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[期刊] 教育发展研究  [作者] 庞丽娟  王红蕾  冀东莹  袁秋红  
当前,基本实现社会主义现代化、乡村振兴战略与三孩生育政策实施,亟需快速有效扩大普惠性学前教育资源,加快建设学前教育公共服务体系。公办性质幼儿园是我国普惠性学前教育资源的重要组成部分,近年随着贯彻落实"央九条",不少省份适时、突破性地明确了公办性质园也是"公办园"的性质定位,并围绕其体制机制改革和政策制度进行了积极探索,取得了不少进展,但尚存在一些问题亟待破解。本研究对我国东中西部15个省份的省级公办性质园政策进行了深入研究,着重从性质定位、管理体制、投入机制和教师政策制度四个方面,深入探讨了当前我国省级公办性质园政策改革探索的特点、突破及其经验,并进一步分析其存在的主要问题,提出了对未来改革重点的思考,以期为我国公办性质园体制机制改革和政策完善提供借鉴和启示。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 孙美红  庞丽娟  
近年来随着公众的入园需求日益增长与普惠性学前教育资源严重不足的矛盾日益凸显,无证园在我国各地急速增加。无证园大部分质量低下,安全隐患突出,已引起社会广泛关注。然而,部分地方政府采取的"一刀切"取缔政策,致使不少幼儿无法得到妥善分流,严重影响到幼儿家长的生活与工作,对此社会反响强烈。本文在深入分析无证园办园现状及其原因的基础上,提出妥善解决无证办园问题的政策建议:突破观念,明确将保障幼儿身心健康安全并满足家长需求作为根本点和立足点;立足现实,确立分区域、分阶段治理的工作思路;坚持"分类治理,妥善解决"的指导原则;加强组织领导,完善工作机制;建立健全督导评价与奖惩问责机制。
[期刊] 教育研究  [作者] 秦旭芳  王默  
借用公共政策的价值分析研究内容,从教育普惠政策的价值选择、合法性和有效性三个价值向度进行价值分析,解决"入园难",普惠弱势群体,促进教育公平是学前教育普惠政策的价值体现;符合教育公平性和公益性原则,强调对弱势群体的扶助是学前教育普惠政策的合法性体现;国外学前教育普惠政策实施对学前教育状况的改善是学前教育普惠政策的有效性体现。
[期刊] 职教论坛  [作者] 王泳涛  
省级政府依据国家政策结合地方实际、因地制宜地制定出地方政策是对国家政策的贯彻与优化。从地方政策文本内容分析来看,省级政府在深化产教融合发展策略上都注重强化政府统筹,优化教育布局,促进产教联动发展;都注重强化企业主体,推动企业办学协同创新,促进产教深度融合;都注重强化校企协同,深化教育改革提高人才培养质量;注重搭建对接平台,促进行业协调实现产教双向对接。要想进一步提升产教融合发展实效,省级政府还应形成奖惩并重的产教融合发展实施保障机制、统筹细化的产教融合发展实施路径特色、评估考核的产教融合发展实施反馈机制,以突破当前产教融合实施意见政策文本的局限性。
[期刊] 教育科学  [作者] 史文秀  
本研究运用PADIS-INT人口预测软件,对"全面二孩"背景下我国20172026年的出生人口、适龄学前儿童以及在园学前儿童数量进行预测,分析其对我国学前教育资源供需状况的影响,进而提出相应的政策建议。研究结果表明:"全面二孩"政策将从2019年开始对我国学前教育阶段产生影响,到2022年达到最高峰,之后开始缓慢回落。受此影响,我国学前教育资源需求增长与供给不足的矛盾也将日益凸显,我国学前教育发展的重点任务仍将是"扩资源"。为此,在"全面二孩"背景之下,我国应积极推进多元化办园,努力增加幼儿园学位供给;多
[期刊] 教育发展研究  [作者] 刘永林  张晓彤  杨小敏  
本文利用质性分析软件NVivo11,对《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》和29个省级政府贯彻落实意见所发布的政策文本内容进行研究。通过聚类分析发现,虽然各省级政策相对"国务院三十条"在文本结构上调整显著,但整体内容上相似度较高,举措的创新和突破有限。通过对省级政策文本870项编码单词数进行统计,选择复制比较低、创新程度较高的六个条款进行编码解析,重点分析其主要内容的创新与突破,并针对一些省级政策文本创新与突破的主观内生性动力有待激发、省级政策文本创新与突破的一些内容的关键性有待突出和操作性有待加强的问题,建议顶层设计与基层创新相结合、优化地方法规与政策体系,加大扶持与强化规范相结合、及时回应社会关切与诉求,突出重点与强化特色相结合、持续提升立法质量与实效。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 倪卫东  
2015年12月,国务院印发了《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》(国发[2015]74号)。按照规划要求,我国各商业银行应不断优化完善普惠金融服务体系和保障体系。商业银行的核心业务是信贷业务,如何提高个人及中小企业普惠贷款的覆盖率、可得性和满意度,即普惠信贷政策的有效贯彻落实,就成为其落实国务院普惠金融发展规划的关键。为此,2020年度,浙江杭州余杭农村商业银行股份有限公司(以下简称本行)内部审计部门运用网络信息技术,
