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[期刊] 改革
[作者]
杨继瑞 汪锐
党的十八大提出"改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例"的改革取向。征地制度改革必须以科学发展观为导向,进行科学的顶层设计,统筹兼顾各方利益,配套相应制度安排,稳步稳妥地逐步推进。尤其是,应该将现行的征地制度一分为二:因公共利益用地的"土地征用"和因经营性用地的"土地征收",逐步放开经营性用地项目的股份制开发经营,让农民直接分享土地增值收益。同时,还应规范农地变市地过程中农村集体经济组织与农民的合理分享比例。
关键词：
征地制度 土地增值 “三农”问题
[期刊] 中国土地
[作者]
郭冬艳 岳永兵 黄洁
近年来,为适应新型城镇化发展的要求,扭转城镇建设对新增土地出让收益过多依赖的局面,改变粗放的土地利用方式,一些地区正在进行征地制度改革,并积累了一定的经验和案例。总结起来,改革内容主要集中在5个方面:一是界定公共利益,缩小征地范围;二是强责任严标准,完善征地程序;三是依照市场规律,提高补偿标准;四是提供社会保障,拓宽安置途径;五是共享开发享利益,尝试征地新法。本文以在这5个方面具有典型
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
严金明
[期刊] 农村经济
[作者]
何格 刘立 陈明红
既有征地制度改革的价值取向集中在提高补偿标准以"让利于民",但其不能从根本上触及现行征地制度。改革和完善现行征地制度的应有价值取向还在于"还权于民",应系统分阶段地创设适应公有制特殊国情下的现代农地产权激励和约束,在征地中逐步实现"同地,同权,同价",以促进农地安全、农民利益保护、工业化和城镇化等彼此冲突的多元化目标的动态协调和均衡,并从显化土地财产权、创设农地发展权、赋予农地转让权和界定征收救济权等方面探讨了实现"还权于民"的路径。
[期刊] 建筑经济
[作者]
何格 张宁
既有征地制度改革的价值取向集中在提高补偿标准以"让利于民",但不能从根本上触及现行征地制度。改革和完善现行征地制度的应有价值取向在于"还权于民",应系统分阶段地创设适应公有制特殊国情下的现代农地产权激励和约束,在征地中逐步实现"同地,同权,同价"。并从显化土地财产权、创设农地发展权、赋予农地转让权和界定征收救济权等方面探讨实现"还权于民"的路径。
[期刊] 中国土地
[作者]
杨珍惠
去年,国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)正式出台。《意见》要求:"建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。"但由于农业户口本身也赋予了农民特殊的权益,尤其是农村土地权益,是进行征地补偿安置政策的依据,如果失去了农业户口与非农业户口的性质区分,现行征地补偿安置制度将受到严重的冲击。因此,现行征地补偿安置制度变革也必须体现
[期刊] 农村经济
[作者]
杨秀琴
虽然经过多年的探索和实践,但目前各地征地安置在总体导向、制度规范及操作实施等层面上仍存在突出的问题,受制于地方的发展目标、不完善的征地安置制度等,是这些问题出现的主要原因。为了解决征地安置存在的突出问题,加快构建被征地农民多元化保障机制,应从转变征地安置思路、创新征地安置实施方式、改革完善征地安置制度三个方面创新征地安置路径。
关键词：
征地安置 征地安置制度 征地安置路径
[期刊] 中国土地
[作者]
郑振源
征地制度是土地管理的重要制度之一。从目前的情况看，现行征地制度的种种不足日益显现，改革与完善已是大势所趋，刻不容缓，它直接关系到整个土地管理工作的效率。为此，本刊第四期曾就征地制度改革与完善问题作了一些探讨，本期的特别策划和这里所刊发的几篇文章也属同类范畴。欢迎大家就征地问题发表各自的见解，以期为部里改革和完善征地制度提供参考。
[期刊] 农村经济
[作者]
谢保鹏 朱道林
本文从制度运行视角分析了我国征地制度运行中存在的问题,从国家、产权和契约视角对我国征地制度的运行效率进行了经济解释,并就认识征地制度问题的本质提出了改革和完善建议。研究发现:制度运行路径理论可以较好地解释我国征地制度的运行状况,我国现阶段征地制度构成要素中,国家属于高水平运行要素,产权和契约属于低水平运行要素;产权和契约是我国征地制度中的两个"短板"要素,其中,产权为主要"短板"要素,契约是次要"短板"要素;国家强度是我国征地制度较高效率运行的主要来源与动力,但继续增加国家要素投入不会继续促进整个征地制度效率的提高。因此,我国征地制度的发展和变迁,应重点加强产权和契约二要素的治理力度,不断调整...
