加强职业承诺教育。
关键词：
公私合作模式 公共就业培训 治理机制
[期刊] 教育与职业
[作者]
张静 袁芳逸 袁博
学分银行是当前政府与研究者关注的热点和难点。文章在对我国各地学分银行典型模式进行分析的基础上，总结了学分银行在实践中面临的学分银行框架标准不明晰、学分银行实施主体不清、学分银行缺乏强有力的质量保障、学分银行学分转换存在障碍等问题，由此提出我国学分银行实践的对策建议：构建国家资历框架标准体系、建立国家学分银行自上而下管理建制的实体机构、建立学分银行质量保障体系、建立统一规范的学分标准体系和学习成果服务体系。
关键词：
学分银行 实践模式 困境 对策
[期刊] 改革与战略
[作者]
利云
我国公立高校融资市场尚未正式形成,公立高校融资发展存在外源型融资制度下融资渠道单一、融资结构转型不足、融资主体对创新融资制度构建消极应对等问题。文章认为,我国公立高校融资应该从坚持产学研与BOT融资的并行融合、内源型融资制度的构建、教育投资理论下的学券融资、ABS融资结构构建、利用波士顿矩阵构建高校融资模型和融资奖励制度的构建等方面进行突破。
关键词：
公立高校 融资困境 融资对策
[期刊] 西南金融
[作者]
雷翔
从世界范围看，信用担保体系在促进社会经济发展、解决中小企业融资难融资贵等方面发挥了积极的作用。而我国在引入担保的过程中，与最初＂一体两翼＂发展规划中以政策性担保机构为主体严重背离，形成了以商业性担保机构占据市场主导的局面，过多强调融资功能而忽略其对信贷风险的专业控制能力，偏离了激励约束机制及信用增级的担保运转本质，导致行业发展＂异化＂，行业风险正逐步积累暴露。本文通过梳理信用担保制度的作用机制及国内外实践，着重分析我国融资性担保行业＂异化＂的原因，并提出了规范担保行业健康有序发展的政策建议。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
李芸 毛建明
本文分析了目前我国高职旅游专业实践教学基地建设面临的一些困境,如实践教学基地建设滞后、管理粗放、教师实践能力欠缺等,并从更新教育观念、加强校内外实践教学基地建设、完善管理机制、优化师资结构等方面,探讨了进一步加强高职旅游专业实践教学基地建设的若干建议。
关键词：
高职教育 旅游专业 实践教学
[期刊] 中国成人教育
[作者]
靳海燕
实践教学水平是应用型本科院校发展的生命线,决定着应用技术型人才培养质量。为不断提升人才培养质量,进而提高应用型高等教育的社会影响力,应用型本科院校还需持续加强实践教学管理工作。需要健全实践教学相关制度,加强校企合作管理制度建设,加强对学生实践意识的培养,加强对毕业生实践能力的跟踪与调查;实现实践教学管理主体多元化,加强学生校外实践管理;实现实践教学多层面考核,注重过程考核和结果考核的结合,加强师资队伍的考核力度;重视网络技术在实践教学信息处理过程中的应用,保证信息反馈的时效性,加强对实践教学管理方案的改进。
[期刊] 职教论坛
[作者]
许海峰 石伟平
高等教育的质量主要决定于教师的素质,而当前高职教师专业实践能力不强,已成为了制约高职院校由规模发展逐渐向内涵发展过程中的重要因素之一,严重制约了高职教育教学质量的进一步发展与提升。本研究从政府的宏观层面、学校的中观层面、教师的微观层面,分析制约高职教师专业实践能力提升的现实困境。在此基础上进一步从政府、学校、企业、教师视角,提出了高职教师专业实践能力提升的相应对策。
关键词：
高职教师 专业实践能力 提升对策
[期刊] 职业技术教育
[作者]
唐绪龙
内地西藏中职班是国家推进“教育援藏”的新举措，关乎西藏地区的繁荣发展、民族团结与国家长治久安。多年来，内地西藏班在创新人才培养模式、深化教育教学改革、丰富实践经验等方面取得一定成就，但也面临教育管理民族特色彰显不够、多方协同育人机制不健全、教师专业素养有待提升、学生学习生活存在障碍等困境。未来内地西藏中职班实践对策为：坚定不移发挥社会主义制度优势；构建“互鉴共认”的管理模式；推动多方开展协同育人；提高教师民族文化素养；加大学生帮扶指导力度。
[期刊] 经济师
[作者]
李英禹 裴煜 罗正公
在"互联网+"时代,翻转课堂已成为高等教育发展的重要手段,也为我国大学教育改革提供了新的思路。然而目前翻转课堂教学模式的实践还存在重重困难,对此,文章提出高校的翻转课堂教学建设应当在教师专业能力、教学理念和教学评价等方面,加强与翻转课堂的对接,进一步优化课程重构,推进多元课堂教学改革,创建具有特色的多学科共建机制,从而发挥翻转课堂的突出优势,提升高校教育的教学质量。
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