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[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 章辉  
本文从经济学的视角,以2002-2009年我国政府采购的官方数据为依据,分析我国《政府采购法》施行的效果,并从规范政府采购行为、采购资金使用效益、采购市场健康发展三方面进行了考察,结果为:一者预算效果不显著,采购模式效果好,强化公开招标效果显著,而规范采购方式效果不显著;二者总体效果好;三者效果不显著。
[期刊] 中国财政  [作者] 章辉  
完善的政府采购制度应是由政府采购法、实施条例、部门及地方规章构成的一个层次分明的制度体系。我国政府采购法自2003年施行以来,财政部及各地方政府先后出台了大量的规章制度,虽然较好地保障了政府采购实际工作的开展,但作为一个制度体系,由于中间层次即实施条例的缺位,给政府采购实践带来很多困扰,有时甚至无所适从。因此,从这个意义上说,政府采购法实施条例
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 杨燕英  
虽然政府采购制度在我国起步较晚,但随着2003年《政府采购法》的正式颁布施行,政府采购在我国得到了快速发展,对我国的社会经济产生了重要影响。然而,随着政府采购实践的不断深入和扩展,政府采购运行机制暴露出来的问题也越来越多。造成这一现象的一个根本原因,就是现行《政府采购法》过于粗糙,存在很多法律上的漏洞,致使政府采购实践在面对问题时或者无法可依,或者有法不明。因此,必须及时修订《政府采购法》,并完善相关配套的法律法规体系建设。为此,本文将对现行《政府采购法》存在的尚需完善之处进行较为深入的分析,并有针对性地提出几点理性思考。
[期刊] 中国财政  [作者] 王丛虎  胡钊源  
评审制度作为我国政府采购的一个重要环节和重要内容,伴随着政府集中采购制度的建立逐步得到了完善。近期施行的《政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)对评审制度作了进一步细化,使得我国专家评审制度的法治化、规范化程度进一步提高。一、政府采购评审制度法治化的演进2003年生效的政府采购法并没有对评审制度和评审专家的相关问题设定专章,而是将评审制度和评审专家的相关规定散落在政府采购法各个部分,即总
[期刊] 中国财政  [作者] 赵勇  
我国的政府采购制度从1995年最早在上海市试点至今,在规范化、法制化、政策功能化和国际化等方面都取得了显著的成效。可以说,我们用了二十年的时间,走过了英美等发达同家二百多年的政府采购制度建设历程。不可避免地,也遇到了各种各样的问题,其中一些是发达国家经历过并反映在其法律制度中的,而有一些却是我们特有的。
[期刊] 财政研究  [作者] 姜爱华  
伴随着我国政府采购制度逐步走向完善,政府采购的制度目标也应及时从"节资防腐"转向"物有所值"。本文从经济学、管理学等多视角分析了"物有所值"作为政府采购制度目标的缘由,考察了"物有所值"的内涵,指出应从采购计划制定、采购标准化、透明采购程序以及加强第三方评估等多方面推进实现"物有所值"。
[期刊] 经济管理  [作者] 朱惠忠  
一、政府采购的国际比较和启示政府采购也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动,或为公众提供公共服务,通过必要的财务监督,以公开招标为主要方式,从国内、国际市场上为政府部门或所属团体购买商品和劳务的行为。政府采购自1782年
[期刊] 经济管理  [作者] 蔡春红  万一  
政府采购在市场经济国家已有200多年的历史。目前,市场经济发达国家的政府采购进一步向规范化、国际化的方向发展,法律制度日益完善,采购规模也越来越大,一些国家每年用于政府采购的支出已达财政支出的30%左右。政府采购已成为许多国家包括发展中国家管理公共支出、调节经济运行、维护本国利益的一项基本制度。1995年以来,我国开始政府采购的试点工作。1999年全国政府
[期刊] 中国财政  [作者] 冯俏彬  
在现代财政体系中,政府采购是其中一个重要组成部分,特别是对于我国这样一个政府职能较广、政府性支出占比较大的国家而言,就更是如此。因此,规范政府采购行为、提高政府采购效率、强化政府采购的公信力等,是一个直接关系到现代财政管理水平和国家治理能力高低的大事。以1998年起算,我国政府采购已有了17年的历史。政府采购从无到有、从小到大,成长速度惊人。2002年,我国政府采购的总规模仅为1009亿元,到2013年,已上升到16381亿元,10年间增加了15.23倍。与此同时,全社会对于
[期刊] 中国财政  [作者]
近日,国务院总理李克强签署第658号国务院令,公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》),自2015年3月1日起施行。《条例》的出台,填补了政府采购法律制度体系中配套行政法规的空白,形成了由法律、行政法规、地方性法规、部门规章等组成的多层次、全方位的制度体系,是我国政府采购法制建设进程中具有里程碑意义的重大成果。
[期刊] 经济学动态  [作者] 李幛喆  张梅  
1997年9月17日至10月7日,国家体改委办公厅信息考察团赴法国、意大利、比利时(以下简称“三国”),对其政府如何强化信息职能建设进行了为期20天的专题考察。通过对三国短暂的考察,有一定收获,现将基本情况介绍如下:一、法、意、比强化政府信息职能的特点 1.政府信息系统涵盖面较广,控制自如。三国政府信息系统在70年代中期开始建设。进入80年代以后,其信息系统运转速度、技术水平又有了进一步发展。如比利时首都信息中心,信息代表方由各欧盟成员国
[期刊] 财会通讯(学术版)  [作者] 富天放  
目前我国正在开始申请加入WTO《政府采购协定》的谈判,由于我国《政府采购法》适用范围立法上存在缺陷,研究修正并发展我国政府采购法律的调整范围是一项十分必要和紧迫的工作。本文对比政府采购国际法律制度,分析了我国政府采购法适用范围的相关问题,并提出政府采购法适用范围的发展方向:从采购项目的角度出发,设定规范的主体和统一的门槛,制定明确的标准来衡量相应的采购项目是否应该纳入到我国《政府采购法》的调整范围之中,使之与我国《招投标法》内容保持一致性,并逐步与GPA、《示范法》等国际政府采购规则有效趋同。
[期刊] 生态经济  [作者] 张磊  汲奕君  陈燕平  
可持续政府采购是各国普遍用于推动低碳经济模式发展、促进低碳社会形成的重要途径。文章在借鉴国外可持续采购程序和可持续标准基础上,结合我国现有政府采购程序,尝试性构建具有中国特色的可持续采购流程,并根据各阶段特点,从编制可持续采购预算、提出可持续采购基本要求、实施可持续供应商优待政策、进行可持续产品和可持续供应商综合评价、推行可持续服务以及使用意见反馈等六个环节入手,探讨保障可持续政府采购实施的技术体系,以期为我国可持续政府采购实践提供借鉴。
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