关键词：
土地制度 征地制度 制度运行路径
[期刊] 农业经济问题
[作者]
王斯亮
作为推进征地制度改革的三条关键路径，缩小征地范围、增加征地补偿和规范征地程序，因与维护被征地农民合法权益的改革目标相契合，而具有天然的正当性。然而，在地方经济社会发展显著依赖以土地征收为基础的土地财政，以及农村集体及其成员对土地征收亦存在有条件的隐性依赖的情况下，三条路径之间的自洽性不足，导致征地制度改革在地方层面的推进面临“三元悖论”的冲击：同时缩小征地范围和增加征地补偿，程序失范的可能性会上升；同时缩小征地范围和规范征地程序，增加补偿的积极性被扼制；同时增加征地补偿和规范征地程序，缩小范围的主动性难产生。由此，相互排挤的三条路径有可能转变为地方政府土地征收实践的硬约束，诱发新的异化行为。只有科学定位土地征收在新时代城乡发展中的功能，系统审视蕴含于征地制度运行中的中央与地方、行政与市场、国家与社会三对关系，通过合理调节中央和地方政府在征地中的权责分配，灵活运用市场手段倒逼激励相关主体参与改革，以及有效提升广大农民在征地治理中的主体性地位，才有可能破解该悖论，避免征地制度改革陷入僵局。
[期刊] 河北经贸大学学报(综合版)
[作者]
王娟 王晶
城市化和工业化是我国社会经济发展的必经阶段，在我国城市化、工业化建设进程中对土地的需求量越来越大，大量农村集体土地被征用，从而导致被征地农民数量急剧增长，他们已经成为城市化进程中的一个特殊群体。目前我国被征地农民社会保障制度仍处于探索阶段，并没有形成一个统一完善、规范合理的法律制度来作为解决问题的依据。为此，应明确土地产权，加强土地立法，以进一步建立健全完善的被征地农民社会保障制度体系，为被征地农民提供安全有效的保障措施。
[期刊] 农业经济
[作者]
张元庆 张嘉
我国目前实行的征地补偿制度是一种效率较低,致使社会总福利损失的补偿制度,究其原因,是建国初期不健全的初始制度安排制约了后来制度变迁的路径,甚至在某个时期倾向于"锁定",导致很多合理的制度安排无法出台,造成众多农民利益受损,这种对已有制度安排的路径依赖已经严重束缚了我国征地补偿制度的建设与完善,由此引发的社会问题值得我们深思和探讨。
关键词：
征地补偿制度 制度安排 路径依赖
[期刊] 农村经济
[作者]
张洪松
目前征地制度的相关研究对征地决定过程本身的关注不足。对S省C市和Y市征地实践的跟踪调查表明,当前征地决策中存在具体征地事由不公开、公益要求泛化等实体困境和过程参与有限、事后救济无力等程序困境。地方政府允许农地直接入市、强化农民和集体征地话语权等改革探索也因为缺乏持续动力和周边配套而成效不彰。未来应当对征地决策制度改革进行顶层和系统设计。实体上严格界定公共利益,并通过公正补偿增加征地决策的正当性;程序上更加充分的保障被征地农民和集体组织的参与权,同时畅通事后权利救济渠道;配套上通过允许农地直接入市、改良财税体制等改革着力解决当前扭曲土地征收决策的结构性因素。
关键词：
征地决策 实践困境 变革路径
[期刊] 中国土地科学
[作者]
丁成日
研究目的:探索征地补偿制度存在的问题及其改革的方向。研究方法:通过探索征地补偿与农地土地价格的关系,试图回答征地补偿标准高低的问题。对征地补偿制度进行经济分析,结合理论和国际经验探索征地补偿制度改革,提出改革建议。研究结论:(1)《土地管理法》规定的征地补偿标准不一定低于农地的土地价格,特别是在人均耕地面积占有量少的区域和当采用高限的土地补偿倍数和安置补助倍数时;(2)在"一对一"式的征地框架下,单纯提高补偿金难以平息征地中可能产生的种种争议和冲突;(3)"零星式"征地不利于为失地农民提供长期稳定的社会保障;(4)由于土地价值及其增值是由社会和国家(政府)带来的,一方面需要深入研究土地价值的归...
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