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[期刊] 中国土地
[作者]
张鹏
我国现行的征地制度在提高建设用地供给速度、发挥规模经济效益、促进城市规划有效实施、加快城市建设等方面具有不可比拟的优势,但在公平、权利和财富分配等方面亟待改进。事实上,十几年来我国征地制度一直在进行一些改革探索,征地补偿标准也显著提高,被征地农民的安置渠道也有了更多选择。但从试点地区所取得的成效来看,改革的步伐仍然缓慢,在缩小征地范围、提高补偿标准、合理界定公共利益、完善正当程序、探索征地纠纷裁决机制等方面的探索仍须进一步加强。同时,对公共利益与个人利益、公权力与私权利之间
[期刊] 农业经济问题
[作者]
王斯亮
作为推进征地制度改革的三条关键路径，缩小征地范围、增加征地补偿和规范征地程序，因与维护被征地农民合法权益的改革目标相契合，而具有天然的正当性。然而，在地方经济社会发展显著依赖以土地征收为基础的土地财政，以及农村集体及其成员对土地征收亦存在有条件的隐性依赖的情况下，三条路径之间的自洽性不足，导致征地制度改革在地方层面的推进面临“三元悖论”的冲击：同时缩小征地范围和增加征地补偿，程序失范的可能性会上升；同时缩小征地范围和规范征地程序，增加补偿的积极性被扼制；同时增加征地补偿和规范征地程序，缩小范围的主动性难产生。由此，相互排挤的三条路径有可能转变为地方政府土地征收实践的硬约束，诱发新的异化行为。只有科学定位土地征收在新时代城乡发展中的功能，系统审视蕴含于征地制度运行中的中央与地方、行政与市场、国家与社会三对关系，通过合理调节中央和地方政府在征地中的权责分配，灵活运用市场手段倒逼激励相关主体参与改革，以及有效提升广大农民在征地治理中的主体性地位，才有可能破解该悖论，避免征地制度改革陷入僵局。
[期刊] 调研世界
[作者]
王小映
一、征地制度改革与农地转用方案目前,在用地主体性质有了很大差异、土地资产观念不断增强、土地增值日益显化的市场经济条件下,对所有农地转用保留统一征收的办法已经不合时宜,必须缩小征地范围,把土地征收严格限定在公益性目的。但是,毫无疑问,在区分公益性和经营性用地的基础上,必须统筹安排,配套改革,以改革和完善公益性目的的土地征收制度和土地利用规划管理制度为核心,全面建设新型的农地转用制度。
[期刊] 农业经济
[作者]
王玲玲 闵桂林
土地制度是国家的基础性制度，事关经济社会发展全局和国家长治久安。文章对某省宅基地制度改革试点地的做法加以分析，从政府补偿支付与农村退宅收益的冲突、“一户一宅”暂时性与“一户多宅”必然性的冲突、农民宅地外向流转的价值实现与政府管控的利益冲突等三个层面探讨当前宅基地改革存在的质疑点。从理顺宅地产权关系，赋予农户实际产权主体；强化市场微观放活，允许农宅流转，充分发挥要素价值；强化政府宏观管好，引导宅基地统一规划建设等方面为今后宅基地制度改革提出相应政策思考。
关键词：
宅基地 实践点 质疑点 政策取向
[期刊] 投资研究
[作者]
岑健
我国证监会于2009年6月10日公布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》(以下简称《指导意见》),对我国的新股发行体制进行了改革和完善。《指导意见》明确指出本次改革和完善新股发行体制的预期目标有四点:一是使市场价格发现功能得到优化,买方、卖方的内在制衡机制得以强化;二是提升股份配售机制的有效性,缓解巨额资金申购新股状况,提高发行的质量和效率;三是在风险明晰的前提下,中小投资者的参与意愿得到重视,向有意于申购新股的中小投资者适当倾斜;四是增强
[期刊] 新金融
[作者]
岑健
2009年6月证监会对我国的新股发行制度又进行了一次改革。本文选取了改革前和改革后新股发行的样本,对改革前后的发行市盈率、中签率和新股抑价幅度进行了对比,认为本次新股发行制度改革取得了一些预定的成效,但本次新股发行制度改革却未能解决新股高价发行的问题,对此本文分析了原因,并提出政策建议。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
李平 徐孝白
本文分析了有关土地征用的三个关键问题 :公共用途、补偿和程序 ①。分析中讨论了国际经验和中国的方法 ,并提出了征地制度改革的建议
关键词：
土地征用 目的 补偿 程度
[期刊] 中国土地科学
[作者]
高波
