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[期刊] 经济科学
[作者]
曾益 李晓琳 杨思琦
《国税地税征管体制改革方案》指出今后我国社会保险费交由税务部门统一征收。当其他条件不变,征收体制改革可能会提高社会保险征缴率并增加企业缴费负担。那么,为对冲征收体制改革带来的企业负担,我国社会保险政策缴费率可否进一步降低?本文以城镇职工基本养老保险为例,运用计量模型和精算模型,分析征收体制改革对社会保险政策缴费率下调空间的影响,研究发现:征收体制改革可使我国养老保险征缴率提高13.5个百分点;征缴率提升使养老保险基金收入增加,在确保基金收支平衡和养老金待遇不变的同时,养老保险政策缴费率在2019—2025年间可降至21.82%;与征收体制不变和未降低政策缴费率的情况相比,征收体制改革与降低政策缴费率可使企业缴费负担下降16.79%。综上所述,征收体制改革为降低我国养老保险政策缴费率创造了契机。可见,我国应稳步推进社会保险费征收体制改革,进一步降低社会保险政策缴费率,以达到减轻企业缴费负担、激发市场主体活力的目标。
[期刊] 经济学(季刊)
[作者]
唐珏 封进
本文利用我国社会保险征收体制改革的背景,从微观企业角度考察了社会保险征收机构从社会保险部门变更为税务部门对企业缴费行为的影响。研究发现,该政策会使企业社会保险实际缴费率上升约3%,参保概率提高约5个百分点。机制分析表明,改革在税收征收能力越强的地区作用越明显,对国有企业缴费行为没有显著影响,且对政策变动前已参保企业也没有显著影响。本文的结果表明,税务部门较强的征收能力有助于促使更多企业参保,增加社保基金收入。
关键词：
社保征收体制 征收强度 企业参保行为
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
邱志刚 苗萌 王子悦 杨真
本文以上市公司为样本，研究法定养老保险缴费比例变动对企业申报的缴费基数、就业规模等决策的影响和具体机制。在给定监管力度和法律环境下，在法定缴费比例上升时，企业会减小申报基数；反之则增加申报基数。在《劳动合同法》实施后，企业缴费基数是企业与员工共同商量的结果，并且法定缴费比例变动对企业就业规模的影响具有不对称性。在对不同企业类型进行分析后发现：(1)当法定比例降低时，省份社会平均工资水平较低的企业逃费程度降低的幅度大于省份社会平均工资较高的企业。(2)当法定比例上升时，资本密集的企业相比于劳动密集的企业会更多地减少就业规模。(3)当法定比例上升时，非国有企业减少就业规模，而国有企业不会。
关键词：
养老保险 企业缴费基数 就业效应
[期刊] 财政研究
[作者]
曾益 李殊琦 李晓琳
本文运用精算模型分析税务部门全责征收社保费对城镇职工基本养老保险政策缴费率下调空间的影响,研究发现:(1)税务部门全责征收社保费可使我国养老保险征缴率提高20.3-25.2个百分点;(2)在确保基金收支平衡和养老金待遇不变的同时,养老保险政策缴费率在2020-2030年间可降低0.57-1.5个百分点,但未显著减轻企业缴费负担;(3)当进一步引入国有股划转充实社保基金政策,养老保险政策缴费率在2020-2030年间可降低3.81-4.46个百分点,且能显著减轻企业缴费负担。综上所述,税务部门全责征收社保费为降低我国养老保险政策缴费率提供条件,但需配合以其他政策,如国有股划转充实社保基金。可见,我国应逐步明确税务部门的征收职责,进一步降低养老保险政策缴费率,激发市场主体活力。
[期刊] 税务研究
[作者]
董克用 张燕婷 施文凯
个人缴费基数是基本养老保险制度的关键参量之一。我国现行的个人缴费基数政策主要问题在于:一是核定过程复杂且难度大,因核定不到位导致的少缴和漏缴现象突出;二是以上年度月平均工资作为当期缴费基数的规定不合理;三是以职工平均工资的60%作为缴费基数下限加重了低工资收入者的缴费负担,易对其形成制度性挤出;四是社会保险费的征管流程存在制度性漏洞。在统筹推进基本养老保险全国统筹和社会保险费征收体制改革的关键时期,完善个人缴费基数政策应以增强规范性和统一性为重点。基于个人缴费基数的"两阶段"形成机制,本文建议应考虑工资结构差异,对企业职工、机关事业单位职工和灵活就业人员分别使用排除法、列举法和定额法来核定应缴费工资;将缴费基数下限降低至各地最低工资标准;将计算周期改为与工资、薪金所得个人所得税保持一致,实现税费同步计算、同征同管。
