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[期刊] 建筑经济
[作者]
王振坡 梅林 张颖
鉴于新形势下探寻"土地财政"适时转型路径对于地方政府的重要性,剖析我国"土地财政"的公共属性以及公共职能;从制度根源和驱动因素方面论述"土地财政"形成的必然性;并进一步揭示"土地财政"的本质是基于土地信用为城镇化建设融资。在研究基础上,就"土地财政"转型提出短期应对策略和长期改革措施。
[期刊] 中国财政
[作者]
邓靖
土地财政主要是指地方政府通过招标、拍卖、挂牌等方式转让经营性土地使用权,以获得市政建设资金,或作为抵押品获得银行贷款,用于弥补财政收入不足。土地是稀缺性的生产要素,根据市场经济理论,经济行为主体利用其获得经济收益属理性行为,且我国当前又处于城镇化、工业化以及第三产业快速发展时期,势必会增加对土地资源的需求。所以,政府出让土地使用权获得土地出让收入本质上并无问题。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
杨志安 侯昭瑞 林子琪
在研究土地财政内涵的基础上,明确提出土地财政模式这一概念,将其定义为土地财政的具体形式或类型。土地财政模式是在一定经济和社会条件基础上产生和发展的,它是一个经济范畴,也是一个历史范畴。以财政社会学为视角,把土地财政模式划分为贡纳型土地财政、租金型土地财政、利润型土地财政和税收型土地财政。中国现行土地财政模式为租金型土地财政,应转型为税收型土地财政。同时认为,土地财政模式转型实际上是在生产力发展基础上的制度变迁过程。
关键词：
土地财政模式 转型 财政社会学
[期刊] 财政研究
[作者]
李保春
我国地方政府向城镇国有土地使用者征费的制度始于1987年。1988年实施《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》,将土地使用费改为土地使用税;1989年国务院《关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》规定,国有土地使用权有
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
金双华
我国的房改制度在推行住房公积金之后，最后的突破口在于实行住房分配货币化。构建住房分配货币化模式的目标，是通过住房资金货币化，再加上现阶段工资的一部分，借助于住房按揭贷款，使个人购房成为可能，并最终将住房工资纳入工资总额中，形成单一的工资体系。这将从根本上结束财政对住房只支不收的局面。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
蒋震
社会各界对土地财政的合理性和可持续性普遍关注。本文重新思考该问题,建立一套全面解释土地出让收入快速增长的理论框架,归结为动机和能力两大因素。前者激发了地方政府获取土地出让收入的主观意愿,后者则是保证地方政府顺利获取土地出让收入的客观条件。处于各个发展阶段的地方政府,它们发展经济的动机一直非常强烈,根本原因在于政绩考核机制。工业化和城镇化的加速推进及其带来的土地需求快速增长,构成了能力的主要内容,是土地出让收入快速增长的源泉。中国工业化和城镇化的发展模式是一条"消费补贴投资"的发展路径,土地财政是实现这种发展模式的核心手段。地方政府获取大量的土地出让收入,转化为对工业资本的财政补贴。
[期刊] 中国土地
[作者]
张维宸
"土地财政"何以成为地方的主要"生财之道"?改革开放一直采用的是"摸着石头过河"策略。1994年以前,财税体制改革的主题思路是"减税让利",明确中央将一些权力下放到地方和企业,实行"地方财政包干制"。但"减税让利"造成国家财政收入占GDP和中央财政收入占全国财政
[期刊] 中国土地
[作者]
杨遴杰 饶富杰
