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[期刊] 农村经济  [作者] 崔玲  周文国  
农村集体土地所有制度是土地征用制度的基础。本文从法律和经济学的角度,通过阐述农村集体土地所有制度的历史沿革和国家所有权高于集体所有权的制度悖论,总结了土地征用制度存在的缺陷,并以集体土地商品属性和土地征用商品买卖性质的分析作为理论基础,在完善征地制度的基础——集体土地所有制、“公共利益”的界定、根据市场经济规律确定征用集体土地价格和补偿等几个关键问题上提出了改革和完善征地制度的若干建议和措施。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)  [作者] 牛善栋  吕晓  赵雲泰  
农村土地征收制度改革是我国农村土地制度改革的主要内容之一,概括总结其演进趋势具有重要的理论与现实意义。在政策过程理论指导下,综合采用内容分析法、文献计量和概括总结方法,以1949—2015年期间国家层面出台的117份征地制度的政策文献为样本,对政策外部属性和政策文本内容进行分析,结合标志性政策的出台,分析不同制度环境下征地制度的阶段性特征,揭示征地制度的演进规律。结果表明,我国征地政策实施强度总体上呈现增大趋势,且随时间变化呈现出阶段性特征;政策主题范围不断扩大,内容关注度不断提高;就政策特别说明而言,制
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)  [作者] 牛善栋  吕晓  赵雲泰  
农村土地征收制度改革是我国农村土地制度改革的主要内容之一,概括总结其演进趋势具有重要的理论与现实意义。在政策过程理论指导下,综合采用内容分析法、文献计量和概括总结方法,以1949—2015年期间国家层面出台的117份征地制度的政策文献为样本,对政策外部属性和政策文本内容进行分析,结合标志性政策的出台,分析不同制度环境下征地制度的阶段性特征,揭示征地制度的演进规律。结果表明,我国征地政策实施强度总体上呈现增大趋势,且随时间变化呈现出阶段性特征;政策主题范围不断扩大,内容关注度不断提高;就政策特别说明而言,制定主要是以职能部门为主,具有一定的连续性和稳定性;征地制度经历萌芽阶段、形成阶段、调整阶段、提高阶段和深化阶段的演变,政策主题呈现从较不均衡、极不均衡到趋于均衡的演进规律。
[期刊] 价格月刊  [作者] 赵哲远  吴妍  
《土地管理法(修订草案)》于1998年5月7日公布,该法第42条是征用农地的补偿标准,基层群众普遍关注。笔者拟从征地制度的中外比较以及《土地管理法》修订前后的征地补偿标准对比的视角,阐述我国征地补偿的制度创新。一、征地补偿制度的中外比较土地征用一般指...
[期刊] 中国土地  [作者] 张鹏  
我国现行的征地制度在提高建设用地供给速度、发挥规模经济效益、促进城市规划有效实施、加快城市建设等方面具有不可比拟的优势,但在公平、权利和财富分配等方面亟待改进。事实上,十几年来我国征地制度一直在进行一些改革探索,征地补偿标准也显著提高,被征地农民的安置渠道也有了更多选择。但从试点地区所取得的成效来看,改革的步伐仍然缓慢,在缩小征地范围、提高补偿标准、合理界定公共利益、完善正当程序、探索征地纠纷裁决机制等方面的探索仍须进一步加强。同时,对公共利益与个人利益、公权力与私权利之间
[期刊] 农村经济  [作者] 何格  刘立  陈明红  
既有征地制度改革的价值取向集中在提高补偿标准以"让利于民",但其不能从根本上触及现行征地制度。改革和完善现行征地制度的应有价值取向还在于"还权于民",应系统分阶段地创设适应公有制特殊国情下的现代农地产权激励和约束,在征地中逐步实现"同地,同权,同价",以促进农地安全、农民利益保护、工业化和城镇化等彼此冲突的多元化目标的动态协调和均衡,并从显化土地财产权、创设农地发展权、赋予农地转让权和界定征收救济权等方面探讨了实现"还权于民"的路径。
[期刊] 建筑经济  [作者] 何格  张宁  
