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[期刊] 农业经济
[作者]
冯伟克
征地已经成为我国城市化进程中的一个重要问题。在这个过程中,政府、集体和农民作为利益相关者,都面临着地权变化中的各种选择和利益重新分配,而选择权和利益的重新分配却是与农地的初始产权安排紧密相关的。经过长期演化而来的现存土地制度对农村土地做了复杂的产权安排,事实上造成了征地过程中利益分配中的矛盾和地权交易成本的上升。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
赵金龙 何玲
征地难的现象在全国普遍存在,征地困境形成的主要原因在于以行政手段为主的征地补偿标准确定方式、农村集体土地产权制度以及以“大政府”为特征的经济管理体制存在的弊端。在以政府为主导的情况下,无论是传统的产值倍数法还是目前推行的征地区片综合地价法得到的补偿标准都难以做到公平合理。农村集体土地的所有权主体不明确、产权内容不清晰使得征地过程中矛盾频发。政府干预过多,导致违法征地、盲目征地、低价补偿现象层出不穷,使征地困境愈发难以解决。
关键词：
征地困境 征地补偿标准 产权 大政府
[期刊] 中国土地科学
[作者]
丁成日
研究目的:探索征地补偿制度存在的问题及其改革的方向。研究方法:通过探索征地补偿与农地土地价格的关系,试图回答征地补偿标准高低的问题。对征地补偿制度进行经济分析,结合理论和国际经验探索征地补偿制度改革,提出改革建议。研究结论:(1)《土地管理法》规定的征地补偿标准不一定低于农地的土地价格,特别是在人均耕地面积占有量少的区域和当采用高限的土地补偿倍数和安置补助倍数时;(2)在"一对一"式的征地框架下,单纯提高补偿金难以平息征地中可能产生的种种争议和冲突;(3)"零星式"征地不利于为失地农民提供长期稳定的社会保障;(4)由于土地价值及其增值是由社会和国家(政府)带来的,一方面需要深入研究土地价值的归...
[期刊] 林业经济
[作者]
董新春 肖忠优
应用帕累托最优模型理论,对三种林地产权合作模式进行了分析。从三种林地产权配置模式来看,租地模式使林地产权价值贬值,造成林地产权配置绩效朝有利于公司;分成模式和委托经营模式能使双方利益得到提高,但存在较大的经营风险,在实际中很少采用。基于林纸结合的林地产权配置没有完全发挥市场机制的作用,使林地产权贬值,因此农民的积极性不高,这也是我国林纸结合发展缓慢的主要原因。
关键词：
林纸结合 林地产权 配置 绩效
[期刊] 商业研究
[作者]
王春平 方天堃 刘万兆
国家公益建设征地属于土地产权变动。从产权变动角度分析,公益建设征地是国家土地市场控制权而不是政府的超经济特权,承担土地公益职能的义务主体是国家而不是被征地的农民,公益征地补偿价格应当高于而不是低于市场价格;从效率视角分析,现行征地补偿价格低于基于市场机制形成的公平价格,既是造成农民土地权益流失的原因,又是公益建设征地浪费的根源。
关键词：
公益 建设征地 补偿机制
[期刊] 农业经济
[作者]
陈立双 张玉龙
长期以来,我国一直采用产值倍数法测算征地补偿费,存在着考虑因素单一、补偿偏低等问题,并引发了许多纠纷事件。2005年全国开始了新的征地补偿标准的制订工作,与传统的产值倍数法相比较,在征地补偿构成、制订过程中考虑的因素以及征地补偿标准确定时间上均有所不同,但新的征地补偿标准并没有突破传统,而是在传统测算方法的基础上进行了多因素的考虑,使征地补偿标准有所提高。从辽宁省三类公益性项目实例的测算和比较结果上可以明显地看到这一点。因此新征地补偿标准并非是征地制度改革的最终目标,它依然带有计划经济的色彩。要从根本上解决征地的问题,需要在完善征地相关制度的基础上,逐渐实现征地的"市价补偿"。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
吴晓洁 黄贤金 张晓玲 钟太洋
本文以通启高速公路征地案例为例,对征地制度运行成本构成及其演化过程进行了较为系统的阐述,并对征地制度运行各项成本(包括理想成本、救济成本、冲突成本、维持成本和扶贫成本)做了详细的估算。本项研究发现,现行征地制度运行的外在性成本和间接成本是十分高昂的。其原因在于,政府只考虑节省直接成本支出,而对因征地制度运行可能引起的外部性成本、潜在成本考虑不足。据此,本文认为,我国当前的征地制度改革,必须在充分分析征地制度运行成本的基础上展开,以间接成本最小化、外在成本内在化为导向,从全成本角度建立征地补偿安置新机制。
关键词：
征地制度 征地成本 高速公路征地
[期刊] 经济体制改革
[作者]
韩纪江
