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[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 程瑜 施文泼 樊轶侠
调研组赴湖南省的安化县、宁乡县就财政经济运行情况进行调研。从调查的情况看,当前基层政府财政收入增速下降趋势明显、财政收入质量不高,财政支出压力明显,财政风险隐患增多;财政体制改革的推进迫在眉睫;财政改革政策文件多、实施节奏快,但部分与地方实际脱节;政府投融资体制机制改革需进一步破题。针对上述情况,调研组提出如下建议:抓住政府间财政关系明晰化这个突破口,注重发挥两个积极性,以整体观推进政府间财政关系改革;减少专项转移支付、完善专项资金管理、强化基层财政保障;推广资本预算制度,加强地方政府性债务动态管理。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 程瑜 施文泼 樊轶侠
调研组赴湖南省的安化县、宁乡县就财政经济运行情况进行调研。从调查的情况看,当前基层政府财政收入增速下降趋势明显、财政收入质量不高,财政支出压力明显,财政风险隐患增多;财政体制改革的推进迫在眉睫;财政改革政策文件多、实施节奏快,但部分与地方实际脱节;政府投融资体制机制改革需进一步破题。针对上述情况,调研组提出如下建议:抓住政府间财政关系明晰化这个突破口,注重发挥两个积极性,以整体观推进政府间财政关系改革;减少专项转移支付、完善专项资金管理、强化基层财政保障;推广资本预算制度,加强地方政府性债务动态管理。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
湖南省物价局代建服务收费专题调研组 邓荣幸 徐京 刘信治
近年来,地方政府在改革政府投资项目建设实施模式中采用了一种新制度——代建制。这是政府通过招标的方式,将非经营性政府投资项目交由专业化的项目管理机构或公司,而非项目使用单位承担,项目建成后交付使用单位的制度。对于推进投资体制改革,加快市场服务体系发育发展以及廉政建设等具有重要作用。为此,国务院于2004年7月正式颁布《关于投资体制改革的决定》
[期刊] 财经论丛
[作者]
丁建福 宗晓华 叶萌
"省直管县"财政体制改革对于增强县级政府财政自主权,提高县级义务教育经费供给水平具有重要的政策意义。本文基于湖南省2006～2013年的县级面板数据,采用DID和DID-PSM方法评估"省直管县"财政改革对县级教育财政支出的影响。实证分析结果显示,改革降低了县级财政的教育支出比例,但在统计上不显著。在有效控制选择偏差后,改革呈现出显著的负向效果。通过对制度和政策的分析发现,这与湖南省特殊的激励机制设计等有密切的关系。未来深化改革时,需进一步加强对县级财政的监管力度,在保证转移支付分配机制公平的同时,依据教育投入努力程度等方面进行挂钩奖励,在省内民族地区保持更为谨慎的态度。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
周红梅 李明贤
准确评价财政支农支出的效率，有助于了解财政支农支出的实际效果，发现财政支农资金管理和使用中存在的问题，进而采取相应措施提升财政支农支出绩效。以２００８－２０１３年湖南省１４个市（州）财政支农支出面板数据为样本，运用ＤＥＡ模型分析全省和市（州）层面财政支农支出的效率，探讨各地区提升财政支农支出效率的有效途径。结果表明，湖南省财政支农支出效率整体较高，６年综合技术效率均值都在０．８以上，且逐年略有提升。从市（州）层面看区域间差异较大，综合技术效率最高值与最低值之间相差０．６３７，且大部分地区纯技术效率较高而规模效率较低，这在湘中和湘东部分经济相对发达的地区尤为突出，需要在维持现有支出规模的基础上调．．．
[期刊] 中国财政
[作者]
严玖祖
为进一步做好集体林权制度改革相关配套改革工作,巩固主体改革成果,近期,国务院农村综合改革工作小组办公室与国家林业局林改司组成调研组,赴福建、江西、贵州、湖南四省13个县市进行了实地调研。总体来看,改革进展顺利,成效明显,但也面临一些新问题,需要采取切实措施加以解决。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 程瑜 施文泼 樊轶侠 武靖州
调研组在调研中发现:(1)目前经济下行压力依然较大,财政收支矛盾突出:(2)专项转移支付整合阻力很大,基层财政法定支出和配套支出压力依然存在:(3)财政风险隐患增多,有转化为公共风险的趋势,防控难度加大:(4)改革政策文件密集、实施节奏快,有的与地方实际脱节,导致执行困难或执行后难以达到预期效果。调研组针对上述问题,提出以下政策建议:(1)贯彻落实中央要求,进一步减税降费,激发微观活力;(2)政府为市场创造条件,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;(3)进一步推进财政体制改革,建立法治化的财政体制;(4
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 程瑜 施文泼 樊轶侠 武靖州