既有征地制度改革的价值取向集中在提高补偿标准以"让利于民",但不能从根本上触及现行征地制度。改革和完善现行征地制度的应有价值取向在于"还权于民",应系统分阶段地创设适应公有制特殊国情下的现代农地产权激励和约束,在征地中逐步实现"同地,同权,同价"。并从显化土地财产权、创设农地发展权、赋予农地转让权和界定征收救济权等方面探讨实现"还权于民"的路径。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 袁中友  杜继丰  郭程轩  
从经济绩效、社会绩效和生态绩效三个方面对征地制度的绩效进行初步分析。与20世纪50年代到80年代初期相比,征地制度绩效明显下降。在市场经济体制和中央财政下放的环境下,中央政府、地方政府和农民之间的权力失衡、农村土地产权模糊和征地程序失范是造成征地制度绩效降低的主要原因,集体土地使用权有限期直接进入土地一级市场之后再收归国有、农村集体土地所有权"人格化"和完善司法救济制度是提高征地制度绩效的主要途径。
[期刊] 农村经济  [作者] 陈展图  杨庆媛  肖琼  刘燕  
本文探讨了《物权法》在《土地管理法》等法律法规上对我国征地制度的规范和完善,研究结果表明,《物权法》还不是专门的征地法,它只对征地的一般性问题作了规定。针对我国征地制度存在的缺陷,本文提出:1严格界定公共利益,探索非公共利益征地制度;2引入土地发展权,提高征地补偿标准;3给予农民征地参与权、协商权和谈判权。
[期刊] 中国土地  [作者] 郑振源  
征地制度是土地管理的重要制度之一。从目前的情况看,现行征地制度的种种不足日益显现,改革与完善已是大势所趋,刻不容缓,它直接关系到整个土地管理工作的效率。为此,本刊第四期曾就征地制度改革与完善问题作了一些探讨,本期的特别策划和这里所刊发的几篇文章也属同类范畴。欢迎大家就征地问题发表各自的见解,以期为部里改革和完善征地制度提供参考。  
[期刊] 中国土地  [作者] 闫凤翥  
现行征地补偿的不完全性和非公平性,加剧了地方政府滥用征地权,引发了一系列社会问题。构建征地市场补偿制度,有利于保护农民权益、规范政府征地行为、优化土地资源利用、维护社会稳定。现行征地补偿制度设计成本大于效率从法律规定和各地实践来看,现行以产值标准确定征地补偿标准的制度,实际是在计划经济体
[期刊] 中国土地  [作者] 宗建岳  
征地预存款制度是指征地申请单位在征地报批材料报送省级国土部门审查之前,将依法计征的征地补偿费用足额预先存入市、县国土部门所设立的专户,确保征收土地申请获得批准后征地补偿费用能够及时足额兑付的管理制度。征地预存款制度是加强征地管理、维护社会稳定和保障被征地农民合法权益的一项重要措施。目前,全国大多省份已经或正准备实施这一制度。然
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 杨璐璐  
在广大的农村地区,征地制度引发的需要立足基层解决的问题,是农民征地补偿收益问题。失地农民补偿不足、收入下降主要体现在耕地的征收中以及集体资产征收中的农民补偿收益分配上。宅基地征收中,许多农民的利益得到了最高程度的满足,甚至获得了更多额外收益。国家对失地农民的利益保护是较为充分的,而征地补偿中导致农民权益受损的原因存在于基层地方政府的执行中,尤其是乡镇和村一级权力主体对农民权益的"践踏"。其深层次的制度根源在于补偿收益主体不明晰、缺乏权力监督机制、缺乏司法救济机制。维护失地农民利益的关键在于完善土地产权制度,建立有效的监管体系,理顺征地补偿款的分配,构建征地补偿争议专门救济机制,使法定的征地补偿...
[期刊] 经济学动态  [作者] 卢海元  
一、被征地农民安置的现状与特征 1.被征地农民呈快速增长趋势。目前,我国已经有被征地农民4000多万。尽管国家已经从宏观上控制用地规模,但由于我国已经进入工业化、城镇化快速发展时期,随着工业化和城镇化规模快速扩张、第二、三产业迅速发展、基础设施和公共设施的不断完善,被征用土地及被征地农民的数量依然会呈刚性增长趋势。按照经济发展规划,到2020年我国主要经济指标要实现翻两番。按照近几年城镇化
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