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[期刊] 中国土地
[作者]
姜爱林 刘正山
新《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《建设用地审查报批管理办法》等法律法规颁布后，各地采取了一系列措施，普遍加强了耕地保护工作，农地转用、土地征用等建设用地审批秩序明显改观。 与此同时，一些地方也反映，现行征地程序还存在操作繁琐等问题。为此本刊专门成立征地程序问题调研组，分两次南下，通过对湖南、湖北两省的 7个市（州）、 14个县（市）及部分乡（镇）实地调研，发现在征用地工作中确实存在程序繁琐、报件复杂、资料臃肿、耗时过长、工作量大、成本太高等问题，这些问题已经影响到新《土地管理法》的贯彻实施。 我们的调研报告送到部里后，引起了重视。一位部领导在批示中指出，如果调查报告中讲的情况...
[期刊] 中国土地
[作者]
金慎
尽管现行征地程序已日臻完善，规范化水平逐步提高，但实践中发现征地程序设计、审查形式等方面还存在一些问题亟须解决。征地过程中须重视的问题农户对自己土地的话语权、决策权体现不足。国家要求申请机关对程序义务履行和征地批准的结果绑定，保障了农民的知情权和参与权，
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
司野
土地征收权是以公共利益为目的,强制获得土地所有权的国家权力。征收行为符合法定的公益目的与足额补偿的限制条件,被征收者就应当服从。国务院关于"农民对征地决定和征地补偿的确认材料作为征地报批必备材料"的规定,不仅在理论上与征收权的基本属性存在冲突,同时也缺乏实践上的可能性。这样的程序设置表面上有利于农民权利,但在实践中不但无法发挥其应有的作用,反而影响了行政效率,导致了"农民确认"程序存在一定缺陷。因此,对"农民确认"程序要进一步完善,加入听证程序,增加争议判断机制,并修改《中华人民共和国土地管理法》中的相关表述,补充相关内容,以达到真正保护被征地农民知情权、财产权等合法权利。
关键词：
土地征收 征收程序 征地补偿
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
司野
土地征收权是以公共利益为目的,强制获得土地所有权的国家权力。征收行为符合法定的公益目的与足额补偿的限制条件,被征收者就应当服从。国务院关于"农民对征地决定和征地补偿的确认材料作为征地报批必备材料"的规定,不仅在理论上与征收权的基本属性存在冲突,同时也缺乏实践上的可能性。这样的程序设置表面上有利于农民权利,但在实践中不但无法发挥其应有的作用,反而影响了行政效率,导致了"农民确认"程序存在一定缺陷。因此,对"农民确认"程序要进一步完善,加入听证程序,增加争议判断机制,并修改《中华人民共和国土地管理法》中的相关
关键词：
土地征收 征收程序 征地补偿
[期刊] 资源科学
[作者]
吕图 刘向南 刘鹏
本文从理论上系统分析了征地过程中程序性权利保障是促进程序公正、改善农民所获征地补偿水平的重要途径,并通过理论分析和文献综述构建了程序性权利保障的测度指标体系。基于辽宁省305户被征地农民的调查数据,运用多元回归模型实证检验了征地过程中的知情权、参与权、表达权和监督权等程序性权利保障对征地补偿水平的影响。研究发现程序性权利中的知情权和参与权、个体特征中的村干部身份以及家庭人均年收入对农民征地过程中的补偿水平具有显著影响,且影响方向均为正。研究认为程序性权利的保障通过增加农民对征地过程的有效参与、提升谈判能力、规范权力运行进而对征地补偿水平产生了积极的影响,据此从加强征地过程中信息公开制度建设、明确被征地农民的参与环节和参与方式、推动农民表达权实质化以及健全征地监督机制和责任追究机制几方面提出了针对性的对策建议。
关键词：
征地制度 程序公正 程序性权利 征地补偿
[期刊] 中国农村经济
[作者]
晋洪涛 史清华 俞宁
本文基于Rubinstein模型构建了征地谈判讨价还价博弈模型,对现实征地过程进行了模拟分析。研究发现:具有很强"耐心优势"的被征地农民本应在征地过程中占据主动地位,但在征地过程中地方政府大量采用各种非正式手段削弱了农民的耐心;同时,政府又通过征地程序安排占据了谈判的"先发优势"和"后动优势",由此导致农民在征地过程中处于极为不利的地位;而地方政府对基本社会准则的藐视以及村委会这一代理人对农民的背叛,则进一步加剧了农民利益的流失。本文认为,失地农民的"天然"不利地位主要源于现行征地程序安排的不公。因此,应把实现程序公平作为未来征地制度改革的基本方向,建立一个让农民平等分享城市化和现代化果实的征...