城市化进程中,围绕土地征用产生了很多土地利益主体,包括失地农民、村组干部、地方政府、中央政府、用地企业、城市居民等。这些利益主体都有各自的利益诉求和利益分歧。地方政府、用地企业、城市居民是土地需求和利用主体,前两者是得利者,后者是失利者。农民是土地供给主体,属于失利者。土地由农业用途转变为城市建设用地产生了巨大利益增值,利益主体在这些增值的利益分配格局中,基于各自势力的不同而获得或多或少的份额。利益矛盾由此不断演变,日趋尖锐。要化解这些土地矛盾纠纷,则必须提高土地利用效率、构建科学合理的法律框架、规范地方政府行为、保护弱势群体利益。
关键词：
城市化 土地 利益主体 征地
[期刊] 农村经济
[作者]
冯晓平
由于我国土地市场中存在的两级分割以及农民内部固有的利益分化,我国土地征用中一直存在着两级博弈:一级博弈具有博弈规则的政府主导性和风险流动的制度依赖性等特征;二级博弈则具有博弈规则的自创性和风险流向的阶层区分性等特征。分析发现:制度分割是引导一级博弈中风险流动的重要机制,而个体行动是构建二级博弈中风险分配格局的重要力量。要改变不同主体在征地风险承担上严重失衡的现状,就必须改革征地制度、制定指导性的利益分配原则、疏通两级博弈的沟通渠道以及扶持弱势群体规避风险等。
关键词：
土地市场 征地风险
[期刊] 财务与会计
[作者]
杨芳
由于征地拆迁工作在高速公路建设项目中所涉金额巨大，且关系到百姓的实际利益，不能仅仅依赖竣工决算审计，因此近年来征地拆迁的跟踪审计越发得到重视。本文结合征地拆迁财务资金特点，就其中的审计重点和注意事项进行了探讨分析。
关键词：
高速公路 征地拆迁 跟踪审计
[期刊] 中国土地科学
[作者]
谭术魁
研究目的:弄清中国频繁暴发征地冲突的原因,以期为政府制定土地冲突管理的政策提供依据。研究方法:文献法,演绎法。研究结论:中国频繁暴发征地冲突的原因较为复杂,主要包括:征收土地不遵循法定程序,非法强行征收土地,土地征收补偿、安置问题突出,乡(镇)政府、村委会及少数干部行为失范,农民开始当让不让甚至联合行动,地方政府对征地纠纷与冲突的管理缺乏成效。
关键词：
征地冲突 原因 中国
[期刊] 当代财经
[作者]
付时鸣 王勇
我国的征地制度具有国家垄断的性质,现行的征地补偿费标准缺乏合理性,导致了实际征地中给予农民的补偿费偏低,侵害了农民的合法权益。农民拥有的土地承包权实际上是一个实物期权,从实物期权的定价方式出发,可以建立农地征用补偿费的新标准和新思路。如果采用货币补偿的形式,就应依照期权价格给予农民足额补偿。对征地双方都更有利的是混合补偿的形式,能够在保障农民利益的同时解决他们的生存就业问题。因此只有建立更合理的农地征用补偿费标准和方法,才能提高土地资源的利用效率,推进城市化快速健康发展。
关键词：
农地征用 补偿标准 实物期权
[期刊] 农业经济问题
[作者]
林其玲
本文从信访视角对我国现行征地补偿制度进行了分析,认为(1)现行征地补偿制度设计不科学。征地补偿对象——农民集体与承包经营权人两者在征地中利益交织(征地补偿费分配比例不明)、征地补偿方式与被征土地在功能上不具有替代性、补偿标准难以遵循等价原则;(2)现行征地补偿制度所要求的同地同价原则在实际征地补偿方案审批过程中难以得到有效贯彻;(3)现行征地补偿标准调整迟滞,实施同一标准跨时太长,与社会环境脱节,演化成了一种特殊的限价措施。
关键词：
征地补偿制度 补偿标准 信访视角
[期刊] 农村经济
[作者]
崔香芬 李放
本文以威廉·N·邓恩关于政策分析中的问题构建理论为指导,指出:转型时期,我国被征地农民养老保障政策问题实质是如何在综合政府、集体与个人三方利益的基础上,对因土地征收而产生的被征地农民养老风险在政府、集体与个人等相关主体之间进行公平、合理地责任分担,并进一步确定政府、集体与个人养老责任范围,从而明确由哪些主体以何种方式为被征地农民提供何种水平的养老保障,以最终实现被征地农民养老领域总福利的改善。进一步,就如何促进被征地农民养老保障政策问题有效解决提出可能的建议,包括:坚持公平、共享的政策价值取向,有效构建政府——个人——集体养老责任共担结构以及合理定位被征地农民养老保障水平等。
关键词：
被征地农民 养老保障 政策问题 问题构建
[期刊] 中国土地科学
[作者]
张占录 王义发
研究目的:提供分析现实中征地活动的一个视角,并为实现征地社会最优化提供建议。研究方法:完全信息动态博弈分析方法。研究结果:在征地博弈中,地方政府的强势、农民的弱势及农民维权成本的高昂是使得征地博弈均衡结果偏离社会最优的关键因素。研究结论:为优化现实中的征地活动,需要通过调整征地博弈的收益矩阵、降低农民维权成本等措施来从地方政府和农民两个角度增加对征地活动的约束。
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