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[期刊] 税务与经济  [作者] 卢阳  
德发案的审理与判决引发了税收实务界和理论界的广泛关注与讨论,其症结在于主管税务机关混淆了核定征收权的性质与适用范围,错误地认为核定征收可以作为事后认定当事人税收违法的管理手段。核定征收权是《税收征管法》赋予税务机关在特定条件下提升税收征管效率的行政管理权限,而并非税务稽查认定当事人税收违法的依据。行使核定征收权即意味着做出了一项新的具体行政行为,在该具体行政行为没有被认定为无效或撤销的前提下,该具体行政行为变更了原有的税收法律关系,在这一新的税收法律关系下,税收主体重新确定了各自的权利与义务。即税务机关行使核定征收权意味着终止税收违法案件的调查,以税收行政管理权重新确定纳税人的纳税义务。
[期刊] 税务与经济  [作者] 徐楠芝  
日本广域行政中的税务合作有着完备的制度安排。地方交付税、法定外税、合并特例法等为广域行政提供了财政和法律支持。日本广域行政中税务合作的主要特征为:基于法律的明确规定,合作类型集中在广域联合和部分事务组合,内容涉及协同落实地方税滞纳处分、纳税申报、税务咨询等事项。中国和日本均为单一制国家,税收立法权集中在中央。借鉴日本的经验,建议我国制定税收基本法和区域合作法,完善税务合作的法律依据;健全地方税体系,赋予地方一定的税收自主权;创新区域合作类型,构建多元化税务合作模式;加强税务稽征协作,推动区域间税收联动治理;转变税收征管理念,优化跨区域涉税事项服务。
[期刊] 税务研究  [作者] 郭勇平  
为进一步提高税务系统依法治税的水平,更好地贯彻实施《物权法》,规范税务执法行为,减少税务行政复议和行政诉讼,研究《物权法》的实施对税务行政执法的影响很有必要。《物权法》虽然没有对税务机关保护物权作出明确的规定,但对税务机关在行政执法过程中的理念创新具有十分重要的指导意义。
[期刊] 涉外税务  [作者] 陈日生  沈黎亮  吴慧  
美国作为世界上最发达的国家之一,在税务管理上具有极高的效率。本文通过分析美国税务管理的主要特点及一系列先进的管理理念,同时结合我国税收管理中存在的问题,提出了完善我国税收征管模式、提高税务管理质效的建议。
[期刊] 管理现代化  [作者] 张福德  魏建  
20世纪70、80年代,"对抗式"环境行政执法在美国占据了支配地位。90年代以来,由于公司企业对环境社会伦理规范认同度提高,公司企业的守法意愿增强,实际的守法率也居于高位,美国环境执法从"对抗式"转到了"合作式",更多地采取有针对性、灵活性的非正式执法策略或措施,收到了较好的执法效果,这对面临困境的中国环境执法有着重要的启示意义。
[期刊] 税务研究  [作者] 郭勇平  
税务机关是税务行政执法机关,这是没有异议的。然而,在现实生活中,由于种种原因,人们对税务行政执法主体法律地位的认识存在着偏差,某些并不具有法律地位的部门或机构,也被误认为是具有税务行政执法职能的执法主体,从而造成实践中的“多头执法”或“多头税务检查”...
[期刊] 税务研究  [作者] 张学诞  高婧  
随着信息技术的迅速发展,税收治理实现了数字化、智能化、智慧化的突破。各国税务机关也顺应时势作出了一系列变革,将日益更新的信息技术和数字观念融入税收征管中,有效地实现了征纳双方的共赢。剖析智慧税务在发达经济体的实践,借鉴其经验,建议在智慧税务建设中,全面推广电子发票服务平台、利用智慧税务确保精确执法,立足纳税服务多元化、利用智慧税务提供精细服务,探索身份认证数字化、利用智慧税务实现精准监管,基于治理主体多样化、利用智慧税务达成精诚共治。
[期刊] 税务研究  [作者] 王卓  田颖  
一、世界各国税务管理组织机构的改革趋势任何一个国家的税务管理都建立在一定的组织机构之上。税务机构的设置即通过在各个职能部门之间明确合理地划分职责与权限,形成相互协调、相互制约的组织关系,最终确保纳税人在最小的遵从成本下
[期刊] 税务研究  [作者] 吴西峰  吴捷  
当前存在许多制约税务行政执法的问题,突出表现在四个方面:一是计划经济管理理念和模式仍制约着法治化治税理念的实践;二是税收立法滞后严重制约着“有法可依”;三是税务机关和税务人员执法能力较低制约着“有法必依”;四是执法机制不够完善影响着“执法必严”。
[期刊] 财贸研究  [作者] 李刚  陈钖岑  
依据我国的立法与司法实践,生效的法院裁判的效力对诉讼当事人有当然效力,这就是通常所说的法院裁判效力的相对性特征。在理论与实务中,虽然也承认法院裁判的社会效力,但对法院裁判的这种对外效力如何实现,以及在什么范围内实现都存在很大的争议,甚至被忽略。因此,在税务行政执法中,当税务机关非为诉讼当事人,而法院裁判的内容却涉及课税要素或对税收债权的实现产生影响时,则应该对这一相对性规则进行适度扩张,明确其对税务机关的约束力。只有这样,才能维护司法的权威,并保护纳税主体的权利。
[期刊] 税务与经济  [作者] 曹福来  
行政处罚法》的修订是推进依法治税、税务精确执法的一项重大制度变化。主要体现在:夯实了行政处罚的基础制度,进一步增强了税务执法的合法性;真正体现执法为民,进一步增添税务执法的温度,包括突出了行政处罚的教育功能,增加了从旧兼从轻的法律适用规则,完善了一事不再罚原则,完善了行政处罚的决定时效和处罚无效制度;完善了行政处罚的基本程序制度,如执法公示制度、听证程序制度、证据制度等,进一步加强了税务执法的规范化;充分发挥部门规章的自主权,进一步增加了税务执法的多样性。
[期刊] 广东商学院学报  [作者] 徐辉  龙笔锋  陈小安  
本文运用风险管理理论构建税务行政执法风险测度指标体系,基于模糊数学理论与方法建立税务行政执法风险的模糊自动预警模型,并利用MATLAB程序设计对税务行政执法风险测度问题进行模拟仿真计算,实证结果表明该模型具有有效性、可靠性和实用性。
[期刊] 税务研究  [作者] 包子川  李初仕  阎建  陈光宇  
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