[期刊] 保险研究
[作者]
路锦非 李姝
2016年开始，我国进行了一系列减税降费政策，目前企业职工基本养老保险单位政策缴费率降至16%。本文运用2002～2018年企业职工基本养老保险缴费的省级面板数据，采用双向固定效应模型分析政策缴费率对实际缴费率产生的影响。研究得出以下结论：首先，养老保险缴费存在拉弗曲线，政策缴费率与实际缴费率之间存在“倒U”型关系，拐点处的政策缴费率水平为25.96%;其次，系统老龄化程度较高的地区，政策缴费率变化带来的实际缴费率变动更明显，第三产业占比低及人口迁出地的政策缴费率与实际缴费率之间也存在明显的“倒U”型关系；第三，精算模型测算显示，养老保险政策缴费率由28%降至24%时，企业的缴费负担下降16134.16亿元，下降幅度为6.49%。据此，建议建立有效的养老保险缴费监督和激励机制，特别是加强经济欠发达地区的养老保险征缴监管。
关键词：
养老保险 拉弗曲线 缴费率
[期刊] 中国人口科学
[作者]
景鹏 胡秋明
文章基于国家阶段性降低社会保险费率的现实背景,建立精算模型,以实现基金收支平衡为前提考察企业职工基本养老保险统筹账户缴费率是否存在进一步下调空间。研究表明,在保持现行制度参数的情况下,统筹账户财务可持续性难以为继,缴费率不存在下调空间;在优化制度参数的情况下,单一优化某一参数时,基金仍存在较大缺口,同时优化5个参数能显著改善基金财务状况,但缴费率最多只能降低0.59个百分点;在优化制度参数和固化政府补贴责任的情况下,缴费率存在较大的下调空间,可降低3.86~5.36个百分点;如果缴费率以渐进式而非一次性方式下调,将存在更大的下调空间。因此,推进基本养老保险制度参量式改革、明确并固化政府补贴责任、合理设计缴费率调整路径是确保统筹账户缴费率持续下调的关键。
[期刊] 中国人口科学
[作者]
景鹏 胡秋明
文章基于国家阶段性降低社会保险费率的现实背景,建立精算模型,以实现基金收支平衡为前提考察企业职工基本养老保险统筹账户缴费率是否存在进一步下调空间。研究表明,在保持现行制度参数的情况下,统筹账户财务可持续性难以为继,缴费率不存在下调空间;在优化制度参数的情况下,单一优化某一参数时,基金仍存在较大缺口,同时优化5个参数能显著改善基金财务状况,但缴费率最多只能降低0.59个百分点;在优化制度参数和固化政府补贴责任的情况下,缴费率存在较大的下调空间,可降低3.865.36个百分点;如果缴费率以渐进式而非一次性方式
[期刊] 保险研究
[作者]
金刚 刘钰彤 李永涛
本文提出养老保险企业缴费的工资总额弹性折损系数,度量养老保险企业缴费损失程度,分析政策缴费率和相对劳动成本对养老保险企业缴费损失程度的影响。基于2007～2018年制造业上市企业数据,研究发现,政策缴费率与相对劳动成本正向影响企业缴费损失程度,制造业上市公司的养老保险企业缴费工资总额弹性折损系数约为0.339,意味着逃避费行为导致企业缴费损失了理论应缴额的33.9%;养老保险企业缴费损失程度在国有控股与非国有控股企业之间、盈利企业与亏损企业之间以及不同资产规模企业之间存在较为明显差异性;缴费损失造成现收现付制养老保险制度生物回报率实际值与理论值出现偏离。研究结果表明,降费率和降低企业相对劳动成本可以在一定程度上减小养老保险企业缴费的损失程度。
[期刊] 中国人口科学
[作者]
郑秉文
在回顾2018年社会保险费征收体制改革过程的基础上,文章对竞争中性原则进行了概念辨析,并运用竞争中性理论对企业参加社会保险的现状进行了分析。文章认为,社会保险存在"税收非中性",主要表现为不同行业、不同地区、不同所有制企业的实际缴费存在明显差异,其中,民营企业参保比例低、缴费水平低、对监管中性非常敏感。文章认为,国有企业可获得优惠价格生产要素,合规缴纳社会保险费,而民营企业则以较高的价格获得要素资源,只能以"低价"参加社会保险或不参保,这两个板块构成"竞争中性偏离"的二元生态结构。2018年征收体制改革相当于对民营企业参加社会保险实施"监管中性",从而提高了民营企业成本预期,引起民营企业抱怨,这是中央做出征收体制改革暂缓的主要原因。文章建议,利用大幅降费的机遇,规范企业缴费行为,同时加大国有企业改革力度,对两个板块采取逐步向竞争中性收敛的政策。
[期刊] 经济研究
[作者]
