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[期刊] 中国土地  [作者] 高世昌  肖文  李宇彤  
德国是较早重视生态保护并推行生态补偿制度的国家。通过生态补偿实施,德国用了不足半个世纪的时间,将一个自然生态环境遭到严重破坏的国家变成极具环境竞争力的国家,促进了自然资源的节约集约利用和生态环境建设,其生态补偿的理论、制度、特点与做法值得借鉴与参考。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 丘水林  靳乐山  
生态保护红线制度是中国生态文明建设一项重大制度创新,但由于结构性经济政策缺位,致使生态保护红线区利益相关者面临经济利益损失,因此研究生态保护红线区生态补偿机制,对于建设人与自然和谐共生的生态保护红线区具有重要意义。当前,生态保护红线区生态补偿实践探索存在中央财政转移支付制度缺位、市场化补偿手段应用性有限、对农户可持续生计关注不足等问题。从国内外经验来看,生态补偿机制设计的关键性要素主要包括补偿主体、受偿主体、补偿客体、补偿标准、补偿方式、条件性和有效性。完善生态保护红线区生态补偿机制,需瞄准生态补偿的主客体,制定差别化的补偿标准,配合使用不同补偿方式,精准有效监督补偿客体,构建补偿综合绩效评价体系。
[期刊] 世界农业  [作者] 崔宁波  张正岩  刘望  
作为国家重要的战略资源,耕地水平的发展对国家粮食安全、经济社会发展以及社会的稳定具有重要意义。目前,中国耕地数量与质量持续下行,耕地生态环境遭受着严峻挑战,建立稳固且有效的耕地保护体系显得尤为迫切,而耕地生态补偿是耕地保护顺利实施的重要一环。本文阐述了美国、德国及加拿大等国家耕地方面较为成熟的生态补偿实践模式,总结其成功经验,提出了在明确补偿主体、转变生产方式、健全法律法规等方面的政策启示,以期为完善中国耕地生态补偿机制提供参考。
[期刊] 世界农业  [作者] 崔宁波  张正岩  刘望  
作为国家重要的战略资源,耕地水平的发展对国家粮食安全、经济社会发展以及社会的稳定具有重要意义。目前,中国耕地数量与质量持续下行,耕地生态环境遭受着严峻挑战,建立稳固且有效的耕地保护体系显得尤为迫切,而耕地生态补偿是耕地保护顺利实施的重要一环。本文阐述了美国、德国及加拿大等国家耕地方面较为成熟的生态补偿实践模式,总结其成功经验,提出了在明确补偿主体、转变生产方式、健全法律法规等方面的政策启示,以期为完善中国耕地生态补偿机制提供参考。
[期刊] 生态经济  [作者] 聂倩  
生态补偿是对具有公共物品性质的生态服务提供过程中各参与者的相关利益进行调节以实现外部效应内部化,从而解决环境问题。使生态补偿从理论走向实践是新时期我国生态环境保护战略的重要内容。立足于国外生态补偿的理论研究和具体实践,从对比使用者付费项目和政府付费项目差异的角度对部分国外生态补偿案例进行梳理和分析,并提出值得我国借鉴的经验:重视市场机制在生态补偿中的作用发挥、重视中介机构的培养、明确生态补偿的环境目标、合理确定补偿标准和付费形式及采取多种措施注重项目的持续性。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 高国力  丁丁  刘国艳  
上世纪初以来西方发达市场经济国家逐步建立和形成关于各类生态保护区域利益补偿的理论和方法体系,并在此指导下相继开展了国家公园保护、矿区复垦、水权交易、绿色标识等方面类型多样的探索性实践活动,积累了丰富的经验和教训。这对于我国"十一五"时期提出的主体功能区规划中限制开发和禁止开发区域的利益补偿具有重要的借鉴意义。
[期刊] 中国财政  [作者] 姚瑞华  赵越  王东  杨文杰  马乐宽  
党的十八大提出了大力推进生态文明建设的战略部署,并要求"建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度"。跨界水环境补偿作为生态补偿的一项重要内容,坚持谁受益、谁补偿原则,在综合考虑流域水质保护成本、污染治理成本、发展机会成本和生态服务价值的基础上,采取财政转移支付或市场交易等方式,对上游地区给予合理补偿,是明确界
[期刊] 世界农业  [作者] 栾江  田晓晖  仇焕广  戴恬茗  