[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘玉姿 喻海龙
研究目的：明确协商购买作为征地先行程序的宪法基础和制度资源，设计协商购买征地先行程序。研究方法：规范分析、比较分析。研究结果：(1)协商购买作为征地先行程序具有宪法基础，不仅没有违反宪法第10条第4款，而且是宪法第10条第3款的内在要求，也与基本权利的程序保障功能吻合；(2)协商购买作为征地先行程序有其制度资源，征地补偿可以作为确定购买价格的依据；协商购买程序与开放建构的征地程序合拍；行政协议制度为协商购买争议解决奠定基础。研究结论：协商购买应当作为征地的强制先行程序，县级以上人民政府应当在申请征收前善意地向农民集体及其成员提出购买要约，购买价格可以参考且不得低于征地补偿，协商步骤安排应当兼顾行政效率与农民权益保障。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李红波
我国现行征地程序缺陷是征地权滥用、征地相对人权益遭致侵害的关键,其缺陷突出体现在:"公益性目的"的认定失真、权力制约主体单一和缺位并存、权利制衡制度缺失和争议裁决机制失灵。改进现行征地程序的重点在于弥补"权利制约权力"环节、建立健全征地全过程监控程序和争议裁决程序,增强公民在征地过程中的参与权和民主决策权。以确保征地权运行的合法性,切实保护征地相对人的合法权益。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
祝天智
运用比较研究和制度分析的方法,通过与发达国家征地程序中成熟而系统的纠纷化解机制的比较研究,透视了我国征地程序在预防和化解纠纷方面存在的缺陷。研究发现:我国征地程序在审批阶段缺少征地合法性实质审查和纠纷预防机制,安置补偿决定阶段纠纷化解机制不科学,安置补偿实施阶段纠纷解决机制薄弱。通过征地程序改革,建立以双方协商化解为基础,以中立的第三方协助化解为补充,以官方权威的强制化解为保障,三者密切衔接的征地纠纷预防和化解机制,是治理频发的征地冲突和构建和谐社会的迫切需要。
[期刊] 开放导报
[作者]
阮兴文
征地公正补偿问题已成为土地征收中的热点和难点。公共选择的经济学实证方法论提供了分析征地补偿不公制度性因素的崭新视角。对征地补偿进行正当程序规制是次优的法治模式选择。
关键词：
公共选择 公正补偿 正当程序 规制
[期刊] 改革与战略
[作者]
赵谦
当前我国有关农村征地补偿程序的法律规定存在的不少问题,可借鉴典型国家和地区缜密征地补偿程序法律规定之经验予以完善。应依正当法律程序原则,在我国相关法律规定中分别设定待转让农地属性界定程序、待转让农地价值评估程序、征地补偿方案拟定程序、征地补偿方案实施程序和征地补偿救济程序。
关键词：
农村征地 补偿程序 法律
[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘向南 吕图 严思齐
研究目的：检验征地过程中程序性权利的保障对被征地农民满意度的影响，为改革征地制度提供相关的政策建议。研究方法：随机抽样调查法和有序多分类Ｌｏｇｉｔ模型。研究结果：征地过程中农民的知情权与满意度成负相关关系，参与权能显著提高满意度；表达权和监督权由于实际中不能有效落实，其影响不显著，但二者的改善有助于提升农民的满意度。征地补偿标准和被征地者是否为村干部显著影响征地的满意度且影响方向为正。研究结论：征地制度改革中既要加强对农民的补偿安置等实体性权利保障，同时也应该充分重视农民程序性权利的保障。应加强和完善＂两公告一登记＂制度，给予农民平等的谈判权利，畅通利益诉求渠道，加强行政和司法监督。
[期刊] 管理世界
[作者]
刘祥琪 陈钊 赵阳
利用2010年中国17个农业大省的抽样调查数据,本文考察了农民对征地满意度的决定。研究发现,总体而言,当征地补偿款全部发放给农民、政府或村干部与农民事先协商征地补偿水平、征地补偿水平较高时,农民对征地的满意度将显著更高。通过控制事先协商与征地补偿水平的交互项,我们进一步发现,只有事先与农民就征地补偿水平进行了协商,那些征地补偿水平较高的村农民对征地的满意度才显著更高。这说明,在实践中,我们需要在维护农民对征地过程参与权的前提下,提高征地的补偿水平。此外,我们也发现,当征地用于公益建设时,农民对征地的满意度要比非公益建设征地时显著更高。
关键词：
征地 满意度 程序公正 货币补偿
[期刊] 中国土地
[作者]
秦智杰
征地与农民问题本刊记者秦智杰征地与农民的问题，早就存在着了。只要有城镇的扩大、厂矿的兴建、道路的拓宽与延伸、能源基地的发展，就必然会存在和发生土地的征用与农民问题。这是不言而喻的。但是征地与农民的问题过去虽然存在了，却并不显得突出，或者说基本上不构成...
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