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[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 黄春蕾  
目前我国理论研究的不足阻碍了对现实生活中各类税收竞争问题的有效治理。为此,着眼于我国国内横向税收竞争的实践,对其进行总结和归类,剖析其背后的体制与制度原因,评价其经济效应,并由此提出促进我国国内横向税收有序发展的政策措施是必要的。
[期刊] 税务研究  [作者] 于海峰  
本文首先围绕区域性税收优惠政策变化、地方政府官员考核机制、转移支付制度、财政体制变迁四条主线,描述了中央政府在横向税收竞争中的动态作用机制,继而分析现阶段横向税收竞争的负效应,提出地方政府间的税收协调需由中央政府推动完成,而横向税收竞争的优化也必须以中央政府的系列制度变革为前提。
[期刊] 当代财经  [作者] 潘明星  
市场化改革、财政分权以及政绩考核等制度,进一步引发了我国政府间税收竞争。横向税收竞争实际上是政府间的一种博弈,是一国范围内不同辖区政府之间为了各自利益最大化而采用税收手段进行的角逐行为及其博弈过程。利用面板数据分析东、中、西部地区税收竞争与经济发展的关系,表明税收竞争对不同地区的经济发展有着不同的效应。所以,规范税收竞争,应从适当赋予地方税权、完善转移支付体系、改革政府绩效考核制度等方面入手。
[期刊] 税务研究  [作者] 邓子基  唐文倩  
省际间横向税收分配不平衡是我国地区经济及财力差距扩大的重要原因之一。本文利用省级行政区的面板数据考察我国各省份宏观税负之间的相互关系,并通过拟合税收反应函数进行实证检验分析。鉴于1994年分税制改革的影响,本文在总体系统广义矩(System General Method of Moments,简称System GMM)估计的基础上,又对回归方程进行了分段估计,意在进一步考察我国省级地方政府间税收横向分配中存在的问题及税收竞争策略。
[期刊] 改革与战略  [作者] 朱智强  
西部地区要想争取到更多的财源,迅速发展经济,就必须积极地参与适度的国内横向税收竞争。文章分析了西部地区在国内横向税收竞争中处于劣势的表现及原因,并提出提升西部地区横向税收竞争力的政策建议。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 姚公安  
在我国,提供公共产品的事权多在地方。在财力有限的情况下,为了较好地履行职责,地方政府不得不通过参与激烈的税收竞争来增强本地的经济和财政实力。文章通过分析地方税收竞争的诱因,提出地方政府之间存在激烈的横向税收竞争也会影响环境污染的理论推断,并依经济发展水平的不同,将全国分为东、中、西部三个地区,尝试探讨了不同地区环境污染的相似性及差异性。运用面板数据分析地方政府之间横向税收竞争对辖区环境质量的影响情况,结果发现,在横向税收竞争的作用下,不同地区在工业三废排放方面既存在一定的相似性又有所差异。建议采取必要的对
[期刊] 税务研究  [作者] 亓寿伟  王丽蓉  
本文利用1998~2011年中国30个省份的面板数据,基于似不相关回归模型分析了地方政府间税收竞争与地方公共支出的关系。结果显示:税收竞争总体上会降低地方政府的公共支出水平;政府间增值税、企业所得税与财产税竞争有助于提高公共服务供给水平,而营业税、个人所得税与城市维护建设税对公共支出水平的提升有负作用。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 葛夕良  
本文分析了转轨制国家国内地方政府间的资本税竞争,认为一定条件下的地方政府间资本税竞争可以在一定程度上提高全国居民的福利水平;不过,经济转轨初期的各地方政府似乎更愿意采取协同一致的税收政策,因为实行这样的税收政策对地方政府的自身利益较为有利。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 田时中  汪瑾池  周晓星  
为研究产业集聚、税收竞争对工业污染排放的影响效应,基于2008-2017年中国30个省级行政区的工业污染面板数据,运用极值熵值法测度工业污染排放指数,通过差分广义矩估计方法进行实证分析,结果表明:(1)中国工业污染呈"波浪式"上升趋势,2010年以前,东部工业污染排放强度高于中西部,此后,污染压力向中西部地区转移;各省工业污染排放呈平稳型、持续波动型和跳跃型波动类型。(2)全国看,制造业、服务业集聚均显著加剧工业污染排放,税收竞争程度高,抑制工业污染排放,出现"趋优竞争"现象;经济增长和技术水平加剧工业污染排放,贸易开放度和环境管制显著抑制工业污染排放,城市化和社会固定资产投资的影响不显著。(3)交互项回归表明,伴随着地方政府不断降低税负,提高税收竞争程度,显著抑制工业污染排放。(4)分地区看,产业集聚对工业污染排放的影响具有区域异质性特征,制造业集聚抑制东西部地区工业污染排放,加剧中部地区工业污染排放,而服务业集聚显著加剧东中部地区工业污染排放,抑制西部地区工业污染排放,且高税负显著加剧地区工业污染排放。要降低工业污染排放,需促进地区产业绿色升级、规范地方政府税收竞争行为和加强政府环境管制。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 谷成  张家楠  