改革开放40年来,随着中国经济的快速增长,土地这一生产要素在中国经济中的作用日显重要。土地作为不动产,支撑着国家和社会的发展、人民的衣食住行。伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善,土地制度改革成绩斐然,取得了重要的制度成果和经济绩效。积累更多的财富是社会前进的动力和个人发展的基础,有恒产者有恒心。为了更好地促进经济增长和社会进步,不仅要用好管好土地资源,而且要保护好人民的财产权利。中国土地制度改革已
[期刊] 调研世界
[作者]
江华 李明月
现行征地制度矛盾很多,亟待改革,这是决策界和理论界的共识,但到底应如何进行改革,却争议很大。本文首先分析了新一轮征地制度改革的路线之争,并遗憾地指出:现在的改革思路具有某种不彻底性,在对不彻底的改革思路引导下的改革现实进行全景式扫描的基础上,分析了征地制度现实改革三个方面的问题。最后,提出了对新一轮征地制度改革的建议。
关键词：
征地制度 反思
[期刊] 中国农村经济
[作者]
晋洪涛 史清华 俞宁
本文基于Rubinstein模型构建了征地谈判讨价还价博弈模型,对现实征地过程进行了模拟分析。研究发现:具有很强"耐心优势"的被征地农民本应在征地过程中占据主动地位,但在征地过程中地方政府大量采用各种非正式手段削弱了农民的耐心;同时,政府又通过征地程序安排占据了谈判的"先发优势"和"后动优势",由此导致农民在征地过程中处于极为不利的地位;而地方政府对基本社会准则的藐视以及村委会这一代理人对农民的背叛,则进一步加剧了农民利益的流失。本文认为,失地农民的"天然"不利地位主要源于现行征地程序安排的不公。因此,应把实现程序公平作为未来征地制度改革的基本方向,建立一个让农民平等分享城市化和现代化果实的征...
[期刊] 开放导报
[作者]
黄小虎
建立市场经济体制以后,国家征地补偿依然延续计划经济时期的做法,使农民不能参与工业化、城市化进程,不能分享土地增值收益,导致社会矛盾激化。我国目前发展方式存在的主要问题是资源粗放利用,低效、浪费;"吃子孙饭",透支未来;发展成果不能共享,利益分配不公,社会矛盾日渐突出。这都与现行征地制度有着直接或间接的关系。因此,转变发展方式,必须进一步解放思想,从根本上改变现行征地制度。
关键词：
发展方式 征地制度 改革 解放思想
[期刊] 农业经济
[作者]
黄汝娟 祝天智
地方政府是征地制度改革的最大障碍,转变地方政府角色是征地制度改革成功的前提和关键。由于地方政府在农地非农化过程中角色缺位、越位与错位同时并存,导致我国土地资源配置出现市场和政府双重失灵,并在经济、政治和社会管理各个层面诱发了一系列问题。转变地方政府角色的关键在于,通过制度创新使地方政府真正回归公共管理和公共服务提供者的角色。
关键词：
政府角色 征地制度 角色偏差 公共服务
[期刊] 农业经济
[作者]
梅超
现行的征地制度在推进我国工业化、城镇化进程中发挥了重要作用,但也暴露出越来越多的问题,突出表现为征地使农用地特别是耕地面积过快增加,征用土地引发大量纠纷和冲突,征地成本低廉和对集体土地用途与交易的限制造成建设用地管理使用粗放等。因此,加快推进征地制度改革势在必行。其着力点是缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,着力解决征地补偿标准过低问题,确保被征地农民得到足够的补偿,保障农民公平分享土地增值收益。
关键词：
推进 征地制度改革 思考
[期刊] 中国农村经济
[作者]
靳相木
本文基于"尊重农民的土地物权"优先于"让利于农民"的价值取向选择,对征地制度改革的主流思路进行了解析和批评。中国现行征地制度基本架构的最大缺陷是它没有与城乡土地产权制度改革和建设的成果相衔接,学界的主流思路没能切中这一要害。未来征地制度改革政策设计的着眼点将实现从"让利于农民"到"尊重农民的土地物权"的转变,改革重点也将从"提高补偿安置水平"转换到"区分征收和征用"上来。由于集体土地所有权在内部构造上是一种准公共权力,中国的征地制度改革设计不能照搬国外的公益性目的说。以集体土地所有权为标的的土地征收是一种拟制的征收,以土地用益物权为标的的土地征用反而不逊于实质的典型征收。
关键词：
土地征收 土地征用 公益性目的
[期刊] 农村经济
[作者]
马山水 罗丹
到2002年底,我国失地农民已经超过3500万人。随着城市化进程的推进,这一数字还在快速增大。由于大量失地农民的后顾之忧没有解决,已给经济和社会的发展造成很大的压力。因此,本文就现行征地制度存在的问题、成因以及具体对策进行了探讨。
关键词：
征地制度 失地农民
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