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[期刊] 宏观经济管理
[作者]
刘方 黄卫挺
一、存在的问题(一)政府职能"越位"与"缺位"并存,政府市场主体特征明显近年,政府部门成为市场主体地位这一倾向更加凸显,政府与市场界线划分不清,政府职能"越位"与"缺位"并存的问题表现得较为突出,特别是在金融危机的冲击下,政府看得见的手变得愈加强大。(二)基层政府承担了本应由中央或上级承担的支出责任,财力吃紧当前,基本公共服务事权重心
[期刊] 建筑经济
[作者]
郭伟
阐述了建设项目竣工财务决算的重要性,指出当前的政府投资项目决算工作主要存在编报不及时、编制不规范和财务管理不合规等问题,进而有针对性地提出了通过加强职能部门的管理协调、建立健全内控制度和重视业务人员的录用与培训来解决这些问题。
关键词：
政府投资项目 财务决算 对策
[期刊] 经济师
[作者]
刘旸 张斌 王景成
设立政府投资基金,引导社会资本扶持特定产业领域,是财政治理理念的深刻变革。2014年至2016年间,各地政府纷纷成立政府投资基金,助推了政府职能的转变,发挥了对产业的支持作用。但随着2017年后金融监管政策的变化,政府投资基金也遇到了设立难、投资难、部分资金存在闲置等问题。回顾政府投资基金设立目的,准确厘清基金定位,分析影响基金运行效率的根本原因并提出相关建议,在当前具有迫切和现实的意义。
关键词：
政府投资基金 运行 问题 建议
[期刊] 改革
[作者]
周波
分税制财政分权体制下我国政府间事权财权划分存在事权界定模糊、中央与地方的事权和财力不对称、事权财权划分中缺乏规范的法律界定的问题。构建和完善我国政府间事权财权划分的法治化体系应从修正《中华人民共和国宪法》、制定《中央与地方关系法》、制定中央和地方政府财政收入权划分的法律以及完善《预算法》等方面入手。
关键词：
政府事权财权划分 路径演变 法治化
[期刊] 地方财政研究
[作者]
郑培
现阶段我国政府间事权划分存在法律法规缺失、中央和地方政府间纵向事权划分不明确清晰、各级政府间事权和财权不匹配等问题。要推动事权划分改革,明确各级政府职能重心,加快事权划分法治化建设,尽快形成政府间事权和支出责任的总体框架。
关键词：
财政体制 政府间关系 事权划分 法治化
[期刊] 经济研究参考
[作者]
郑培
1.合理划分事权,进一步明晰各级政府职能重心。下阶段改革的方向是推动事权划分明确化和细化。首先,总体的事权划分上,明确中央政府应主要负责那些全国性的或者跨区域的公共事务;地方政府主要负责本辖区范围内有关经济、社会发展的各项公共事务。现阶段,要优先明确义务教育、公共卫生、社会保障、就业等公
[期刊] 财政研究
[作者]
杨卫华 杨静
一、预算的形式与内容 中央预算从2000年开始选择四个部门试编部门预算,2001年进一步扩大编制的部门范围。一个部门只编一本预算,由财政部的一个司具体管理。同时,地方也从2001年开始试编部门预算。编制部门预算后,各部门可以根据开展业务工作的需要,统筹安排各项支出,避免多头编报,多头请示,减少重复劳动;财政部门可以全面了解各分管部门的财务收支情况,有效实施监督,同时可以防止部门多头要钱,预算相互挤占。笔者认为,部门预算的编制收到了很好的效果,但要进一步完善部门预算,还必须改进现有的预算收支科目,按照部门预算的要求统一
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
宋立
由于政府职能界定不合理,事权和支出责任不明确,政府活动出现了一定程度的程序颠倒,对经济社会协调发展及宏观经济稳定造成了一定的不利影响。中央与地方各级政府之间职能错位,财权和财力集中而事权逐步下移,地方政府尤其是县乡政府事权过重、支出责任与收入能力不匹配,不仅导致基本公共服务提供不足、县乡财政困难,也对经济增长方式转变、城乡协调发展以及资源环境造成了一定的不利影响。改革完善各级政府之间事权与支出责任划分的基本方向是:优先对各级政府在基本公共服务领域交叉或重叠的事权进行明确并具体的细分,并以法规或法律形式加以明确规范;适当上移基本公共服务管理与支出责任安排重心,建立基本公共服务的各级政府共享与分担...
