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[期刊] 改革与战略
[作者]
黄良杰
文章认为,由于财政分权改革导致地方政府事权与财权不相匹配,使得地方各级政府的财源不能满足现时的地方发展的需求,导致巨额财政赤字。而目前的经济发展模式和中央对地方政府考核以及官员晋升激励模式,使得这一问题更加严重,同时地方政府融资渠道狭窄,导致地方各级政府融资偏离财政监督,宏观调控艰难;地方政府融投资平台开始泛滥,监管体系不健全,导致目前地方政府债务失控;地方政府信息披露机制尚未建立,地方政府融投资信息不透明,使得地方政府的融资风险也难以宏观调控。基于此分析,文章提出了完善法律体系、改革财政分配关系、建立管
关键词：
地方政府融资 存在的问题 治理
[期刊] 现代城市研究
[作者]
张世福
20世纪90年代以来,地方政府融资平台的产生加快了城市化进程。2009年3月,为应对国际金融危机而支持地方融资平台加快发展,导致融资平台债务总量猛增。2010年6月,国务院要求对地方融资平台进行清理规范,加上2011年银根持续收紧,融资平台遭遇前所未有的困境,所有问题都暴露出来。如地方政府融资平台管理不够规范,地方财政负有较多债务连带责任,平台债务存在逾期风险,平台存在资金链断裂的风险,平台负债规模增长过快过猛等问题。这些问题的产生,既有地方政府本身的投资冲动而偿债机制并不完善的原因,也有融资平台公司体制和运作的原因,还有商业银行信贷审查不严的原因。在深入分析这些原因的基础上,提出改善平台公司...
关键词：
地方政府融资平台 问题 对策
[期刊] 上海金融
[作者]
张秋冬
地方政府投融资平台兼具财产权和行政权的双重属性,它的运营受国家经济政策、地方财政和行政指令的影响较大。2011年,货币政策发生重大调整,银行信贷资金收紧,政府投融资平台公司的信贷风险引起了多方关注。由于这种经济实体的特殊性,其中的法律关系较复杂。本文通过对政府融资平台公司在设立和运行中存在的主要法律问题进行分析,提出了完善政府投融资平台发展的相关建议。
关键词：
投融资平台 法律问题 治理
[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵全厚
地方政府投融资是地方政府为了促进地区经济发展和改善人民生活在非竞争性或者竞争性较弱的领域而进行的投融资行为。一般来说,地方政府投融资活动所涉及的主要领域是基础产业和公共基础设施建设,如道路、交通、
[期刊] 开放导报
[作者]
李娟娟
我国地方政府融资的动因是多方面的,如分税制与城市化进程中的公共物品供给,发展型财税政策的实施等,使其面临严峻的财政压力,债务融资成为当前地方政府融资的主要方式。但过度负债、缺乏制度性的设计、对土地财政的严重依赖等问题日益突出。有针对性的对策应包括地方债务的显性化与透明化,城市基础设施投融资体制的改革,规范和完善融资平台建设,探索地方债的发行等。
关键词：
地方债务 债务融资 融资平台
[期刊] 财政研究
[作者]
梅建明 钟启高
根据我国《预算法》,地方政府收支实行预算平衡原则,即在地方政府预算中不得列赤字。但事实上,几乎每个地方政府(包括市、县)为了实现经济快速增长,每年都在通过大规模融资进行投资支出,尤其是2008年下半年国际金融危机爆发以来,为了尽快走出经济低谷和配合中央政府大
[期刊] 开发研究
[作者]
吉富星
近年来地方政府债务管理比较严格、规范,但并不意味着财政风险得到全面、有效的控制。很多地方政府投资拉动依赖没有改变,不断创新投融资方式,但存在变相融资现象,衍生了大量法律、政策外的各种隐性债务、或有债务。在财政支出压力的形势下,财政分权、晋升激励、问责不力、金融操作复杂化等原因共同导致了近年来的违规举债,加剧了预算软约束。地方政府投融资及债务只是表象,应深入改革相应的体制机制,建立阳光化、规范化的中长期预算框架,鼓励投融资创新同时,防范财政风险。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
中国财政科学研究院金融研究中心课题组 赵全厚 张立承 封北麟 刘薇 龙小燕 孙家希 陈新平 王珊珊