中国农业生产与生态环境保护之间的矛盾日益突出,亟须建立一套行之有效的农业生态补偿政策体系,来激励农业生态服务供给、降低农业生产对生态环境的负外部性。国际上针对农业生态补偿进行了大量有益实践,值得中国研究和借鉴。本研究在大量文献和政策资料的基础上,总结了国际农业生态服务的类型,分析了农业生态补偿政策的执行机制,包括补偿对象、补偿标准、价格机制和执行部门设置等关键环节。并进一步比较了农业生态补偿政策与其他农业生态保护政策的特点以及适用的领域,认为农业生态补偿政策在执行成本、政策可行性以及收入分配公平性上具有显著的比较优势。在此基础上,总结了国际经验对中国农业生态环境政策的启示。
[期刊] 世界农业  [作者] 王晓东  
为了进一步完善中国生态补偿机制,加快生态文明建设,本文运用规范的分析方法,展开对完善生态补偿机制的必要性分析,介绍了美国生态补偿机制的发展历程和成功经验,最后提出了对中国的启示,主要包括:成立专门的协调机构、完善生态补偿机制的投融资模式、完善生态补偿的法律制度和开展多地合作。
[期刊] 生态经济  [作者] 武靖州  
近年来,我国生态补偿机制建设取得了阶段性进展,但受制于生态补偿体系不够健全、资金来源渠道单一等问题,补偿的范围偏小、标准偏低。从各国实践来看,生态补偿机制可分为政府主导与市场主导两种模式。文章选择水域治理和森林治理两个生态细分领域,对不同国家生态补偿基金的运作方式进行对比,分析了两种不同模式下基金的运作机制及生态补偿效率。我国在构建生态补偿基金的运作机制中,应充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,更好地发挥政府的作用,实现参与各方的激励相容;应着力完善顶层制度设计,为生态补偿基金的构建提供法律制度保障;应细化生态补偿类型,提高生态补偿效率。
[期刊] 资源科学  [作者] 孙新章  谢高地  张其仔  周海林  郭朝先  汪晓春  刘荣霞  
生态补偿是当前生态经济学界的热点问题,也是世界各国为实现可持续发展而广泛采用的政策措施。我国的生态补偿措施起始于20世纪80年代初,其发展历程大体可划分为两个阶段,即从80年代初至90年代中后期的起始阶段和90年代末以来的快速发展阶段。在起始阶段,我国主要是针对矿产开发所引起的生态环境问题及森林的公益性进行探索性补偿;在快速发展阶段,补偿范围拓展到大型生态建设工程、农村新能源、农田保护、水资源利用等方面,政府投入力度也明显加大。从当前我国的生态补偿实践看,存在的主要问题包括补偿范围过窄,融资渠道单一,补偿标准不合理和基础性支撑制度缺乏等。基于这些问题并参考相关的国际经验,本文提出了逐步完善我国...
[期刊] 林业经济  [作者] 赵海兰  刘珉  
德国森林可持续经营思想由来已久,已有200多年的历史,在各种理论的交锋和现实的需求中逐步演变和发展。德国林业发展取得的成就,得益于可持续的森林发展理念,科学的森林经营模式,先进的林业科研教育体系,发达的林业产业基础,合理的林业管理体制。对我国林业发展的启示与借鉴主要有体现在3个方面:通过科学经营精准提升森林质量,促使生产力提高;通过供给侧改革实现三产融合发展,促进发展新动能;通过需求导向大力发展科技教育,促成资源高效配置。
[期刊] 调研世界  [作者] 金书秦  王欧  
"十二五"期间,污染物减排的压力将逐渐向农业领域延伸,保护农村环境,减少农业面源污染排放将成为农业现代化的内在要求。洱海流域在农业面源污染治理方面采取了诸多措施,其实践经验为全国农业面源污染控制提供了有价值的借鉴,但存在的一些问题也值得深入思考。
[期刊] 生态经济  [作者] 赵云峰  侯铁珊  徐大伟  
生态补偿制度研究是国内外生态补偿领域研究的重点课题之一。介绍了美国生态补偿银行制度的发起、内容、选址因素、设计因素以及具体实施流程。在此基础上,具体分析并阐述了我国现有的生态补偿制度及其存在主要问题,最后提出了我国在生态补偿制度设计上开展生态补偿银行制度的政策性建议。
[期刊] 生态经济  [作者] 冯艳芬  刘毅华  王芳  杨木壮  
生态补偿是当前社会各界关注的热点和焦点问题。本文系统回顾近年来国内生态补偿实践的进展,介绍当前生态补偿在森林生态效益补偿、自然保护区生态补偿、流域生态补偿、矿产资源开发生态补偿及重大国家生态建设工程生态补偿等领域开展的主要工作,指出当前国内生态补偿实践存在的主要问题是缺少专门的生态补偿政策支持、市场补偿潜力有待提高、缺乏利益相关者的参与、补偿标准过低、补偿机制不完善、地方实践存在理论和技术盲区与障碍等。
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