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[期刊] 浙江社会科学
[作者]
郑磊
我国《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》虽然都规定实施征收应当符合规划,但既有学理论证与实践阐释却并不充分。规划作为行政理性的制度性保障和实质法规范,具有控制征收权的制度潜能。规划对征收权的控制分为限制和替代两种模式:规划限制的主要方法是目的限制和程序限制;规划替代的实现途径则分为当然替代和选择替代。通过规划控制征收权,不仅可以增强法院对征收决定中事实和程序问题的审查能力,更有助推地方人大建设的功能。但规划的控权效果受到有限理性、规划权配置结构和法院机构能力的多重影响。因此,充分有效的公众参与、科学合理的规划权配置和中等强度的司法审查是保障规划控制有效性的基础。
关键词：
征收权 规划 公共利益 司法审查
[期刊] 中国土地科学
[作者]
李珍贵 唐健 张志宏
研究目的:提出征地范围改革方案,进行实地调查与测算,为征地制度改革进行试点,为《土地管理法》修改、编制土地征收目录提供依据。研究方法:资料综合分析法、案例比较分析法、调查研究法。研究结果:土地征收范围过宽,超出“公共利益”的范畴。将土地征收权扩展到了整个经济建设用地,没有区分公益性和经营性建设用地,将本应以市场行为获得的商业性开发用地也纳入国家土地征收权的客体范围,导致民事主体的私权被国家公权力不正当地剥夺。数据统计分析,在各类建设项目用地中,属于营利性质的工商业、房地产等城市经营性用地征收集体土地占总征地面积的21.9%。在划分征地范围时,建议根据基本国情分步骤、循序渐进地缩小征地范围。
关键词：
土地管理 征收范围 公共利益 方案测算
[期刊] 城市问题
[作者]
吴缚龙
城市空间结构的控制与规划管理吴缚龙建筑管理如间距、红线、密度、层高、立面与环境的协调等相对较易实现，而城市规划的空间总体格局实现起来就困难多了，经过政治、社会和经济等力量的干扰后往往面目全非。因此有必要从城市空间结构控制的角度出发研究城市规划管理。１...
[期刊] 经济地理
[作者]
邓清华
本文借用系统论、控制论、社会控制论的思想阐述了城市系统、城市规划。提出城市系统是一个控制论系统,城市规划实质上是它的一种自为控制方式,转型期处于失范状态的城市系统也可以用规划来控制其健康、有序地发展,并着重论及城市规划对自为控制的硬、软两种控制的利用,提出要完善法律、建立公众参与和社会调查制度、普及规划教育、善用舆论和社会评价。
[期刊] 中国土地
[作者]
郑伟元
以规划实现总量控制中国土地勘测规划院博士郑伟元根据《城市规划法》，省会城市、计划单列市及１００成人口以上的特大城市的城市总体规划报经国务院审批，而这些城市所在市政府组织编制的涵盖城乡全部土地的土地利用总体规划现只需报上级（即省级）政府审批即可，让缺乏...
[期刊] 城市问题
[作者]
张军民 崔东旭 阎整
提出了城市广场规划控制指标体系 ,以期通过密度控制、用地控制、设施控制 ,使城市广场的规划设计、审批和管理有法可依、有章可循
关键词：
城市广场 规划指标 密度 用地 设施
[期刊] 经济地理
[作者]
顾翠红 魏清泉
香港的用地分类采用广义的概括用途方法,主要依据使用性质,同时兼顾经营方式、土地供给方式、投资主体及规划影响等因素。在地区层面采用了一套以规划管理单元为核心的直接面向规划管理实际需要的土地用途地带控制方法,以利于综合解决地区层面的交通、环境等规划问题。分析了香港用地分类的依据、主要内容和规划控制方法,进一步探讨了用地分类和规划控制之间的关系,总结了香港经验给我们的借鉴和启示。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
邓春凤 冀晶娟 田银生
规划区是实施《城乡规划法》的法律特别授权区,合理规划是科学管理的前提,但当前规划区无论在范围划定、空间规划体系还是内容控制上都存在缺陷。首先分析了规划区的内涵、划定目的和作用,认为规划区存在空间规划体系不清、内容控制模糊、管理主体混乱、与土规内容难衔接、配套法律法规不健全等问题,并提出了规划区"不越位"的划定原则和规划全域覆盖、划分控制单元并层级细化土地用途的控制方法,同时提出设立专门的规划管理机构,制定配套法律法规等建议。
关键词：
城市规划区 控制单元 用途细化 规划控制
[期刊] 中国土地科学
[作者]
