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[期刊] 税务研究
[作者]
姚丽
经济的全面数字化快速演进,而现行国际税制体系下相应规则的缺位使得基于利己主义的单边征税措施加剧了对数字经济征税权的国际竞争。由二十国集团(G20)领导、经济合作与发展组织(OECD)承担的应对经济数字化税收挑战解决方案的制定工作在加速推进,这是现行国际税收规则近百年发展史上迄今为止最大的实质性改革。OECD采用折衷妥协的态度,将各主要国家的建议集合成"统一方法",创设新联结度与新征税权、新利润分配方法,虽愿景美好但面临诸多必须解决的现实难题。解决这些难题需要坚持多边合作、技术协调和政治决断,同时要考虑我国数字经济发展的现实阶段和实际需要,更好维护我国税收利益。
[期刊] 税务研究
[作者]
樊轶侠 王卿
自2019年5月经济合作与发展组织(OECD)发布《制定应对经济数字化税收挑战共识性解决方案的工作计划》以来,以市场辖区新税权的重新划分为中心的支柱一不断取得新进展。2019年10月,OECD秘书处发布了关于支柱一的"统一方法",其核心内容之一是通过利润分配三层机制设计将新税权的划分具体化。本文简要梳理了OECD发布这一最新应对方案之动因、主要内容和具体机制,并提出其对数字经济税制建设的几点启示:第一,"统一方法"将引发国际税收规则的重塑,会产生三个层次的规则协调。第二,"统一方法"的三层利润分配机制,并非是针对企业所得税规则中数字活动的一般性改革,而是针对数字活动收入的一种临时性方案。第三,"统一方法"暗含提高税收确定性的重要意义。第四,国际税收规则发展从表面上看是税收管辖权的重新划分,实则体现国际税收治理的大国博弈。
[期刊] 国际税收
[作者]
刘奇超
第一支柱下统一方法的规则设计是当前国际税收改革研究中的重点、难点与热点问题。从总体上看,全球大多数利益相关者对于统一方法的制定持审慎与批评态度,但也有部分评论者表示了支持。具体来讲,各方从新联结度规则与征税范围、三段式利润分配机制、消除双重征税方法、税收争议的预防与解决、政策实施与征管机制五个方面,就统一方法的规则设计阐述了不同观点及可能的路径选择。而下一步改革要通过弥合分歧、扩大共识,来为统一方法的成功落地与平稳运行提供坚实保障。
[期刊] 国际税收
[作者]
韩霖
2019年5月31日,OECD发布了一份题为《形成应对经济数字化税收挑战共识性解决方案的工作计划》。该工作计划所包含的双支柱方案,致力于从两个层面解决经济数字化带来的税收挑战。支柱1方案指向税收管辖权划分问题,将修订利润分配规则与联结度规则,形成"新课税权"及新的"应税存在"或"应税来源"概念;支柱2方案针对遗留的BEPS问题,将会改变国内法,形成全球性最低税、税基侵蚀支付征税两类政策选项。本文简要介绍了该工作计划的主要内容,并从国际税收规则变迁视角对其进行了初步分析和观察。
[期刊] 财会月刊
[作者]
任超 闫晨
随着互联网平台与信息技术的发展，以数字内容为交易客体的商品涌现，形成了新的数字经济模式。该模式交易客体的无形化、交易渠道的虚拟化不同于传统经济模式，给税收带来破坏性挑战，导致课税对象模糊、所得税税收管辖权划分混乱、增值税跨境征管困难等问题。因此，有必要遵循税收公平、税收效率与税收受益原则，借鉴域外数字化产品征税实践经验，从明确课税对象标准、重构税收管辖规则、优化税收征管效率等方面完善我国现有税收制度和规则，应对数字化产品带来的税收挑战。
[期刊] 财会月刊
[作者]
任超 闫晨
随着互联网平台与信息技术的发展,以数字内容为交易客体的商品涌现,形成了新的数字经济模式。该模式交易客体的无形化、交易渠道的虚拟化不同于传统经济模式,给税收带来破坏性挑战,导致课税对象模糊、所得税税收管辖权划分混乱、增值税跨境征管困难等问题。因此,有必要遵循税收公平、税收效率与税收受益原则,借鉴域外数字化产品征税实践经验,从明确课税对象标准、重构税收管辖规则、优化税收征管效率等方面完善我国现有税收制度和规则,应对数字化产品带来的税收挑战。
[期刊] 国际税收
[作者]
王丽娜
面对数字经济带来的机遇与挑战,当今世界正酝酿着一场深刻的税收征管变革。2021年3月我国颁布的《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出,要全面推进税收征管数字化转型。本文首先介绍税收征管数字化转型的内涵与背景,继而探讨数字经济在推动征管思想发展、促进征管技术进步、驱动征管业务变革等方面带来的巨大机遇,同时探析数字经济在征管适用主体、征管组织体系、国际税收规则等方面提出的挑战,最后对未来税制发展和征管完善进行了前瞻性思考。
关键词：
数字经济 税收征管 数字化
[期刊] 经济研究参考
[作者]
唐玉爽
近年来,伴随着经济数字化的发展,中国的经济形态已由农业经济、工业经济慢慢向数字经济演进,这势必会对传统的税收管理模式带来挑战。在数字经济的时代背景下,中国税收管理机制面临着巨大的挑战。为此,本文在介绍中国数字经济发展历程及现状的基础上,研究数字经济给中国税收管理制度带来的诸多挑战,并探析相应的解决策略。一、中国数字经济的发展历程及现状(一)中国数字经济的发展历程数字经济是继农业经济、工业经济之后,随着信息技术革命发展而产生的
