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[期刊] 现代管理科学  [作者] 胡子南  
随着中国企业实力逐渐增强,中国对德国投资出现井喷式增长。这在德国引起了极大反响,德国开始收紧外资安全审查。外资安全审查已经成为中国企业对德收购时必须应对的课题。文章分析了中国企业在德国收购的现状并解释中国企业并不是要买空德国而是互利共赢。在此基础上梳理德国相关政策法规,提出中国企业在应对国家安全审查时应该调整策略,积极应对。
[期刊] 世界经济研究  [作者] 姜建刚  尹玉琴  张建红  
东道国对外资安全审查给跨国并购活动带来新的严峻挑战,但对相关经济影响还缺乏系统的实证检验。文章从并购完成的可能性、完成时间、股权水平和交易金额4个方面,利用多元回归方法验证东道国对外资的安全审查对中国企业海外并购的影响。基于1995~2017年期间中国在39个OECD国家开展并购的微观数据,实证发现:外资安全审查没有显著降低中国海外并购完成的可能性;外资安全审查显著延长并购完成的时间,并且降低并购的股权水平和交易金额;收购经验对外资安全审查和海外并购的关系存在调节作用,具体而言,当企业在东道国缺乏收购经验时,外资安全审查更加延长并购完成的时间,并且更加降低并购的股权水平和交易金额。文章丰富了外资安全审查和中国海外并购关系的实证研究。
[期刊] 国际贸易  [作者] 胡子南  秦一  
美国FDI国家安全审查已经严重阻碍中资企业赴美投资,近期美国又进一步收紧安全审查政策。基于此,本文首先阐述美国收紧FDI国家安全审查的主要内容,然后分析美国收紧安全审查的动因和影响并提出对策。研究发现FIRRMA赋予CFUIS更大的审查权并扩大监管审查的行业范围,这将进一步增加中资企业赴美投资的难度。建议短期内中资企业尽量规避大型和敏感交易、民营企业进一步发挥引领作用、更多选择财务投资和绿地投资,以及选择最恰当的交易方式。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 江山  
近年来,中国一方面对内大力建设创新型国家、发展战略新兴产业,以提升自主创新能力,另一方面鼓励企业"走出去"开展跨国并购,以获取、消化并吸收新技术。但是从"巴黎统筹委员会"到"纳瓦森安排",西方发达国家一直在对中国实施技术封锁,其中对华技术出口管控是避免敏感技术流向中国的主要机制。除了出口管制外,将关键技术作为核心考虑要素的外资并购国家安全审查实际上是阻碍中国企业获得技术的又一重要环节。
[期刊] 财政研究  [作者] 胡振虎  贾英姿  于晓  
本文对美国外资安全审查机制建立四十多年来的形成原因、历史背景、发展历程进行了全面的梳理,对其主要行政机构——美国财政部主导的外国投资委员会(CFIUS)所关注的"受管辖交易"审查情况进行了行业分析,并总结了美国外资安全审查的主要特征。在此基础上,文章深入分析了美国外资国家安全审查机制对中国的影响,提出了相关应对策略的几点建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 胡振虎  贾英姿  于晓  
本文对美国外资安全审查机制建立四十多年来的形成原因、历史背景、发展历程进行了全面的梳理,对其主要行政机构——美国财政部主导的外国投资委员会(CFIUS)所关注的"受管辖交易"审查情况进行了行业分析,并总结了美国外资安全审查的主要特征。在此基础上,文章深入分析了美国外资国家安全审查机制对中国的影响,提出了相关应对策略的几点建议。
[期刊] 国际贸易  [作者] 张昕  孟翡  张继行  
近年来,随着我国对外开放的不断深化,双向投资为加快推动构建“双循环”新发展格局发挥了重要作用,然而欧美等发达国家愈加趋紧的外资安全审查为中资企业对外投资带来了重重障碍。其中,自2017年以来多次收紧外资安全审查的德国,成为率先加强外资控制的欧盟成员国之一,对于中资企业的投资活动亦产生了较大的影响。文章从发展脉络、审查部门、审查范围、审查程序几个方面,对德国外资安全审查机制进行梳理并发现,其具有审查要求更为严格、审查行业不断扩充、审查门槛持续降低、中资企业指向明确、审查期限逐步延长等特征趋势,对中资企业赴德投资产生了五大影响——打压投资信心、限制投资领域、构成投资障碍、关注国有企业、加剧投资不确定性。为了实现中德乃至中欧未来的投资合作良好发展,文章提出要从以下五个方面进行应对:加强投资研判,增强风险防范意识;留意关键领域,积极应对审查;关注政策变化,优化股权结构;规范主体行为,发挥民企优势;加强对外沟通,秉持长远谋略。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 缪心毫  余柔  
