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[期刊] 经济研究参考  [作者] 克拉玛依市财税课题组  贾庆昌  贾康  段凌云  周友林  苗玉东  黄璟莉  许文  
克拉玛依市作为典型的资源型城市,由于高度依赖石油资源,形成了单一的城市经济结构和产业结构,财政收入也高度依赖于石油石化产业,受财政政策的影响很大。我国2009年实施的燃油税费改革,主要的改革内容为:取消公路养路费等6项收费,改征成品油消费税,提高了包括柴油、汽油、石脑油、燃料油等成品油的消费税税额,并将因提高成品油消费税额而相应增加的地方增值税、城市维护建设税、教育费附加收入由国库部门根据财政部核定的比例自动划转中央财政。上述成品油消费税政策和相关财政制度的改革和调整,对成品油生产企业、地方财政收入和地方经济发展都产生了较大的负面影响。针对成品油消费税制度和政策所存在的问题,需要从中央层面和地...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王新民  陈湘阗  许文  何健  黄璟莉  
一、我国消费税的改革方向及其对地方财政的可能影响(一)我国消费税的改革方向。我国消费税的改革包括两个层面:消费税的制度改革和消费税的收入划分改革。这两个层面的改革既可能相互独立,也可能同时实施。1.消费税制度层面的改革。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对国内的消费税,提出了"调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范
[期刊] 生态经济  [作者] 秦泗刚  段汉明  李正军  
在深入分析克拉玛依市发展现状的基础上,构建了人口–经济–环境系统的评价指标体系,运用系统综合评价模型、耦合协调模型,定量分析了2000年以来克拉玛依市人口、经济、环境系统综合发展水平及耦合协调状况,研究结果表明:1经济系统发展最快,人口和环境系统则呈波动上升态势;2系统间协调发展程度不高,协调水平逐年上升,由2000年的0.391增加到2012年的0.616;3克拉玛依发展类型依次为人口主导经济滞后型、人口主导环境滞后型、经济主导环境滞后型。最后根据这一发展趋势,提出了各系统可持续发展的建议。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王凯  白彦锋  张静  
近年来,我国对石油的消费量不断增加,石油依存度已接近60%,但是石油利用效率低、单耗水平高、浪费现象严重,因此,经济发展与资源环境的矛盾日益突出,节能减排任务艰巨。同时,我国成品油市场还存在着秩序混乱等问题,大量调和油和"裸油"冲击正规成品油市场,严重侵蚀消费税税基。因此,调整成品油消费税的政策,"调整征收范围,优化税率结构,改进征收环节,增强消费税的调节功能",推动成品油消费税改革对于我国未来发展具有重要意义。笔者首先简要介绍现行成品油消费税征管的困境,然后重点分析改革中面临的宏观、微观难点问题。进行成品油消费税改革时,不仅会面临技术操作和税收征管等微观难题,而且还会面临关乎现代财税体制和国...
[期刊] 税务研究  [作者] 黄春元  
从理论和国外实践两个角度看,对能源产品征税能够起到抑制能源消费、环境保护等作用。我国对能源产品征税能否起到同样的作用呢?成品油消费税是我国对能源产品征税的主要手段之一,对其效应进行分析得出的结果,能够在一定程度上反映我国对能源产品征税的政策效应。因此,本文重点研究汽油和柴油的需求弹性,分析成品油消费税对降低能源消费以及环境保护等方面的作用。研究发现:1.我国对能源产品征税是解决能源问题、保护环境的有力手段,但税收政策节能减排的效果要在一段时间之后才能凸显;2.对汽油和柴油征税所产生的抑制能源消费的作用在效果上是有差别的。这一结果意味着,我们在进行消费税改革时在税目税率等问题上不能按照统一标准一刀切,要根据具体效应情况区别对待。
[期刊] 税务研究  [作者] 黄春元  
从理论和国外实践两个角度看,对能源产品征税能够起到抑制能源消费、环境保护等作用。我国对能源产品征税能否起到同样的作用呢?成品油消费税是我国对能源产品征税的主要手段之一,对其效应进行分析得出的结果,能够在一定程度上反映我国对能源产品征税的政策效应。因此,本文重点研究汽油和柴油的需求弹性,分析成品油消费税对降低能源消费以及环境保护等方面的作用。研究发现:1.我国对能源产品征税是解决能源问题、保护环境的有力手段,但税收政策节能减排的效果要在一段时间之后才能凸显;2.对汽油和柴油征税所产生的抑制能源消费的作用在效
[期刊] 财会月刊  [作者] 蒲方合  
经过对交通税费制度、成品油消费税税制的改革,我国现行的成品油消费税具有筹集公路、航道建设维护资金的功能。现行成品油消费税不利于合理分摊公路使用成本,不能兼顾公路使用成本的合理分担与节能环保,导致了消费税的累退性。应取消成品油消费税,将公路使用税作为公路建设维护资金的主要来源。对以成品油为燃料的车辆,应根据车辆的注册重量、车轴数、种类和行驶单位里程的油耗,确定每一车辆公路使用税的单位税额,根据每一车辆的油耗和单位税额征收公路使用税。对作为燃料的成品油征收环保税、资源税。
