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[期刊] 宏观经济管理
[作者]
丁邡 逄金辉 乔靖媛
2018年以来,我国"放管服"改革取得阶段性成果,在精简行政审批、优化营商环境、改革商事制度、激发创新创业和改善公共服务等方面成效显著。同时,"重审批、轻监管、弱服务"是突出顽疾;"监管"和"服务"亟须加量提质增效;"互联网+政务服务"效力有待提升。建议坚定改革担当,凝聚改革共识,汇聚改革合力;借力"互联网+政务服务",下好放权"先手棋"、找准监管发力点、发掘服务潜力板,形成闭环;完善评估机制,加强督查问责。
关键词：
“放管服” 行政体制改革
[期刊] 改革
[作者]
王琛伟
"放管服"改革成效评估与营商环境评价既有联系又有区别,两个评估指标体系相互参考、相互比较,能够有效提高改革成效评估效果。本文对比分析世界银行营商环境评价指标体系,探索构建我国"放管服"改革成效评估指标体系、评估分析方法。建立科学的改革成效评估体系,是"放管服"改革成效评估的关键所在。
关键词：
“放管服”改革 改革成效评估 营商环境
[期刊] 中国高教研究
[作者]
郑政捷 陈兴明 郑文力
从历史角度剖析高校权力主体关系的嬗变历程,并用"图集"方式加以演绎,可将嬗变原因归结于高校权力主体受利益驱使、权力结构不合时宜、人才需求的呼唤及监督制约机制的不完善。目前,我国高等教育进入内涵式发展阶段,必须推进"放管服"改革,方可让高校活力竞相迸发,促高校自治"破茧成蝶",助高校发展扬帆远行。需要厘清高等教育"放管服"改革的内在逻辑,重构高校权力主体关系,具体措施包括:政府与高校权力主体的角色重塑,建立高校权力主体本位的内部治理结构,构建多元主体参与的监督机制。
[期刊] 中国金融
[作者]
孙天琦
推进简政放权、放管结合、优化服务,在充分发挥市场在外汇资源配置中的决定性作用的同时更好地发挥政府的作用国家外汇管理局(以下简称"外汇局")成立以来,始终致力于服务国家改革开放的总体要求和战略部署,深化金融外汇管理体制改革,推进简政放权、放管结合、优化服务,在充分发挥市场在外汇资源配置中的决定性作用的同时更好地发挥政府的作用,支持推动全方位对外开放,促进贸易投资自由化便利化,支持实体经济发展,有效防范跨境资金流动风险,维护国家经济金融安全。
[期刊] 税务研究
[作者]
韩晓琴 林燕 潘斌
本文总结了税务系统在推进"放管服"改革的实践经验,分析了税务系统在落实"放管服"工作中遇到的问题,并提出相关政策建议。
关键词：
“放管服”改革 放管结合 优化服务
[期刊] 华东经济管理
[作者]
高学栋 李坤轩
基于对山东省部分政府部门"放、管、服"改革第三方评估的视角,目前"互联网+政务服务"存在的问题有:网上服务平台普及率不高、网络化服务水平欠佳、电子档案认可和利用度低、网络服务意识不强、网上服务平台宣传推介不够、网上服务平台的兼容性不强、部门间信息壁垒尚未打破等。文章梳理了"互联网+政务服务"理论研究的轨迹与现状,在深入进行理论思考和研究的基础上,提出推进"互联网+政务服务"纵深发展的建议是:优化再造服务流程,优化再造服务平台,着力打通数据壁垒,强化对政策措施落实督查力度,提升政府驾驭"互联网+"能力,培养
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
许光建 丁悦玮
党的十八大以来,我国价格改革不断深化,取得了显著成效,市场决定价格的机制已经基本建立。政府定价和政府指导价范围大幅度缩减,97%的商品和服务价格已经由市场决定;能源、电信、医疗服务和药品等重点领域价格改革取得重大进展;价格监督检查和反垄断工作实绩斐然;政府管理价格的制度进一步健全。今后,要根据全面深化改革的总体要求,处理好政府和市场的关系,进一步健全完善政府管理价格的制度,实现依法管价,正确处理"放管服"的关系,加强市场价格监管和反垄断工作,发挥好价格政策在宏观经济调控中的作用,实现价格治理现代化。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
杜胜利
科技创新是推动一个国家持续发展的动力与源泉,其规律和特点决定了政府在其中的重要作用,不论是从理论上还是从实践上来看,政府必须对科技创新进行宏观治理,但这种治理的前提是市场的决定性作用,政府必须实现"放管服"改革,通过提高科技创新管理水平、健全科技创新政策体系、营造良好创新环境等方面不断创新宏观治理机制。
关键词：
科技创新 政府宏观治理 “放管服”改革
[期刊] 科技管理研究
[作者]
宋光海
"放管服"改革背景下的高等教育变革的本质就是对高校的行政权力进行重新配置,进而实现规范化发展。高等教育作为培养人才的重要载体,是推动"放管服"简政放权改革的重要环节,同时也是实现高等教育改革、行政管理体制改革的重要途径。随着我国高校扩招以来,高等教育体系不断庞大,这对于现代高等教育的改革提出了新的挑战。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
