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[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
韩俊魁
政府采购是在新公共管理思路下降低政府运行成本、提高政府效率的重要举措之一。我国在此方面已取得了长足进步,但在向非政府组织(NGO)开放资源方面仍很薄弱。这不仅影响了政府职能的有序转移,也制约了国内公信力较高的NGO的培育。文章分析比较了当前我国NGO参与政府购买的模式,并指出为了从战略上构建和谐社会,就应当按照绩效评估、追惩制等原则分步骤、分领域地向NGO购买服务。
关键词：
政府购买 公共服务 NGO
[期刊] 科技管理研究
[作者]
王焰 张向前
通过分析我国目前在购买服务、社会资本合作(PPP)中政府和社会组织合作的基本现状,指出政府与社会组织合作存在的主要问题:缺乏明确统一的法律规范;机制性缺陷阻碍合作的实现;监督和评估体系不健全;社会组织自身能力建设有待加强,从前提、主体、环境三方面分析政府与社会组织合作建立的条件,并进一步分析二者间的合作模式,最后提出实现政府与社会组织合作模式优化的建议:建立统一的法律政策框架;健全合作的保障机制;建设全面综合的监管结构;构建社会组织综合能力体系;形成"互联网+"的合作平台。
[期刊] 农村经济
[作者]
蒋永穆 刘熙
本文通过运用外部性理论，梳理比较了政府购买村级医疗卫生服务的三种现行模式，即政府向公办民营村卫生室购买、政府向公助民营村卫生室购买和社会竞买模式。在比较三种模式优劣后，本文认为，目前普遍采用在两种面向村卫生室购买模式在改革初期有一定合理性，但具有过渡性质，市场成熟下的社会竞买模式应是未来发展的方向。最后，在时空设置、供给主体多元化、公私属性区分、资金运作和鼓励创新等方面给出了政策建议。
关键词：
村级医疗卫生服务 政府购买 模式创新
[期刊] 中国劳动
[作者]
时华 余世喜
政府购买社区养老服务是近年来由上至下推行的重点政策之一,也是社区服务市场化、多方共同供给的具体表现。本文通过论述政府购买养老服务这一制度的必要性与持续性,以及现阶段我国政府购买养老服务的模式选择,最后提出这一制度的问题与困境。强烈的行政色彩、双轨制登记的弱身份认同感以及传统观念的固化是实行此项政策的主要阻碍。本文认为,从以上三个方面着手做进一步的改善,国内的政府购买模式与养老服务的供给质量均会有一定的提升与改变。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李山
在计划经济体制下,政府完全垄断公共文化服务的生产与供给,形成"政府行政性生产"的公共文化服务供给模式。这种传统模式存在着诸多限度,阻滞现代公共文化服务体系的构建进程。构建现代公共文化服务体系,需要推进供给的市场化与社会化,实现"政府购买公共文化服务"的公共文化服务供给的现代转向。而政府购买公共文化服务的内在逻辑则是多中心竞争性合作供给。因此,需要深化公共文化服务供给制度改革,实现多中心竞争性合作供给公共文化服务有效运作,使政府购买公共文化服务运转起来。
[期刊] 图书情报工作
[作者]
刘晓婷 赵胜 赵宇鹏 邵军辉
［目的 ／意义］结合国内政府购买图书馆公共服务实践案例，对政府购买图书馆公共服务的现实基础和模式进行深入解析，为国内政府购买图书馆服务提供指导和借鉴。［方法 ／过程］运用文献法、典型案例分析法，结合国内外相关研究成果，对我国政府购买图书馆服务相关案例进行深入剖析和总结。［结果 ／结论］国内通过政府购买方式提供图书馆服务在社会需求、政策法规、理论支持方面已具备一定的现实基础。购买模式包括购买主体、承接主体、购买内容、购买机制、资金管理、绩效管理６个方面。政府购买图书馆服务需要选择适合的社会力量，完善监管和评估机制，运用灵活多样的购买方式，转变政府职能以提高服务质量。
关键词：
政府购买 公共文化服务 图书馆 社会力量
[期刊] 建筑经济
[作者]
董刚
政府购买服务及政府与社会资本合作(PPP)是传统基础设施领域新型公共产品和服务供给模式。实践中,一些地方政府将两者概念混淆,以政府购买服务名义变相进行项目融资,导致财政风险加大。结合新疆交通PPP项目实践,对两种模式在现行政策条件下的合规性、可行性进行分析,厘清两者概念、区别及联系,明确各自适用范围。然后论述政府付费型PPP模式与政府债务的关系,提出政府付费型PPP模式本质上不构成政府债务,是现阶段合规可行的主要路径。
[期刊] 国家图书馆学刊
[作者]
郭华 葛琳琳 易斌