[期刊] 经济地理  [作者] 王亮  宋周莺  余金艳  黄建毅  
从资源型城市的基本属性出发,在回顾已有文献的基础上,通过架构起一般性的框架分析资源型城市的产业转型模式,指出资源型城市的产业转型应摆脱资源依赖,回归到城市产业发展和功能提升等一般属性的建设上来。同时,以石油城市克拉玛依为例,分析其产业转型条件和机遇,研究其产业转型的战略选择。研究指出,资源型城市产业转型要做好产业结构的优化升级以及城市功能的提升,特别要依据新的国际环境和地域环境做好城市发展战略。而在新形势下,克拉玛依应利用好现有的产业基础、中亚油气资源合作开发的机遇以及国家政策优势,推进构建产业结构的多元性,确立新的城市功能,借此推进城市产业转型。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 曹健  刘松焰  李彦  
对水资源价值的研究可全面体现水资源价值来源,破除农业用水者“用水无价”的观念,为各地水价综合改革提供依据和参考。本文分析模糊数学综合评价法对于评估水资源价值的合理性和适用性,通过选取影响水资源价值的指标,用以构建水资源模糊综合评价模型,对水资源的价值加以量化。并以克拉玛依市为例对其水资源价值进行研究,将价值结果 0.17元/立方米转化为农业水价之中的水资源费,与克拉玛依市实行的水资源费标准0.007元/立方米进行比较,其结果远高于实际价格标准。基于研究结论,相关部门应对水资源费进行适当调整,发挥水价杠杆作用,提高水资源的利用效率。
[期刊] 当代财经  [作者] 李咏梅  
通过对世界上许多国家资源型城市转型实践的研究,发现转型是资源型城市可持续发展的必然要求。然而,目前国内外资源型城市转型基本上都属于被动转型,即在资源耗竭已经或即将使城市的发展陷入困境时才开始转型。这种转型成本高、矛盾多、难度大、风险大,这也是很多资源型城市转型效果不理想,最终导致矿竭城衰的原因。为了从根本上解决资源型城市被动转型的难题,本文从规避转型的角度来探讨这一问题。
[期刊] 税务研究  [作者] 厉荣  孙岩岩  
作为我国消费税制度的重要组成部分,成品油消费税制度对于引导成品油消费行为、倡导节能环保理念、促进生态文明建设具有重要的导向作用。然而,随着经济社会的发展,成品油消费税制度在运行中逐渐反映出一些问题,在一定程度上影响了税法权威。本文通过分析成品油消费税制度执行中存在的问题和成品油消费税制度的国际经验,提出了调整征税环节、完善税负结构、调整收入分享机制等建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 尹音频  张莹  孟莹莹  
消费税改革对于促进经济社会发展具有重要作用。成品油消费税的改革必将通过税负与税负归宿的变化影响成品油的供求,进而影响绿色经济的发展。本文在成品油消费税税负归宿理论分析的基础上,实证检验了成品油消费税改革的供求效应。实证表明:提高成品油消费税的税率,对成品油的供给短期内有较明显的抑制作用,但长期作用不明显;而对成品油的需求也有一定的抑制作用,主要体现在企业消费者的需求有所下降,但对居民汽油消费的抑制作用较弱。然而,若将消费税的征税环节从生产环节调整至消费环节,不仅对消费的影响更为明显,会直接减少成品油的需求量;而且税率上调的政策效果也会事半功倍,优于在生产环节课征的政策效果。
[期刊] 税务研究  [作者] 白彦锋  邱璇璇  张静  
2014年底、2015年初我国连续三次提高了成品油消费税的单位税额,对外释放出中国将借助消费税杠杆作用,强化节能减排效应的明确政策信号。本文围绕我国当前成品油消费税改革的五种方案,分析了当前成品油消费税方案选择需要思考的三个重点问题,进而提出当前我国成品油消费税改革应该采取"先完善现行税制,再构建多环节征收"的两步走策略。
[期刊] 税务与经济  [作者] 杨德天  王丹舟  
针对中国成品油消费市场建立税收可计算一般均衡模型——CGE模型,结合中国成品油消费市场寡头垄断的事实对CGE模型进行修正,利用模型分析财政部连续上调成品油消费税税率对产业产值等经济变量的影响。结果表明:政策调整对我国经济的整体影响比较小,其对人们消费心理的影响远大于可能的经济影响;税率的提高有利于促进新能源产业的发展和能源转型升级。我国成品油消费税改革应贯彻税率法定原则、兼顾效率和公平、完善征收监管机制。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 克拉玛依市国税局课题组  
石油和化学工业是国民经济的重要支柱产业,也是我国石油、天然气资源地区的主导产业。受中央石油石化企业的性质、相关税制和政策以及分税制下的中央与地方收入划分等因素影响,这些资源地区存在着税源与税收背离的"税收转移"问题。石油石化行业发展给资源地带来的直接收益有限,地方政府对石油石化行业付出的成本与石油石化行业发展为地方带来的收益存在严重不对称的情况,资源生产地依然续演着"富饶的贫困"的角色。本文以新疆克拉玛依市为案例,从我国现行的分税制财政体制和相关税收制度的大背景出发,分析中央财政利益、石油企业税收利益与地方政府财政利益三者之间的关系,研究中石油企业"税收转移"的成因,结合克拉玛依市实际,提出解...
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