近年来,由于国内地方政府显著依赖土地财政,地方债务危机开始显现。为此,学界主张地方财政应改变单纯依靠卖地的现状,寻求一条长久持续且风险可控的土地管理与收益制度。在此背景下,美国目前的土地管理制度与不动产税体系备受推崇。本期刊载两位专家的研究,分析了美国建国以来的土地管理制度与收益模式的变化,探讨了两者如何有效互动,以求总结出可供我国进一步改革参考的经验。
[期刊] 财政研究
[作者]
袁锦霞 逯峰 李志方
近年来,随着各级财政部门的部门预算编制改革、财政国库制度改革、实行政府采购制度、深化“收支两条线”改革等多项财政管理改革的稳步推进,强化财政监督,确保财政资金的安全性、规范性、高效性、法治性的要求越来越高。如何利用财政信息化技术支撑财政工作的发展,更好地体现依法行政、依法理财,严肃财经纪律、强化预算约束力,成为当前财政工作的重要问
[期刊] 财政研究
[作者]
白晓晴
财政,是人类社会的生产力和主导的生产关系所决定的一种带有集中性、以社会总产品的一部分(主要是其中的剩余产品)为对象的分配关系,是广义生产关系的一个组成部分。财政监督是国家为保障财政分配活动正常有序进行,对相关体的财政行为进行监控、检查、督促和反映的总称。财政监督是财政分配活动中固有的功能。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
胡春兰 许卓云
财政职能是一个重要的财政基础理论问题,它制约着财政理论体系逻辑框架的构建,关系着财政制度改革的方向、路径和重点。我国转型时期的财政职能定位,既要辨清西方主流财政职能理论和实践对我国财政职能定位的参照意义,又要充分考虑影响它的主要因素,即经济体制转轨、政府转型、财政压力。在这一时期,我国财政应承担的重要职能是:承担改革成本,平滑转型过程;改革国有资产管理,强化国企社会责任;改善资源配置,增加公共投入;调节收入分配,促进社会平等;保持经济稳定,推进社会发展。
关键词：
财政职能 经济体制转轨 政府转型
[期刊] 中国财政
[作者]
武若思 王春成
PPP(Public-Private-Partnership)是近年来新兴的一种公共项目投融资结构。它以公、私合作为核心,以有效引入市场要素为基础,充分发挥财政资源在调动市场力量、优化资源配置方面的杠杆作用,为公共产品和服务的供给以及财政投资项目安排开辟了一种有效模
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
左翔 殷醒民
已有研究发现,地方政府垄断国有土地转让一级市场是造成中国公共品供给重基础设施建设、轻公共服务的重要原因。当前"土地财政"包括低价协议出让工业用地"以地引资增税"和招、拍、挂国有土地获取土地出让金两种模式。本文利用2003-2008年284个城市面板数据实证研究发现,后者对中国公共品供给结构有更大的扭曲作用。进一步探讨微观机制的经验研究发现,经济性公共品的增量供给能显著提升国有土地招、拍、挂价格,而非经济性公共品则没有显著影响。因此,追逐高额的土地出让金就成为地方政府公共品供给行为扭曲的主要原因。
[期刊] 管理现代化
[作者]
吴冠岑 李杰耘 牛星 李志伟
我国土地财政模式自产生以来,一直从结构、数量、出让方式和时间等方面影响着房地产市场的发展。地方政府对土地出让金依赖程度的提高,引起了房价上涨幅度的加大与市场的不稳定。要完善土地财政模式可以从信息公开、行政问责和政绩考核、加强监管、改变土地收益分配机制等方面入手。
关键词：
土地财政 房地产 影响
[期刊] 地方财政研究
[作者]
杨志安 侯昭瑞 郭矜
中国现行土地财政模式的形成具有深刻的体制和机制原因:经济发展战略对现行模式的形成提出了客观要求;竞争型政府行为是现行模式形成的动力机制;压力型财政体制和现行土地出让制度则是现行模式形成的制度原因。本文利用2003年—2009年省级面板数据进行回归分析,对上述理论假设进行经验检验。检验结果表明,经济发展战略、竞争型政府行为和现行土地出让制度对中国现行土地财政模式的形成有较强的解释力,而财政压力并不是中国现行土地财政模式的主要成因。
关键词：
土地财政模式 成因 经验检验
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