[期刊] 职教论坛  [作者] 石猛  
高等职业院校进行混合所有制办学改革是由其人才培养模式决定的,也是为了从根本上解决产教融合的问题。通过实践研究发现,山东省公办高职院校混合所有制办学改革主要分布在院校整体、二级学院和生产性实训基地三个领域。职业院校混合所有制改革总体上符合政府、学校和企业的利益与诉求,但实事求是地说,还面临着许多问题,诸如政府的助推作用还比较有限,企业的办学积极性也有待提升,部分办学项目混合名实难符。要破解高职院校混合所有制改革存在的这些问题,关键是要完善混合所有制办学的系统设计,赋予企业参与混合所有制办学的动能,彰显公办高职院校开展混合所有制办学改革的主体性。
[期刊] 财政研究  [作者] 孙仁宏  
作为应对国际金融危机冲击一揽子计划中最主动、最直接的措施,扩大政府公共投资在扩内需、保增长、惠民生等方面发挥了重要作用,但也存在管理不够规范、质量和效率亟待提高等突出问题。当前,应认真总结经验教训,进一步管好用好今后一个时期的政府公共投资。
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 郝祖涛  严良  熊伟  粘婉清  
地质找矿重大突破成果奖励激励政策研究为地矿部门制定合理有效的激励政策提供科学的参考依据。基于已有研究及调研结果,利用熵权法对地质找矿重大突破成果奖励激励政策需求程度进行研究,并进一步分析地勘单位职工个体背景特征差异对其激励的影响规律。研究发现职工对各项成果奖励激励政策需求程度并无显著差异;而不同背景特征的职工对于成果奖励激励政策的感受程度及其被激励程度会有所差异。提出"制定多样化、差异化成果奖励激励政策"的建议。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 王培峰  
学前教育是重要的民生问题。学前教育改革是推进基本公共服务均等化建设的必然。目前,存在学前教育要素投入结构不合理、民办园与公办园结构失调、管理体制不协调、群众需求与学前教育资源供需失衡、城乡和区域之间学前教育发展不均衡等五大结构性矛盾。责任型政府和基本公共服务均等化的理念是解决这些矛盾的基本视野。为此,应逐步建立完善全民学前教育公共服务保障体系,在推动公办民办协调发展,统筹区域和城乡学前教育协调发展,推进学前教育公共治理上加强公共政策设计。
[期刊] 教育学报  [作者] 李汉东  李玲  赵少波  
利用人口预测模型预测了山东省2011—2050年的学前教育和义务教育阶段适龄人口的数量以及变化,在此基础上分析了"全面二孩"政策实施对山东省学前教育和义务教育需求的影响以及资源供求差异的变化情况。分析结果表明:山东省"全面二孩"政策实施导致的出生人口高峰将对未来学前教育和义务教育产生巨大需求,但山东省目前的基础教育资源远远不能满足这一需求。这一需求不仅是迫切的、巨大的,同时也是短暂的,山东省面临基础教育资源短期和长期均衡配置的两难选择。建立政府主导的基础教育资源管理体制;加快基础设施建设,增加资源供给;健全支撑保障体系,加强教师队伍建设;鼓励和吸引社会力量参与基础教育事业;建立省域统筹的基础教育资源共享机制等,以应对这一要求。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 刘颖  
当前,普惠性学前教育政策在执行过程中出现了一定偏差,具体体现为将发展普惠性学前教育窄化为发展普惠性民办园,忽视公办园的主体地位;将发展普惠性学前教育片面理解为追求入园率和资源覆盖率,忽视入园机会的公平和学前教育质量。究其原因,政策文本的高模糊给地方政府较大的政策阐释空间,而多元利益主体之间的斗争、妥协以及强势利益团体之间的联盟无疑增加了政策执行背离公共利益的可能。针对上述问题,应确定普惠性学前教育以儿童利益为先,明确其核心属性,建立以公办园为主的普惠性学前教育体系,合理规划布局普惠性学前教育资源,确定普惠性学前教育资源的质量要求和保障机制。同时,还应健全政策的民主决议机制,强化政策问责评估机制...
[期刊] 北京师范大学学报(社会科学版)  [作者] 洪秀敏  马群  
随着"全面二孩"政策的实施,科学预测学龄前人口变动趋势和教育资源需求,对于学前教育的科学规划和深入改革发展具有紧迫的现实意义。作为全国教育首善之区,北京和谐发展的人口资源环境与长期以来极低的生育率并存,新生育政策调整后的人口变动趋势和教育资源需求预测具有特殊的研究意义。基于北京市第六次人口普查数据,采用中国人口预测系统,设置"全面二孩"政策低、中、高三种人口预测方案,分城乡对北京市2019—2029年的学前适龄人口和在园生规模进行预测,并根据人口预测结果和相应资源配置标准,分城乡推算2019—2029年的
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