本文以20世纪80年代以来国际投资自由化的趋势为背景,以我国建立外资并购安全审查制度的必要性和合理性为基础,对我国新近外资并购安全新规进行考察,参照美国外资并购安全审查制度对我国的外资并购安全审查制度进行分析,并在此基础上对我国外资并购安全审查的完善与发展提出建设性的意见。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 董中超  
受欧洲债务危机影响,英国经济低迷,国防部采取多项措施弥补高额支出缺口,2015年度战略防务与安全审查之后,英国审计署对此进行了评价,重点分析了装备计划资金来源的可负担性。本文对该次审计的背景、依据、目的、评价的内容和结论进行介绍和分析,并指出可借鉴之处。
[期刊] 世界经济研究  [作者] 赵蓓文  
无论是从起源还是发展的过程来看,外资安全审查与国家经济安全之间都存在着十分密切的相关性。起源于美国的外资安全审查制度目前已经在全球得到普遍认同。当今世界面临百年未有之大变局,国际经济格局发生重大变化;全球新冠肺炎疫情的蔓延对国际贸易和投资也造成冲击性影响。在此背景下,全球外资安全审查制度呈现出一系列新变化。一是过去各国对于外资安全的审查主要集中于制造业,近年来已经出现将审查范围通过各种方式扩大到金融业的趋势。二是新冠肺炎疫情爆发后,全球外资安全审查趋严,部分国家和地区出台了新政策。作为全球最大外资吸收国和对外投资国之一的中国,对外投资受到严重冲击。因此,中国必须在不断提高自身抗风险能力的情况下,进一步扩大对外开放,在共同抗疫中践行人类命运共同体理念。
[期刊] 世界农业  [作者] 李春杰  魏秀芬  
通过梳理外资与产业安全的相关研究发现,外资乳品企业能弱化中国乳业产业的整体竞争力,形成乳业市场的外资垄断,威胁国内乳品企业的发展。总结乳业外资在中国的发展,发现对中国乳业安全的影响主要是扩大规模和品牌优势,提高市场占有率控制市场;通过技术优势,保持对中国乳业技术垄断和产业链控制;通过对龙头企业控制,实现对乳业产业控制;通过对赌协议方式提供资金,加大国内乳品企业融资风险。鉴于此,本文提出了发展中国乳业要完善外资并购政策、加强对乳业整个产业链的政策支持、提高国内乳品企业集中度以及创建良好的融资环境等对策建议。
[期刊] 世界经济与政治论坛  [作者] 倪同木  
20世纪90年代以后,外资并购成为国际直接投资(FDI)的主要形式,其在给东道国带来资金、技术和管理经验以及增加就业的同时,也可能对东道国的国家安全产生严重的威胁或者损害。美国、德国作为西方发达国家的典型代表,其建立的外资并购国家安全审查制度既各具特色,又带有一定的共性。中国外资并购领域的国家安全审查规则虽已基本建立,但远非完善。因此,借鉴美、德外资并购国家安全审查制度中的合理成分,强化中国外资并购领域的国家安全审查规则,对于维护国家利益具有重大意义。
[期刊] 国际贸易  [作者] 王宇鹏  
2018年3月22日,美国发布对华301调查报告,认为中国通过投资并购美国企业获得先进技术和知识产权,在重要产业获取大规模的技术转让,要求对中国对美国重要产业和技术领域的投资实施限制,财政部长应在60日内报告工作进展。欧盟也正在酝酿建立外国投资审查框架制度,预计2018年5月公布立法草案。英国发布《国家安全和基础设施审查绿皮书》提案。美欧等西方国家纷纷对外资并购审
[期刊] 改革与战略  [作者] 李兵  
外资并购对中国经济社会发展和国家安全带来的影响不容忽视。中国现有的外资并购安全法缺乏总体国家安全观的引领,重引资轻监管,安全审查范围过窄,应以总体国家安全观为指导、制定外资并购安全审查法律、扩大安全审查范围、完善安全机构配置。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 江山  
在跨国并购投资审查链条中,外资并购国家安全审查日益成为关键环节。审查的核心内容有两点:一是所涉及并购标的是否属于关键技术和/或关键设施,二是投资主体的属性是否由外国政府直接或间接控制。相较于关键技术和关键设施,投资主体的属性的界定在法律适用中更加难以捉摸,具有极强的观念甚至意识形态色彩。在美国《外国投资与国家安全法》(FINSA)下,
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