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[期刊] 特区经济
[作者]
梁美英
慈善组织参与突发公共卫生事件应急治理能有效弥补政府力量,提高应急治理效果,也是建立和完善慈善应急机制的良机。但实践中慈善组织面临法治保障不到位、参与治理的自主性不高、协同合作机制不完善、专业化程度不高、信息公开和监督机制不健全等诸多困境。有必要通过提升自治力、增强协同力、提高透明度和专业性四方面强化慈善组织内部建设,同时从加强法治保障、加大激励力度和健全监督体系三方面进行外部推动,进而全面提升慈善组织参与突发公共卫生事件的应急治理能力。
关键词：
突发公共卫生事件 慈善组织 应急治理能力
[期刊] 物流技术
[作者]
姜玉宏 林勇 王丰
为提高突发公共卫生事件应急物流保障能力，提出了建立军地协同的应急物资生产能力储备、考虑国外干预对应急物资储备的影响、充分释放大型物流企业的应急保障能力、统筹国家应急物资和军队战备物资储备、重视新技术新装备在应急物流中的应用、加强应急物资保障预案编制及演练、扩大应急物资供应链网络、构建快速应急物流网络体系以及建立应急物流信息平台等对策。
[期刊] 物流技术
[作者]
党小红 张晶
从突发事件与突发公共卫生事件、公共卫生事件生命周期与应急管理与突发公共卫生事件处置研究三个方面总结了突发公共卫生事件应急管理的国外研究现状;而国内研究分为2003-2019年和2020年新冠肺炎发生后两个大的阶段,2003-2019年的研究总体视角都较为宏观,主要集中于突发公共卫生事件应急体系、机制的构建方面,2020年以来结合新冠肺炎疫情,针对突发公共卫生事件的应对研究视角更加多元化,集中于突发公共卫生事件的应对主体、从城市规划的视角探讨突发公共卫生事件应对能力、突发公共卫生事件应对的治理模式以及技术方法等方面,研究成果更为丰富;在此基础上提出了未来的研究展望。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王晓东 吴群红 郝艳华 康正 梁立波 陈海平
目的:建立突发公共卫生事件应急评价指标体系。方法:综合运用文献研究、德尔菲专家咨询及专家定性访谈、专题小组讨论筛选和构建突发公共卫生事件应急能力评价指标体系。结果:经两轮专家咨询最终确定突发公共卫生事件应急评价指标体系,包含4个一级指标,20个二级指标和48个三级指标。结论:通过德尔菲法结合专家定性访谈、专题小组讨论所建立的突发公共卫生事件评价体系涵盖了突发事件应急能力的各个方面,具有较强的适用性。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
夏暎
分析我国突发公共卫生事件应急管理中存在的问题,结合我国实际,论述我国加强公共卫生事件应急管理的必要性,并提出建议和对策。
[期刊] 经济师
[作者]
刘艳红 窦红莉 郑学刚 王梦颖 李勇
文章从城市社区的角度出发,介绍了基层社区第一线的应急作用,但同时也凸显出一些短板和薄弱环节,暴露出社区公共卫生应急管理能力方面的不足,如何提升城市社区应急管理能力及效率,已经成为我们现在需要研究的一个重大课题,值得我们进行更深入的研究。
关键词：
城市社区 突发公共卫生事件 应急管理
[期刊] 中国流通经济
[作者]
彭幸
人道物流为突发公共卫生事件防疫工作提供人道援助物资的仓储、运输和配送等服务,对防控疫情有重要意义。在新型冠状病毒肺炎疫情发生后,国内外慈善团体和个人捐赠了大量应急物资,我国的人道物流体系依照相关应急法律的规定迅速响应,在实施法律的同时也检验着法律的规定。目前,我国已经建立了由相关单行法和行政法规、部门规章、地方性法规等构成的应急法律体系来规范突发公共卫生事件中的应急管理。从实施情况来看,我国人道物流相关的部分法律规范层级较低,缺乏专门性规定。尤其是在交通卫生检疫、行政征用和末端物流配送等环节还存在薄弱点,需要加强相关立法、严格执行交通卫生检疫制度、细化行政征用规则、采取事中监督与事后监管,从立法、执法和守法的角度完善我国突发公共卫生事件中的人道物流应急法律制度,提高疫情防控效率。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
焦明丽 吴群红 郝艳华 李斌 任延禄
目的：以哈尔滨市卫生局为切入点调查黑龙江省卫生行政机构应急保障能力现状,并分析其影响因素。方法：定性与定量结合。结论：应急保障体系初步建立,法律法规体系、人员保障、设备设施3个因素对其有影响。
关键词：
突发公共卫生事件 应急反应 保障系统
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
惠娟 谭清美
