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[期刊] 求索  [作者] 肖陆军  
随着我国老年人口数量的不断增加和老龄化发展速度的不断加快,养老问题已经成为我国经济社会发展面临的一个现实难题。开办乡镇敬老院作为解决我国农村地区老年人尤其是鳏寡孤独和五保老人刚性养老服务需求的主要方式,其治理质量事关我国养老事业的发展水平,事关农村老年人生活质量,事关我国民生事业发展的全局。承担基层托底重任的乡镇敬老院面临巨大的压力和挑战,其治理模式亟待进一步完善。只有形成"政府保障,多方支持,内涵发展,立体监督"的协同治理模式,才能进一步释放我国乡镇敬老院改革红利,惠及全国农村五保老人。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 盛良  
浙江省杭州市萧山区进化镇内审机构2013年开展了镇敬老院2012年度财务收支与服务绩效审计调查,发现进化镇敬老院床位利用率较低,2012年底实际入住29人,而该镇敬老院实际核定登记的床位数为100张,床位利用率仅为29%,审计建议亟须提高床位使用率和国有资产使用效率。审计分析产生问题的主要原因有:一是社会寄养收费标准较低,镇街担心加重负担。二是敬老院开展社会寄养责任大,积极性不高。三是农村老人存在思想负担,不愿意入住。对此,审计提出建议:一要转变思想观念,消除各种顾虑,开拓创新,谋划举措。进化镇敬老院应在
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 杜爽  
农村五保和"三无"对象是社会最困难、最弱势的群体之一,解决好他们的养老问题,是落实"三个代表"重要思想,维护人民群众根本利益的要求。农村敬老院是解决农村五保和"三无"对象养老问题的主要途径。从近期的城乡最低生活保障资金和福利彩票公益金专项审计调查情况看,农村敬老院的运行还存在一些不容忽视的问题,需要从五个方面入手,解决好这一问题。
[期刊] 农村经济  [作者] 邱玉函  
我国内地农村的五保供养服务机构(如敬老院)普遍具有行政性、半专业化特点,以社会工作理论中的系统和生态理论视角来分析,它属于一种贝壳式运作的院舍体制。而养老机构须借鉴和移植社会工作的专业理念来指导工作,介入助人自助、人本主义等价值理念,提升服务水平,增强机构的开放性,并整合资源,使机构由贝壳式运作向骨骼式运作的院舍体制发展。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 盛良  
一、审计背景与基本情况到2012年末,浙江省杭州市萧山区总人口为123.57万元,60周岁以上老年人口达24.04万人,占总人口的19.45%;65周岁及以上的老年人口15.81万人,占总人口的12.79%,区老年人口已高于全省和全国平均水平,老龄化、高龄化趋势十分明显。为此,萧山区审计局2013年首次将审计的目光关注到镇街敬老院
[期刊] 中国内部审计  [作者] 盛良  
近期,浙江省杭州市萧山区审计局、区内部审计协会举行了全区镇街敬老院2012年度财务收支与服务绩效专项同步审计调查专题培训。全区25个镇街的内部审计机构负责人和专职内部审计人员参加了培训。
[期刊] 湖南农业大学学报(自然科学版)  [作者] 刘玉峰  陈琼琳  游甜  
对长沙市芙蓉区敬老院、岳麓区敬老院、望岳敬老院、梨镇敬老院等进行实地调研,探讨敬老院环境景观设计,认为建立基于"入口空间—庭院空间—社交空间—活动空间—园圃空间—停车空间"的敬老院外环境景观设计系统框架,抓住功能化、人性化和特殊化三要素,通过完善交通功能、休憩交流功能、空间关系、植物景观和安全细节等设计内容,可有效解决敬老院外环境景观设计的主要问题。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 盛良  
浙江省杭州市萧山区审计局在今年开展的全区镇街敬老院内审同步审计调查审计中,审计组人员不仅使用调取敬老院财务资料看报表、翻账本的传统审计方式,而且到区级职能部门、到镇街敬老院现场,采取实地观察、专题座谈、问卷调查等多种审计方法,听取管理人员与入住老人的意见与需求,全面掌握与揭示敬老院资产、资金管理使用的绩效情况。这样,不仅得到被审计单位的理解和支持,还达到通过审计揭露资金使用效益方面存在问题、促进整改落实的目的。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 徐关元  
图书馆是人民群众终身教育的学校,获取信息的中心,文化活动的场所,是两个文明建设的重要阵地,我国乡镇图书馆的建设还处于起步阶段,本文从现状及问题的分析入手提出乡镇图书馆发展的新模式。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 周良荣,彭才华  
据统计,截至2001年末,全国乡镇卫生院共计4.81万所,比上年减少了1139所;有卫生人员116.89万人,减少了894人。近年来,“体制不顺,机制不活,投入不足、设备陈旧,认知偏差,人员素质偏低,外环境差”已成为困扰农村乡镇卫生院发展的刚性因素,大多数乡镇卫生院因此而陷入困境,有的甚至资不低债,面临解体,或名存实亡。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 周良荣,曹运才,李钢强  
农村乡镇卫生院的改革同其他医院改革一样,改到深处是产权。湖南省在对宜章、桂阳2个县乡镇卫生院的改革中,通过提取固定资产有偿使用金明晰债权;通过流动资产全额融资即资本联合明晰股权;通过实行工作岗位全员聘用即劳动联合明晰劳动权;通过薪酬分配绩效为主明晰人力资本权,切实明晰了产权,取得了明显的社会和经济效益。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 冯占春,乐虹,张翔,张亮  
运用社会学方法,对安徽省阜南县乡镇卫生院改革中出现的股份合作制、院委会领导下的院长负责制、纵向联合和承包制4种基本模式进行了研究,归纳总结了各种改革模式的基本做法,分析了其运作效果,提出了进一步完善的对策和建议。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 干劲天  张敏  
加速我国乡镇企业股份制改革探讨上海市农科院农经所干劲天,张敏一、对乡镇企业股份制经济界定的再认识我国乡镇企业股份制改革,从总体上看,尚处于起步阶段。除沿海地区和经济特区的极少数企业以外,绝大多数乡镇企业的股份制尚未完全规范化,或多或少地带有合作制的成...
[期刊] 农村经济  [作者] 兰柏超  
PPP模式是由政府公共部门和私营企业所建立的一种新型的伙伴关系。通过提案征集、方案提出和方案选定一系列步骤,在乡镇政府提供的公共产品与公共服务领域建立政府和民营企业、农户的合作关系,将兴办社会事业的责任转移给社会,为解决我国乡镇政府债务问题提供了一种新思路。
[期刊] 物流技术  [作者] 蒋沁燕  李亚琦  
对广西偏远乡镇“快递进村”的现状及存在的问题进行分析,提出构建基于多维融合的统仓共配服务模式,阐述了该模式的实施过程,并对其运行机制提出了建议。
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