朱光磊 张梦时
审批与监管的关系是"放管服"改革推进过程中的主要关系。它反映了"政府—市场"关系的调整,具有优化营商政务环境与推动政府职责体系建设的双重功能。在探索相对集中行政许可权的过程中,对于审批与监管两大环节的合理有效对接问题,还缺乏深入的理论探讨与现实经验。由于审管关系的演进一直主要表现为围绕着审批所进行的一系列改革,所以对监管问题的探索相对薄弱。而行政审批制度改革的最终实现,应由监管能否有效承接来决定。审管关系应以"规范—协同"作为进一步的发展方向。总体来看,今后在认识上应将创新监管方式提至更重要的地位;要基于对权责的梳理,实现审管之间的功能耦合;将审批事项与流程的标准化作为监管工作协同开展的基础,并通过法律法规的完善实现行使过程规范化;尝试在传统审管关系结构中引入多元参与主体,优化政务服务;探索失信惩戒与大数据技术的实践应用,为优化营商政务环境提供新的路径选择。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
朱光磊 张梦时
审批与监管的关系是"放管服"改革推进过程中的主要关系。它反映了"政府—市场"关系的调整,具有优化营商政务环境与推动政府职责体系建设的双重功能。在探索相对集中行政许可权的过程中,对于审批与监管两大环节的合理有效对接问题,还缺乏深入的理论探讨与现实经验。由于审管关系的演进一直主要表现为围绕着审批所进行的一系列改革,所以对监管问题的探索相对薄弱。而行政审批制度改革的最终实现,应由监管能否有效承接来决定。审管关系应以"规范—协同"作为进一步的发展方向。总体来看,今后在认识上应将创新监管方式提至更重要的地位;要基于对权责的梳理,实现审管之间的功能耦合;将审批事项与流程的标准化作为监管工作协同开展的基础,并通过法律法规的完善实现行使过程规范化;尝试在传统审管关系结构中引入多元参与主体,优化政务服务;探索失信惩戒与大数据技术的实践应用,为优化营商政务环境提供新的路径选择。
[期刊] 中国土地
[作者]
蒋亚平
国务院决定下放用地审批权,是我国土地审批制度改革的一大突破,是"放管服"改革的重要实践和进展,也是中央政府与地方政府之间关于土地资源使用事权的重大调整。本文在对此进行深入分析的基础上提出:只要做好相关配套改革,严格督查、执法,完全能够实现"放得下、接得住、管得好"的政策预期。
关键词：
“放管服”改革 国务院 审批权 中央政府
[期刊] 中国工业经济
[作者]
李建成 黎婉玉 黄丹蕾 张莉
当科技进步的组织方式向基于知识创新联合生产的模式演进时,土地要素配置效率改善在其中发挥了重要作用。本文考察了中央基于审批权限的土地“放管服”改革如何导致地区间企业合作创新效率的异质性。研究发现,企业合作伙伴所属区位的政府获取土地审批权限后,显著促进了本地与不同地区间的企业合作创新专利总量、合作企业数量增加以及平均合作创新效率提升。机制上,土地审批改革通过降低土地制度性交易成本、扩大技术比较优势行业规模等直接渠道为本地企业赢得合作优势。间接渠道上,一方面,土地审批改革加强了本地在技术空间中的知识溢出,强化了企业通过合作将知识溢出内部化的动机;另一方面,在土地审批改革前地区间比较优势行业的差异下,改革推动了地区间相同或相异产业结构发展趋势,进而产生差异化的技术需求。最后,本文讨论了在合作关系空间联动下实现地区间共同繁荣的可能,发现两个地区均能从因土地审批权改革引致的合作增长中获益,获益程度因伙伴区位土地审批权限变化及其发展水平的差异而不同。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
孙上 刘容嘉
在我国高等教育大众化后期,提质已成为高等教育改革的当务之急,"放、管、服、接"则是改革的必然趋势。然而,随着改革步伐的日益加快,各种改革问题逐渐凸显,例如"放"得不同步,"管"得不合理,"服"的意识不强,部分高校"接"不住、管不好。这主要是由于相关主体对"放、管、服、接"内涵缺乏深刻认知,"管、办、评"尚未完全分离,高校内部治理效果不佳。为此,高校唯有在"放"方面确保精准性,在"管"方面确保有效性,在"服"方面确保质量,在"接"方面确保力度,才能有效推进高等教育改革。
[期刊] 国际税收
[作者]
涂京骞
经济学意义上的营商环境是指投资环境的比较成本与比较优势,优化营商环境就是提高一国的竟争力。深化税收"放管服"改革的实质是税收征管方式的改革。优化税收营商环境的目标是"简税"而非"减税";优化税收营商环境应当尽快建立科学的评价机制;税收"放管服"应当是系统性改革,应从税收体制制度、税收实体制度和税收程序制度三个层面推进;深化税收"放管服"改革应当运用大数据等现代科学技术手段。
关键词：
营商环境 税收“放管服”
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