社会组织参与政府购买图书馆服务可在一定程度上弥补政府与市场的双重失灵。文章从购买行为的类型、方式、环节等角度阐述了政府向社会组织购买图书馆服务的具体模式和运行机制,指出其在法律制度保障、信任程度、招投标机制、社会组织数量、组织发展水平等方面存在的障碍,并进一步提出应对策略:建立健全法律制度规范,政府和社会组织之间加强合作,完善招投标机制,积极培育和发展社会组织,加强社会组织自身建设。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
齐海丽
新公共管理运动的兴起、政府垄断服务供给模式的弊端以及信息技术的发展使得政府购买服务得以迅速发展。上海市在探索政府购买服务机制的过程中,形成了政府购买岗位的新模式。这一模式减轻了财政压力,激发了工作热情,但也存在着热情过高、制度不完善等问题。为此,需要从理性审视绩效和加强制度建设等几个方面来进行改善。
关键词：
公共服务社会化 合同制治理 购买岗位
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
彭婧
新西兰政府构建以竞争和绩效为核心、引入契约主义和市场机制的政府购买服务模式,使得行政效率和经济效益均有所提升。文章认为,理论整合与法律规制是新西兰政府构建公共服务购买模式的重要前提。基于议行分离和绩效标准的政府职能部门重构和管理机制的创新、以民营化方式改革公共事业机构,以及突破传统文官制度的合同任命等实践,对新西兰公共服务质量的提升和公共责任的实现都有所贡献。所有这些均为中国改革提供了有益经验。
[期刊] 财会月刊
[作者]
李涛 唐敏
政府购买环境服务是实施PPP模式的一个新兴领域。该模式旨在通过政府与社会资本合作,推进环境治理投资模式的创新。由于环境公共服务的特殊性,这种模式下的潜在风险不容忽视。有必要针对政府购买环境服务引入PPP模式,在特殊性和契合性分析的基础上,从公共部门、私营部门、社会公众层面阐释实施该模式的主要风险,并提出相应的风险防范措施。
[期刊] 改革
[作者]
李军鹏
新公共管理理论、公共产品理论、政府与社会合作伙伴关系理论、治理理论和服务型政府理论,为政府购买公共服务提供了理论依据。政府购买公共服务主要有合同外包、公私合作、政府补助、凭单制等方式。美国的合同外包、英国的市场检测和新西兰的激进民营化的做法是较为典型的模式。我国推进政府购买公共服务总体目标是推进公共服务供给的多元化,建立多元化、社会化、制度化、法治化的政府购买公共服务制度。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
宋艳波
我国老龄化程度加剧,"421"家庭数量增多,居家养老功能不断弱化,社会对机构养老需求不断增加,政府向社会力量购买公共服务作为一种新的供给方式在缓解机构养老供求矛盾方面的积极作用日益突出。本文在研究分析现有政府购买机构养老服务模式优劣的基础上,基于政府购买视角,运用委托代理和第三方治理理论,构建以老年人为中心,政府、养老机构和第三方互动支撑的"一个中心,三个基本点"的新模式,保障政府购买效果,提高社会机构养老服务整体水平。
关键词：
老龄化 政府购买 机构养老服务
[期刊] 经济研究参考
[作者]
薛无瑕 蒋省三 裴建 蔡建旺
政府购买社会组织服务,是政府将承担的公共服务事项交由社会组织来提供,政府对社会组织所提供的服务数量和质量进行监督与考核,并按照签订的协议支付费用,以实现政府公共服务职能的行为。社会组织,是自发成立的、不以营利为目的的非政府组织,如协会、学会等社会团体及民办非企业单位。政府购买社会组织服
[期刊] 地方财政研究
[作者]
冯俏彬
政府购买服务正在成为我国转变政府职能和创新公共服务提供方式的具体实践,并对财政部门在新时期、新形势下提出了新的管理要求。但综合而言,对于政府购买服务如何与现行财政管理接口、哪些方面可以套用现成规定,哪些方面需要重新调整、哪些方面需要创新等问题,各方面认识还不十分清楚。本文从政府购买服务的理论和实践两个方面出发,就此提出自己的看法与建议。基本观点是,政府购买服务在诸多方面不等于政府采购(服务),后者的相关规定不能简单套用;需要集中力量尽快制定政府购买服务的最佳实践指南,向各地提供非约束性的操作指导;更重要的是,政府购买服务提供了一个加强财政"后端"管理的重大机遇,应当尽快完善以绩效为龙头、以结果...
关键词：
政府购买服务 财政管理 政府采购
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