在突发事件应急管理过程中,科技研发支撑作用十分关键,亟需建立突发公共卫生事件科研应急体系长效运行机制。基于科技研发应急体系的复杂性、适应性特征,从主体属性和体系架构两个层面入手,分析重大突发公共卫生事件科技研发应急体系的复杂适应系统特征,运用复杂适应系统理论模型和动态闭环螺旋模型,研究重大突发公共卫生事件科技研发应急体系运行机制。研究发现,重大突发公共卫生事件背景下,科技研发应急体系具有复杂适应系统的7个基本特征,是典型的复杂适应系统;科技研发应急体系中,科研攻关专家组、诊疗医院、科技部门等科研主体具有各自内部模型,并通过6大标识进行聚集;科技研发应急体系存在事件—需求引导、主体协同、资源交互、成果转化机制。同时,新冠病毒肺炎疫情应对实践表明,疫情防控救治进程中科技研发应急体系存在并遵循上述运行机制。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
张伟静 周密
新冠肺炎疫情为健全防范化解重大风险的体制机制、推进我国应急管理体系现代化提供了重要契机。文章通过社会网络分析法考察政策主体联动特征，基于TF-IDF算法和LDA主题模型分析中央和地方政策目标，根据Skip-gram算法和Word2vec模型计算政策工具的语义相似度。研究发现，地方政府属地管理刚性过强会引发决策时机滞后、风险分担机制不完善、应对机制弹性空间有限、创新能力不足等问题。从行为逻辑来看，激励制度的不完善内生其“避责”动机，进而产生“程序履行”和“层层加码”两种风险规避方式，导致上述系列问题。文章认为，应对突发公共卫生事件，亟须提高地方政府的应急管理能力，关键在于：从风险应对转向风险预防，建立防控为先的多元责任体系；从下限管理转向上限管理，形成有据可依的快速决策支持机制；从常规风险转向非常规风险，构建常态化的应急联动机制；从稳定情景转向极端情景，推动专项预案和打包型政策创新。
关键词：
应急管理 属地管理 行为逻辑 情景分析
[期刊] 统计与决策
[作者]
王妍妍
文章针对传统的区域内应急救援模式所产生的重大突发公共卫生事件应急资源配置碎片化问题，提出了一种应急资源区域协同优化配置模型。以最小化总配置时间为效率目标，以最大化总体资源覆盖率为公平目标，考虑不同区域受影响人群的易损性差异，构建兼顾效率与公平的应急资源区域协同优化配置模型，运用模糊区间数转化方法与线性加权和方法求解模型，并通过算例验证了该模型的有效性和可行性，据此提出了重大突发公共卫生事件应急资源区域协同优化配置策略。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
孙劲松 李月琳 潘正源
信息公开工作是应对突发公共卫生事件的关键要素之一，政府在突发事件中的信息公开质量起着决定性的作用。制定科学的信息公开质量评估工具，对于有效开展信息公开质量评估工作，明确信息公开质量问题，提升信息公开水平十分必要。基于信息公开质量评估的相关研究，以政府门户网站为研究对象，构建了政府应急信息公开质量评估体系。结合突发公共卫生事件的特殊情境，通过开展问卷调查，收集公众对于各项指标重要性的评分，并利用层次分析法进行权重赋值，以了解公众视角下各项评估指标的重要程度。从公众视角出发，建立了一套适用于突发公共卫生事件情境的应急信息公开质量评估模型，不仅为政府日后开展应急信息公开质量评估工作提供了可参考的理论工具，也为其在此类突发事件中更好地满足公众的信息需求，提升门户网站的信息公开质量提供了改进的方向。
[期刊] 物流技术
[作者]
徐许晨 郭跃 邓豪瀛 林翔
首先利用专家打分法收集相关信息及数据,采用层次分析法对应急物流与应急物资的影响因素进行评价分析;然后在相关性假设分析的基础上,对应急物流与应急物资管控中相关影响因素进行关联性及回归性定量分析,以求得到应急物流与应急物资管控的相关关系;最后提出合理性建议,为更有效地处理应急物流与应急物资管控关系提供解决思路和应对措施。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
焦明丽 吴群红 郝艳华 李斌 任延禄
目的:了解卫生行政机构在突发公共卫生事件的应对过程中指挥能力的现状并分析其影响因素。方法:定性访谈与定量调查结合。结果:应急管理组织体系初步建立,应急管理组织机构建设、信息支持两因素对应急指挥能力产生影响。
关键词：
公共卫生事件 应急反应 指挥
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
吴丰 徐顽强 叶天响
技术治理可提升突发公共卫生事件的防控效能,但与之相应的技术反治理也会形成诸多阻碍。技术反治理包括技术治理带来的治理新问题和技术治理的治理失效问题。突发公共卫生事件防控中的技术反治理主要表现为技术失灵、过度治理、技术官僚主义和民主困境,这主要是由公共权力结构变迁、治理工具运用门槛抬高以及技术治理决策风险增加所致,可从强化治理主体、提高科学认知、加强动态反馈等方面进行再治理。
关键词：
突发公共卫生事件 技术治理 技术反治理
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