为规范地方政府融资，防范财政金融风险，２０１４年新《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发［２０１４］４３号文）等文件相继出台，明确赋予了地方政府依法适度举债融资权限，进一步完善了地方政府债券发行管理相关办法，并鼓励通过政府与社会资本合作（ＰＰＰ）等方式来拓展公共领域投资，地方政府逐步剥离传统融资平台为其融资的功能，呈现出地方政府融资的新格局。但从２０１５年的实际情况看，地方政府举债规模仍难以满足地方政府的融资需求，有效推广ＰＰＰ尚待时日。本文从梳理地方政府融资新规则和新格局入手，借鉴国际经验，重点聚焦分析融资新规下我国地方政府融资存在的问题和原因，探讨融资模式转型的对策建．．．
[期刊] 经济研究参考
[作者]
编者按近一个时期以来,在国际金融危机和欧洲部分国家爆发主权债务危机的大背景下,我国地方政府债务及融资平台问题备受实际部门和理论界的关注。为推进相关问题的研究,本刊特编辑了这组文章,以专辑的形成呈现给读者,以望对理论研究和相
[期刊] 开发研究
[作者]
钟培武
从公共财政建设的视角,指出我国当前以融资平台公司为主的地方政府债务融资在规模、结构和市场信用等方面存在的潜在风险,分析了城镇化进程中的政府职能,对地方政府的行政考核财税制度安排和债务融资的影响,最后提出了加强政府公共服务职能,完善科学的行政考核体系以及构建正式的地方政府债务融资制度等相关政策建议。
关键词：
政府债务融资 政府职能 风险管理
[期刊] 经济问题探索
[作者]
杨飞虎
本文探讨了当前地方政府过度投融资行为的现状,分析地方政府过度投融资行为的动因是基于通货膨胀预期、经济增长预期、政绩生产预期、地方政府竞争预期、中央政府兜底预期、腐败收入预期等因素,指出地方政府过度投融资行为导致地方债务危机、地方政权危机、通货膨胀危机、宏观政治经济危机等,严重制约了我国宏观经济的长期持续健康增长,提出了治理我国地方政府过度投融资行为的相关政策建议。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
迟晓燕
2008年,为应对世界金融危机,配套落实中央政府4万亿元的投资计划,地方政府新设立了许多投融资平台募集政府资金。随着地方政府投融资平台的快速
[期刊] 中国财政
[作者]
蔡志群
我国地方政府融资平台雏形始于上世纪80年代,在1998至2003年一轮扩张性财政政策中得到初步发展。2008年国际金融危机后,为有效扩大内需、进行基础设施建设,地方政府纷纷扩建融资平台,地方融资平台得到快速发展。作为地方政府最重要的融资渠道,地方融资平台对城市基础设施建设起到了融资主渠道的作用,客观上提升了城市基础设施建设水平,改善了民生和生态环境,形成大量优质资产,推动了地方经济社会的快速发展。但同时,地方融资平台也存在着举债规模过大、地方政府
[期刊] 经济经纬
[作者]
萧楠 孙向东
地方政府因利益的独立化而产生的投资冲动 ,促使其在投融资活动中表现出非理性行为 ,对国有银行进行过多的行政干预 ,导致资源的不合理配置。必须对投融资管理体制进行改革和创新 ,增加制度约束 ,矫正地方政府的非理性投资行为。
关键词：
地方政府 非理性行为 制度约束 制度创新
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
刘立峰 许生 王元京 罗松山 林勇明 钟国强 娄振华 张同功
近年来,我国地方政府融资体系逐步丰富与发展,凡是国外有的先进的融资方式和工具,我国的地方政府融资也在吸收、运用和创新。但是,我国的地方政府融资又是一个矛盾与问题交织、风险和不确定性很大的领域,反映出政治、法律、财政、金融、土地等诸多方面的制度与政策缺陷。未来地方政府融资体系创新必须开正门,堵后门,疏堵结合,强化约束。要以满足地方政府职能需要和强化地方政府行为约束为出发点,以实现"法制融资"、"阳光融资"和"可持续融资"为目标,在规范中发展,在发展中规范,不断完善融资体系,创新融资工具,畅通融资渠道,转变融资方式,优化融资结构。
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