夏太彪 魏志华 曾爱民 卢沛
实施创新驱动发展战略、推进产业结构转型升级是当前转变经济发展方式的重要举措。本文基于企业社会保险缴费负担的视角考察劳动力成本对企业转型升级抉择的影响，旨在为理解经济高质量发展的内在逻辑提供来自微观企业层面的经验证据。本文以2007年至2019年沪深A股上市公司为研究样本，从转型（对内转型和对外转型）和升级（研发创新和人力资本升级）两个维度实证检验了社会保险缴费负担下的企业抉择及其对企业价值的影响。研究发现，社会保险缴费负担对企业转型和升级都产生了显著的“倒逼”效应。当企业融资约束程度较大、债务融资占比较高时，面临社会保险缴费负担的企业更倾向于进行对内转型，而减少对外转型和升级活动。社会保险缴费负担下的对内转型不利于提升企业价值，而升级（如增加研发投入）则有助于提高企业价值。进一步研究发现，社会保险缴费负担会导致企业利润下滑、经营压力增大，继而迫使企业通过转型升级予以应对。而当管理层和股东的利益更趋一致时，企业将倾向于选择升级而非转型。同时，从投资结构来看，社会保险缴费负担对企业升级的“倒逼”作用要大于对企业转型的影响。异质性分析发现，在面临社会保险缴费负担时，劳动密集程度较低的企业、非国有企业更可能选择对外转型和升级。本文的研究在理论上丰富了社会保险缴费负担的经济后果和企业转型升级影响因素的相关文献，在实践上为政府部门推进创新驱动发展战略提供了借鉴和启示。
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
陈勇兵 林雄立 李辉
本文基于2005～2013年中国工业企业数据与中国海关数据的匹配样本，借助2011年《社会保险法》实施这一自然实验，采用双重差分法系统地考察了社会保险缴费负担如何影响企业机器人应用。研究发现，《社会保险法》实施后，高劳动密集度行业中的企业相对于低劳动密集度行业的企业，更倾向于应用机器人。机制检验发现，社保缴费负担影响企业机器人应用的核心逻辑在于要素替代和劳动力流转效应，而非企业被动进入困境的流动性约束效应，具体表现为劳动力要素相对价格上升、雇佣减少、固定资产投资增加、雇佣不稳定性增强、企业培训经费显著上升，但企业内部资金流并未进一步紧张。异质性分析发现，《社会保险法》更能够促进成本转嫁能力弱、以规模扩张和追求高质量产品为目的以及融资约束程度高的企业应用机器人。本文揭示了社会保险缴费负担与企业转型升级并不矛盾，也为妥善应对社会保险缴费负担和企业智能制造转型困境提供了证据支撑。
[期刊] 财经论丛
[作者]
冯霄汉 于文广 孙榕 黄玉娟
在人口老龄化背景下，提升企业养老保险缴费遵从对于促进养老保险体系可持续发展具有重要意义。本文以2011—2019年A股上市企业为研究样本，在测度城市数字经济发展水平的基础上，考察数字经济发展对企业养老保险缴费的影响。研究发现，数字经济发展对企业养老保险缴费有显著促进作用。机制检验证实了数字经济发展提高企业养老保险缴费主要通过缓解融资约束、加强外部监督力度和提升劳动生产率三条路径实现。进一步分析表明，数字经济发展对企业养老保险缴费的促进作用在资本密集型、非国有和处于税收部门征收地区的企业中更为明显；数字经济发展通过提高养老保险基金结余和参保人数促进了养老保险基金可持续发展。本文结论为促进多层次养老保险体系发展，提升养老金可持续性提供了政策启示。
[期刊] 经济研究
[作者]
赵健宇 陆正飞
现有文献对员工的薪酬支付结构如何影响企业产出缺少关注。以养老保险为代表的社会保险是员工薪酬的重要构成,而中国基本养老保险缴费比例偏高,给企业造成了沉重的负担,这是否会阻碍企业生产效率的提高呢?本文利用A股上市公司财务报告附注中特有的"应付职工薪酬"明细科目披露构建指标,以及公司总部所在地法定养老保险缴费比例的时间和横截面政策变化构建外生变量,发现企业为员工支付的养老保险占员工总薪酬的比重与全要素生产率负相关,且这一负向关系仅在员工平均工资较低的企业中显著。本文还发现,较高的养老保险缴费比例增加了企业劳动力成本支出占收入的比重,同时却降低了员工当期可支配收入。养老保险缴费比例的提高还导致企业创新的下降。本文对当前的养老保险体制改革,特别是如何优化养老保险缴费结构,具有借鉴意义。
关键词：
养老保险 缴费比例 生产效率 员工工资
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