关键词：
政府事权 政府职能 支出责任划分 原则
[期刊] 中国财政
[作者]
董敬怡
财政事权和支出责任划分,是理顺政府间财政关系的基础和前提,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。党的十八届三中、四中、五中全会提出要建立事权和支出责任相适应的制度。针对当前我国财政事权和支出责任划分存在的不清晰、不合理、不规范等问题,中央印发实施《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》,明确了财政事权和支出责任划分改革的路线图和时间表。《指导意见》已成为当前
关键词：
支出责任 责任划分
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
黄志雄
政府综合财务报告作为新公共管理浪潮的重要环节,已经成为各个国家在财政领域改革的重要内容。中国在"十一五"期间就确定了政府会计改革战略规划,并从2011年开始试点编制政府财务报告。可是在6年的试编阶段中,受到编制报告未对外披露的限制,外部专家与学者对于许多试编过程中遇到的问题与困境都无法了解。尤其是面对2017年政府综合财务报告正式编制截点的到来,报告编制质量将面临公众的监督评价以及巨大挑战。因此为了建立"十三五"规划中现代化财政制度,健全权责发生制政府财务报告制度,本文以政府财务报告编制人员的工作经验为研
关键词：
政府综合财务报告 财政事权 支出责任
[期刊] 地方财政研究
[作者]
马万里
建立事权和支出责任相适应的制度,是当前我国财政体制改革领域乃至经济社会发展中的一个重大和焦点问题。本文既着眼于财政,又跳出财政的视野,就涉及建立事权和支出责任相适应的制度的几个深层次理论问题,包括事权与支出责任划分的理论基础、政府间职能设置、权力配置模式选择、事权与支出责任主体利益表达和平衡、事权和支出责任相适应制度的政策着力点选择、政府间转移支付功能定位等问题,进行了深入分析,提出了笔者的一些思考,希冀能为推进我国政府间事权与支出责任划分进而建立事权和支出责任相适应的制度有所裨益。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
马万里
建立事权和支出责任相适应的制度,是当前我国财政体制改革领域乃至经济社会发展中的一个重大和焦点问题。本文既着眼于财政,又跳出财政的视野,就涉及建立事权和支出责任相适应的制度的几个深层次理论问题,包括事权与支出责任划分的理论基础、政府间职能设置、权力配置模式选择、事权与支出责任主体利益表达和平衡、事权和支出责任相适应制度的政策着力点选择、政府间转移支付功能定位等问题,进行了深入分析,提出了笔者的一些思考,希冀能为推进我国政府间事权与支出责任划分进而建立事权和支出责任相适应的制度有所裨益。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
宏观经济研究院课题组
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财政厅课题组 席鸿康 罗海山 古炳玮 刘红宇 蒋文能 秦强 王玥霖
政府间事权与支出责任划分是国家治理体系的核心构成要素，也是理顺政府间财政关系的逻辑起点和前置条件。进一步理顺政府间事权与支出责任划分，对于维护我国市场统一、促进社会公平、推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要意义。对此，本课题阐述了政府间事权划分的理论依据、全面表述了目前政府间事权和支出责任的现状和存在的问题，分析了划分不合理的原因，给出了进一步完善的思路和建议。同时，为广西建立自治区以下事权和支出责任相匹配的制度提供了
[期刊] 地方财政研究
[作者]
寇明风
事权划分是现代财政制度有效运转的基础,本文对当前文献中关于事权与支出责任划分的研究,从事权的概念和内涵、事权的分类和模式、事权划分的特点和问题,以及事权划分的思路和方案等四个方面做了梳理,并做了简要评价。
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