[期刊] 地方财政研究
[作者]
毛彦
近年来，经济数字化对传统国际税收秩序带来巨大挑战，国际组织与部分国家通过调整国际税收规则与国内税法，试图因应这一挑战。作为全球数字经济的重要参与者，中国兼具技术与市场，数字经济国际税收规则的制定攸关我国税收利益与数字经济的发展。现阶段，一个长期稳定的多边共识税收方案对中国而言更为有利。未来，依据人类命运共同体的外交方针，作为数字经济市场大国，中国主张在全球范围内公平地分配征税权，市场国有权从经济数字化的全球浪潮中分享税收利益。另一方面，中国坚持数据主权，数据监管措施及其本土化的趋势可能对常设机构的产生与全球数字经济税收政策产生影响。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
陈勃
在当今数字经济条件下，来源国越来越难以通过认定常设机构的方式对非居民跨国数字企业取得的所得行使征税权，而部分来源国采取的数字服务税等单边措施又引发了大范围的贸易危机。在G20、OECD及BEPS包容性框架成员的推动下，在经历“显著经济存在”联结度规则、新联结度规则等发展阶段以及与数字服务税等单边措施的斗争后，支柱一方案得以形成。然而，支柱一方案的公平性仍有待验证，方案的实施仍需解决一系列技术性难题，具有不确定性。支柱一方案的实施将对我国税收及我国企业产生深刻的影响。我国应当采取有效应对措施，持续提升国际税收规则制订的参与度，构建完善与支柱一方案相适应的企业所得税制度，全面加强与支柱一方案相适应的税收征管。
[期刊] 税务研究
[作者]
陈增伟 徐锡峰
数字化革命，也被称为第三次工业革命或第三次科技革命，是指电子计算机的发明与通讯设备、信息网络等的快速普及，包含了科技与社会的变革。数字化革命对社会各行各业都产生了深远影响，给税收工作带来了极大的方便，但也对税收工作提出了新的挑战。本文分析了数字化革命对税收工作的挑战，并提出了应对挑战的对策建议。
关键词：
数字化革命 税收工作 数据采集 数据分析
[期刊] 国际税收
[作者]
帕斯卡·圣塔曼 梁若莲
经济的数字化转型带来的一个问题是,过去业已运行近百年的国际税收规则是否依然能够较好地满足全球经济现代化的需要。虽然通过开展税基侵蚀与利润转移(BEPS)项目,在防范BEPS方面取得了较好的成效,但数字化带来的那些根本性税收挑战依然未能得以解决。通过BEPS项目特别是其包容性框架,近期关于如何应对数字化带来的税收挑战的讨论从未间断。国际社会为解决这些问题所做出的努力,凸显了许多辖区之间存
关键词：
国际税收规则 包容性
[期刊] 南方金融
[作者]
谭书卿
数字经济依托于虚拟网络的特点对现行税收征管规则形成了冲击和挑战，传统国际税收中的税收管辖权规则、常设机构认定规则、利润分配规则等都受到了不同程度的影响，税务机关在征管实践中也难以对数字经济交易进行有效识别。为了防止税基侵蚀、缓解财政压力，部分国家实行开征数字服务税等单边措施；在国际层面上，经合组织（OECD）主张协同方案，并相应提出了“双支柱方案”，通过设立新课税权、革新传统规则以应对数字经济税收问题。在数字经济快速发展的背景下，我国应当积极回应OECD方案，反对单边措施，完善信息管税制度，聚焦价值链分析，为多边统一方案做好充分制度准备，同时积极参与完善国际规则制定，最大限度保护我国数字企业和消费者利益。
[期刊] 国际税收
[作者]
廖益新
数字经济和电子商务发展对国际税收法律秩序构成了严峻挑战和全方位的冲击,税法学界、各国财税主管当局和有关国际组织自20世纪90年代末就开始了认识和应对数字经济挑战问题的工作。解决数字经济国际税收问题的方案,不能苛求在同等程度上满足《电子商务:税收框架条件》中提出的五项基本原则要求,而应针对数字经济的性质特点,注重数字经济税基国际分配的大体均衡和实际可执行性。
关键词：
数字经济 国际税收 法律秩序
[期刊] 南方金融
[作者]
秦思楠
互联网、大数据、算法等数字技术的颠覆式创新与普及，使数字经济成为我国经济社会发展的关键助推力，深刻影响着国家税收征管活动。既有税收征管体系难以脱离数字经济带来的困境，而涉税事项的数据依赖性、高度流动性、交易无形化与业务模糊性，更是阻碍了税收征管有效推进，严重时可能导致税源大量流失。传统税收征管体系，在面对数字经济涉税事项所展现出的一些新特征时，面临着以下挑战：一是税务机关获取涉税信息能力不足，难以确定纳税主体、课税客体和税率；二是税收征管模式难以与线上交易平台相契合，不能充分满足纳税人需求；三是税收征管信息化进程存在一定的迟滞性，无法实现数据互联互通。为应对数字经济挑战、进一步深化税收征管制度改革，提出以下政策建议：一是将“数字政府”建设向我国税收征管领域推进，打造新型税收征管模式“数据管税”；二是构建税务稽查管控体系，推进“互联网+税务稽查”，提高税收征管能力；三是推进税务机关和企业信息直连，增加以数字平台为代表的新税收代扣代缴机构。
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