调研组在调研中发现:(1)目前经济下行压力依然较大,财政收支矛盾突出:(2)专项转移支付整合阻力很大,基层财政法定支出和配套支出压力依然存在:(3)财政风险隐患增多,有转化为公共风险的趋势,防控难度加大:(4)改革政策文件密集、实施节奏快,有的与地方实际脱节,导致执行困难或执行后难以达到预期效果。调研组针对上述问题,提出以下政策建议:(1)贯彻落实中央要求,进一步减税降费,激发微观活力;(2)政府为市场创造条件,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;(3)进一步推进财政体制改革,建立法治化的财政体制;(4)控制和化解地方债务风险,规范发展PPP,避免财政风险蔓延;(5)改革需做好统筹规划,调动中央和地方两个积极性,实现国家治理体系和治理能力现代化。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
罗光强 谭江林
财政支粮政策对国家粮食产出增长的稳定性具有重要影响。为此,笔者利用周期理论首先分析了财政支农政策和粮食产出增长的稳定性特征,然后从协同性和非对称性视角进一步分析了财政支农政策对粮食产出稳定增长的影响程度。从国家粮食安全的公共品属性视角以及财政政策的可控性提出必须继续发挥财政政策在粮食产出增长中的激励性、稳定性和持续性作用。
关键词：
财政支粮政策 粮食产出 波动性 稳定性
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
金珂丞 王忠诚
为了推动我国林业现代化及工业反哺农业的进程，提高森林产出效益，建设生态中国。国家财政部于２００９年启动了造林、森林抚育、林木良种、森林保险保费及林机具等一系列补贴政策。随后几年，补贴力度逐年提高，时至今日，该项政策已经逐渐常态化。为及时、全面地了解该政策的实施绩效，实现对巨额财政资金使用的有效监管，通过对湖南省资兴市与平江县等地林业补贴政策实施情况的实地调研，获取了不同层面的人员访谈及问卷调查的第一手信息和资料，调查与分析的结果表明：林业补贴政策实施对林业、林农以及各级地方政府均产生了的一定的积极影响；在生态、经济和社会等效益方面存在着经济效益不足、生态补偿过于狭窄以及社会效益单一等主要问题。．．．
[期刊] 商业经济研究
[作者]
曾鸣 孙长坪 李定珍
深化供销合作社综合改革是巩固党在农村地区执政基础的需要，也是乡村振兴战略实施和农村商品流通市场建设的需要。深化供销合作社综合改革取得了一定的成绩，但也存在许多问题。本文通过对湖南省供销合作社综合改革的调查，发现深化供销合作社综合改革，还存在组织基础薄弱、市场竞争力下降、为农服务能力弱化等问题，新时代供销合作社深化综合改革还需进一步强化基层组织与农民的利益联结，构建“三线运行”的管理机制，提升产业竞争力。
关键词：
供销合作社 综合改革 利益链接
[期刊] 职教论坛
[作者]
尹华丁
职教集团有院校主导、企业主导、多主体主导等多种形式,政府主导型职教集团由于政府职能部门对集团运行进行全程指导、协调,因此有着特殊的发展优势。简析了职教集团的分类与运行问题,以湘潭职教集团为例,分析了政府主导型职教集团应整合现有职教资源,与地方产业发展相对接,探讨了政府主导型职教集团的目的作用、组建原则和运行思路。
关键词：
政府主导 职教集团 组建与运行 策略
[期刊] 消费经济
[作者]
吴建纲 齐湘莉 吴丽媛
(一) 人民生活达到小康水平,是九十年代全国人民努力奋斗的伟大目标和艰巨任务。小平同志的南巡讲话和党的十四大关于社会主义市场经济体制的确立,为加快实现小康目标注入了强大的动力,全国上下形成了争取国民经济快一点上新台阶,加快实现小康目标的新局面。
[期刊] 产业经济研究
[作者]
张倩 许泉 王全忠 周宏
农户稻作制度选择的演变关系到国家粮食供给安全和农业资源的优化利用。基于湖南省实地调查数据，从补贴政策视角出发，分析了国家农业＂三项补贴＂、农机购置补贴及湖南省双季稻补贴与种粮大户奖励对农户单、双季稻选择的影响效应。研究结果表明，上述各项补贴及奖励对农户稻作制度选择均未产生显著影响，这一结果暗示在农村耕地加速流转，新型农业经营主体逐渐取代传统经营模式的＂新常态＂下，现有的农业补贴制度需要进行相应的调整或改善，以达到促进粮食增产和农民增收的根本目的。因此，提出＂第三方补贴＂创新模式，以真正降低新型经营主体的生产成本，提高种粮收益和稳定双季稻面积。
[期刊] 经济地理
[作者]
刘建发 刘林林 许骏
文章以湖南省14个市（州）为例，结合2008—2022年湖南省高等教育财政投入与产出信息，运用高等教育财政投入强度指数和超效率SBM模型，分析了湖南省高等教育财政投入强度和效率时空特征。结果表明：(1)湖南省高等教育财政投入强度时序变化整体上呈现阶段性持续增长特征，增长速率逐步放缓。(2)高等教育财政投入强度空间分布方面，不同市（州）投入强度变化存在差异性，湘西州高等教育财政投入强度领先于湖南省其他地级市。研究期间高、中强度投入地区占比分别提升了7.14%、50.00%，而低强度投入地区占比下降了57.14%。(3)湖南省高等教育财政投入效率时序变化特征具有阶段性和波动性，泰尔指数呈波动下降趋势，各地区差异整体减小。(4)湖南省高等教育投入效率存在着较为明显的空间非均衡性，但空间差异随时间不断缩小，整体上表现出长沙高等教育财政投入效率高于其他地区，东北部地区高等教育财政投入效率高，而西部地区高等教育财政投入效率相对较低，永州投入效率增长率最高。
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