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[期刊] 教育学报  [作者] 韩小雨  庞丽娟  
教师的法律身份是关于教师与其他各类教育主体之间法律关系的规定,是建构教师权利、责任与义务体系的核心依据。明确教师的法律身份是教师队伍建设中的前置性与根本性问题。我国现行相关法律对义务教育教师法律身份界定不明已经严重影响了教师权益保障与队伍建设。当前,以法律形式确立义务教育公办教师的国家教育公务员身份是我国义务教育事业发展的必然选择与现实需求,同时应抓紧研究建立国家教育公务员制度以及相关的职业、待遇、培训、法律救助和监督问责等保障机制与配套政策。
[期刊] 教育与经济  [作者] 杨建芳  王蓉  
在影响教师社会地位的众多因素中,教师薪水是极为重要的一项。为保障义务教育教师待遇,我国在法律上规定教师工资"应当不低于"公务员工资。从这一法律规定出发,本文把总收入划分为基本工资和津补贴两部分,从收入结构的角度考察了全国、分地区、分省的义务教育教师与公务员收入差距,探讨了2006年启动的工资改革对这种收入差距产生的影响,并对义务教育教师与公务员的津补贴及其差距进行了纵向分析。
[期刊] 管理现代化  [作者] 程连昌  
我国实施国家公务员制度的进展程连昌《国家公务员暂行条例》从1984年开始研究,征求意见、试点,到1993年8月14日李鹏总理签署命令从1993年10月1日起正式实施,经历了9年多的时间。如今已实施了一年多了,其进展如何?实施过程中出现了哪些问题应引起...
[期刊] 教育发展研究  [作者] 马青  
改革开放以来,我国农村义务教育财政体制改革主要遵循"财力决定论"的逻辑。然而,这种以提高投入重心为主的改革,未能使教育经费短缺问题得以根本解决。因此,有必要重新确认农村义务教育的投入主体,而且必须突破"以财定事"的思维局限,按照"以事定财"的逻辑,以"县"为单位实行分类确定投入主体的构成。
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 谢炜  
我国首部公务员人事管理的综合法律《公务员法》在《国家公务员暂行条例》的基础上对公务员考核制度进行了修改。文章解析了考核制度新规定的积极意义,提出一些模糊性条款的保留可能会延续考核实践所出现的偏差,并针对此提出了我国公务员考核制度的发展路径。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 仝志敏  高永辉  
公务员制度,作为一种国家人事管理的规范体系,是人类人事管理史上一项优秀成果,是人类的共同财富,是目前世界上众多国家普遍采用的制度。在我国,建立和推行公务员制度,这种历史性的重大抉择,是我国干部人事制度改革深入发展的必然结果,符合中国国情和客观需要,符合经济,政治体制改革的发展方向;是中国改革进程中的一件大事,是中国行政管理中的一项重大变革,是人事制度上具有战略意义的大转变;是干部人事制度改革的
[期刊] 东北亚论坛  [作者] 刘清才  
俄罗斯新的国家公务员制度刘清才1993年12月22日以俄罗斯联邦总统命令通过了《联邦国家公职条例》(《》以下简称《条例》),决定在俄罗斯联邦总统办公厅,俄罗斯联邦政府机关,在俄罗斯联邦的联邦会议,俄罗斯联邦宪法法院、俄罗斯联邦最高法院、俄罗斯联邦最高...
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 姜华跃  
美国的公务员制度姜华跃美国由于立国较晚,它的宪法吸取了历史较长的资本主义国家的经验和教训,规定了其国家结构为中央与州分权的联邦制。联邦政府包括三大部门,其立法部门是国会,行政部门是总统领导下的机构,司法部门是最高法院。这三个部门三足鼎立,各有自己的权...
[期刊] 教育发展研究  [作者]
义务教育是提高国民素质、建设人力资源强国的奠基工程。义务教育阶段的教师肩负着重要职责和神圣使命。建设高素质的教师队伍,对于巩固普及义务教育成果、促进义务教育均衡发展,全面实施素质教育、提高教育教学质量,具有重要的战略意义。国家教育督导团依据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》等法律法规及国家有关政策,从教师的规模结构、能力水平和权益保障三个方面,选取15个主要指标,以2002年至2007年连续6年全国各县(包括其他县级单位,下同)年度教育统计资料、2007年全国32万份抽样调查问卷结果以及对7个省、自治区的实地调研情况为基础,对义务教育教师基本状况进行分析。本报告旨在推动政府...