及时有效地回应社会成员需求是国家治理由传统走向现代的重要标志。本文在理论分析的基础上构建了双向固定效应模型,采用2010—2018年中国282个地级市共2 538个样本数据检验横向税收竞争对地方政府回应性的影响。研究结果显示,横向税收竞争显著削弱了地方政府对辖区居民的回应性,且这种抑制效应具有普遍性,不受地理位置和经济发展程度的影响。原因在于,横向税收竞争减少了地方政府可以用于回应辖区居民需求的财政收入,导致了医疗卫生支出和社会保障支出的缩减,从而弱化了地方政府的回应性。本文的研究不仅拓展了既有地方政府间横向税收竞争的研究领域,为规范税收竞争行为提供了新的视角和理论依据,也丰富了有关政府回应性影响因素的研究,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了相关政策选择。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 程艳  潘佳锋  
依法治税能有效规制地方政府的税收行为,对抑制地方政府间的税收竞争、完善国家治理体系具有重要意义。本文利用2005-2018年的我国各省、自治区、直辖市的面板数据构建计量模型,探究依法治税对横向税收竞争的规制影响。实证结果表明:依法治税能有效抑制地方政府间的税收竞争,且抑制效果优于其他的规制方法,尤其对于低税收竞争区和较低税收竞争区的影响强于高税收竞争区和较高税收竞争区,其原因主要在于高税收竞争区和较高税收竞争区对于法律法规执行的灵活度更高。基于此,本文提出相关建议:加快完善税收立法,规范地方政府的税收行为;合理运用行政规制政策,进一步完善我国税收征管体系;建立完善相关司法制度,形成有效的地方政府监督机制。
[期刊] 税务研究  [作者] 张宇麟  吕旺弟  
在财政分权体制下,地方政府拥有一定的税收自主权,必然会产生税收竞争问题。本文采用空间计量模型,在相邻权重矩阵、GDP权重矩阵以及GDP加权相邻权重矩阵下,对1994~2007年我国省际间面板数据进行回归,发现省际间税收竞争反应函数斜率为正,说明我国省际间税收竞争是一种"财政降格"的恶性竞争。基于此,本文建议推进地方税收征管改革、调整和规范税收优惠政策,以抑制这种不良竞争行为。
[期刊] 统计与决策  [作者] 刘卓轩   钟海  
基于中国式财政分权体制下的政府间关系,文章使用空间统计方法考察了地方政府间横向税收竞争在整体空间集聚和局部区域分化等方面的特征,在此基础之上,构建不同时期下的空间计量模型探究政府财政结构对于税收竞争的时空影响。研究发现,地方政府在地理和经济空间下均存在“向上竞争”的特点,收支分权及财政自主度不同程度地促进了地方政府税收竞争水平的提高且表现出时期延伸性;纵向财政失衡则起抑制作用,但财政自主度和收支分权分别加剧和削弱了该影响。进一步地,本文使用多门槛模型考察了财政结构对于税收竞争的非线性影响,结果显示,纵向财政失衡对于税收竞争的作用在收支分权和财政自主度下分别表现为单一和双重门槛特征,在收支分权门槛下始终起抑制作用,但逐级削弱;在财政自主度门槛下则经历了“明显促进—影响不明显—明显抑制”的跳跃过程。
[期刊] 河北经贸大学学报  [作者] 刘大帅  张丽微  
地方政府间的税收竞争表现为地方政府利用税收工具来争夺资源,不同的激励导向会产生不同的竞争效果。通过省级面板数据分析可以发现,在我国特殊的政治和经济背景下,地方政府间的税收竞争是客观存在的。不同经济发展水平的地区在税收竞争中表现出策略化的差异,并且主要以共享税作为税收竞争的工具,这样虽然可以促进地方经济的数量型增长,但却不利于转变经济发展方式,有碍于缩小地区间差异,容易形成地区间恶性的税收竞争。解决问题的根本在于改革和完善地方税体系,使地区间税收竞争主要围绕地方税展开,形成良性的税收竞争。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨志勇  
税收竞争包括国际税收竞争和国内税收竞争。本文回顾了国内税收竞争理论的发展线索,指出“税收竞争”定义已发生了很大的改变。在此基础上,本文对我国国内税收竞争的形式进行了归类,分析了竞争形成的原因,提出应通过构建有序的国内税收竞争最大限度地发挥其在促进公共部门效率提高上的作用。
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