朱宝丽
研究目的:对2011年出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》确立的公平补偿原则和被拆迁房屋市场价格补偿标准的内涵进行界定,增加实践的可操作性。研究方法:采用法经济学方法、比较分析方法、规范分析方法、利益衡量法和实证分析方法对国内外征收补偿原则的内涵和补偿数额确定的标准进行分析。研究结果:(1)被征收人获得的补偿应与原财产价值相平衡;(2)被征收人财产价值应与社会负担(国家税收)相平衡;(3)遵守平等补偿原则;(4)遵守个别的利益填补和普遍的利益平衡。研究结论:由于公正合理补偿的模糊性和抽象性,必须在征收权与财产权保护平衡的过程中对其内涵进行动态把握。
[期刊] 税务研究
[作者]
王学彬
一、基本案情近期,XX省XX市地方税务局稽查部门在对某大型私营企业实施检查时,起初并未发现异常,企业的会计账务从表面上看比较规范,各类收入账、成本费用账、各类银行往来账及报表凭证都比较齐全。但是,经过深入调查发现,该企业存在偷逃企业所得税现
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
廖喜生
首先指出我国土地征收权滥用问题，其次分析了土地征收权滥用的５点诱因。在此基础上，提出土地征收权滥用治理的５点建议，即完善相关土地法律制度；明确界定公共利益范围；建立征地补偿新标准；健全集体土地产权、创新土地收益分配；土地规划管理制度革新。
关键词：
土地征收 滥用 治理
[期刊] 现代管理科学
[作者]
赵宸
在新型城镇化过程中,征收权的行使有利于促进城市空间布局的改变,推动外延型的城镇化发展。然而,征收权与私人产权之间的矛盾长期存在,滥用征收权会扭曲城镇化机制,影响经济发展的效率。一般来说,公共用途的概念决定着征收权的行使范围。在我国新型城镇化进程中,应当用制度限制征收权的行使,合理使用征收权,推进内涵型城镇化的发展。
关键词：
征收权 公共用途 新型城镇化
[期刊] 统计与决策
[作者]
高峻峻 倪璐伊 刘悦
我国零售业已经步入一个多业态、跨地区、快速发展的新历史阶段,然而民族零售业在促销规划、品类规划和库存管理方面与国外零售巨头相比,其竞争劣势非常明显,突出表现在促销活动的投入回报上,而科学的促销活动的开展离不开对品类的分析和货架空间的安排以及库存管理。在此背景下,文章研究了在价格折扣促销或展台促销抑或两者兼之的促销策略下,单一品类内部的多周期促销优化与品类规划和库存控制联合决策的仿真模型,比较了不同的促销期长度和促销投入对品类整体绩效的影响,并寻找最优的促销品类组合策略和相应的最优促销手段,为零售企业促销计划的制定提供决策支持。仿真计算结果表明,采用该联合决策模型得到的最优促销品种及最优促销方式下的利润比不考虑联合决策时提升66%,比经验促销决策下的利润提升11%。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
杨帆
"黄线"是城市的生命线,是提升城市功能和竞争力,构建资源节约、实现城市可持续发展的前提和基础。规划通过系统研究,统筹协调,最大限度地发挥基础设施黄线在城市发展中的价值作用和效益,有利于改善城市生态,优化人居环境,提升城市功能,彰显城市风貌,维护公众利益,发挥管理效能。本文结合实际工作,探索总结城市"黄线"控制规划工作思路,更好地引导、控制和规范城市建设与管理。
关键词：
黄线 规划 优化 控制 管理
[期刊] 中国土地科学
[作者]
华子岩
研究目的：通过梳理土地征收成片开发的制度架构及潜在风险，探索控制成片开发征收风险的可行路径。研究方法：规范分析法、演绎法。研究结果：新《土地管理法》第45条第5款确立的土地征收成片开发制度，一定程度上消减了学界对土地成片开发的质疑，但其并未解决成片开发制度的适用和规范难题。现有制度设计对土地成片开发的控制性不足，成片开发中的非公共利益存在使成片开发功能发生异化偏移的风险。研究结论：应从内容、过程及结果三个维度对土地成片开发进行风险控制：内容控制上，应建立成片开发公共利益的动态认定机制；过程控制上，在保证公众参与权利的同时，应将公众参与限定在初次决策过程之中；结果控制上，应畅通当事人的救济渠道，当事人可通过质疑、行政复议以及行政诉讼等方式寻求救济。
关键词：
土地征收 成片开发 公共利益 风险控制
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