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 朱达明  
人力派遣作为一种新型的劳资形态和用人方式,已普遍被包括中国在内的世界各国所采用。但是,由于人力派遣雇用与使用的分离,使得受派遣人的合法权益难以得到合法保护。本文主张合理分割人力派遣三方主体的权利义务,进而提出在双重劳动关系条件下权利义务合理分割的现实选择。
[期刊] 财政研究  [作者] 孙志筠  汪林平  
一、国外公务员养老保险制度的适用范围基本于对公务员概念的不同认知,在公务员养老保险制度适用范围的界定上,各国也存在较大差异,总体看有三种划分口径:1.小口径。特指在政府行政单位工作的人员。如澳大利亚、美国、荷兰、葡萄牙等。其中司法、军队和议会人员是比...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 王元京  
本文在对我国城乡义务教育差别进行深入分析后发现,城乡义务教育还远未跨越均等化阶段。而城乡义务教育之间的差别形成有着深刻的战略、体制、机制、政策等方面的根源。笔者认为由于义务教育长期实施的"重城轻乡"的发展战略,造成农村义务教育发展严重滞后,分散化的投入分工制度造成统筹层次过低,等级分配制度影响资源向农村流动,投入决策制度障碍农民的民意表达,城乡义务教育一直未能统筹到均等化轨道上来,使得城乡义务教育差别难以消除。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 李玲  周钧  
从国家、大学、学院三个层面分析芬兰职前教师教育质量保障制度。在国家层面,教育部和芬兰高等教育评议会负责对高等教育质量进行管理,促使大学开展以内部评估和外部评估相结合的评议机制,确立教师的选拔制度以保证生源质量。在大学层面,大学注重参与评估,提高教师研究能力;设立高等教育研究发展中心,提升教师教学能力;注重教师教育课程建设,提升教师学历水平;利用反馈系统,保障课程质量。在学院层面,注重师范生培养单位之间的合作,保障师范生的培养质量;在实践课程方面,注重理论知识的学习与完成实践性任务相结合,保障实践类课程质量。
[期刊] 教育研究  [作者] 李廷洲   李阳杰   童春林  
党的十八大以来,我国确立了加强教师待遇保障的战略方向,完善了相关顶层设计和基础制度,推动教师待遇保障水平大幅提升,取得了历史性成就。放眼世界教育强国,普遍在政策上凸显教师职业的公共性和稳定性,扩大职业生涯的薪酬增幅以促进终身从教,采用绩效主义和协商工资混合的制度设计激发其活力,针对城乡贫困地区和边远农村地区建立补偿式的待遇保障制度。在加快建设教育强国的时代背景下,高水平人才自主培养和科技自立自强的战略使命对教师待遇水平提出新挑战,全体人民共同富裕的战略目标要求进一步促进优质师资均衡配置,教育强国建设的艰巨而复杂任务迫切需要充分激发教师队伍活力。为此,应确立“教师是教育强国建设的战略人才”的政策理念;逐步将“教育行业在城镇非私营行业就业人员平均工资的排名”提高到前五名;在基础教育学校设立人才项目,向乡村、薄弱学校倾斜,推动优质师资均衡配置;充分发挥待遇保障制度的激励功能,激发教师队伍活力和创造性。
[期刊] 教育与职业  [作者] 胡展硕   祁占勇  
职业教育教师的法律地位是优化配置职业教育教师权利和义务、明确职业教育教师与不同主体之间法律关系的核心。新职教法从立法层面明确了职业教育教师的特别重要地位、保障了职业教育教师的权利、明晰了职业教育教师的社会地位。但目前仍存在教师权益配置与教师公共职责弱化、教师职称制度与师资配置局限性、教师教学任务凸显而教师权利式微、教师待遇需进一步加强等问题。因此,建议从重树职业教育教师职业的公共性、重构职业教育教师与不同主体的法律关系、重申职业教育教师的特别权利和特殊义务、重建职业教育教师的待遇保障机制等方面进行全方位的制度设计,保障职业教育教师的法律地位。
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