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[期刊] 调研世界
[作者]
民建湖北省委课题组 刘惠好
乡镇财政是我国现行五级财政的基础环节,也是最薄弱环节。近年来乡镇财政困难成为社会普遍关注的问题之一。本文通过对湖北省乡镇财政状况的调查研究,客观描述和分析当前乡镇财政困难的具体表现与成因,为探讨缓解这些困难的对策提供依据。
关键词：
乡镇财政 债务包袱 收支缺口 表现与成因
[期刊] 农业经济
[作者]
何崇
近年来,乡镇财政赤字与债务日益增加,财政运行十分艰难,并已影响乡镇行政组织的正常运转和乡镇经济的发展,如何解决乡镇财政的这种困境是巩固基层政权, 维护乡镇稳定,促进乡镇经济快速发展的关键。一、乡镇财政运行困难的原因1.财税体制不健全,财权与事权不对称。我国实行分税制以来,始终没有建立科学的地方税制体系,地方财政缺乏合理、稳定、充沛的收人来源,再加上国民收入总
[期刊] 农村经济
[作者]
陈东平 蒋晓亮
我国农村实行税费改革以来,乡镇财政困难不断暴露、债务负担重、收支缺口大等问题在一定程度上影响了乡镇工作的正常运转。本文通过对一组乡镇2004年财政现状的分析,反映了税费改革过程中乡镇财政的困难现状,从政府行为和监督的角度探讨了造成财政困难的原因。
关键词：
财政困难 债务 传导机制 监督
[期刊] 农业经济问题
[作者]
许正中 吴亮 石红
目前多数乡镇财政面临着很多困难和问题。经研究表明 ,我国 83%的乡镇在不同程度上存在着一定的财政困难 ,主要表现是乡镇财源基础薄弱 ,收入增长乏力 ;财政供养人员严重超编 ,支出压力大 ,入不敷出 ;赤字扩大 ,债务沉重 ,有些地方已经严重影响基层政权的稳定 ,也影响地方经济发展和党群关系 ,造成了社会上一些不安定因素。因此如何改革乡镇财政 ,如何站在历史性的战略高度 ,即站在城市化、产业化及市场化的高度重塑财政体制 ,对于深化农村改革 ,加快农村经济发展 ,维护农村社会稳定具有十分重要的意义
关键词：
乡镇财政 硬缺口 成因 对策
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
章庆
目前,在我国五级财政中,乡镇财政最为薄弱也最为困难,已经影响到基层财政的正常运转,以及农村经济的发展和社会的稳定。乡镇财政主要存在政府职能不清,事权、财权不明;财税体制不合理,乡镇
[期刊] 财政研究
[作者]
郭月梅
农村税费改革取得了丰硕的成果。但在改革过程中出现了两个严重问题:一是农村义务教育经费存在缺口;二是农村基层政权的运转出现困难。如何巩固农村税费改革的已有成果,如何做到“三个确保”(即“确保农民负担明显减轻,不反弹;确保乡镇政权和村级组织正常运转:确保农村义务教育经费正常需要”)便成了一项不得不完成的任务。总结经验教训,在税费改革朝纵深推进的过程中,必须着力解决两个问题:乡镇政权和财政靠什么维持正常运转,农民义务教育和其他公共支出经费如何得到保障。这两个问题关系到农村税费改革的成
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
王焕清
农村税费改革中凸现出的乡镇财政困难现象是规范国家与农民收入分配关系中必然要经历的一种“阵痛”;解决乡镇财政困难问题绝不能急于求成,必须注意解困目标与对策的协调性。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
吴睿 茂路 王德祥
本文基于2009年湖北省93个市、县、区以及其中397个镇、乡、街道办事处的基层数据,从乡镇财政发展能力的角度出发,利用截面数据模型考察了当前我国乡镇财政发展与农村民生建设的关系。研究发现:(1)乡镇财政发展总体上与其对发展各项农村民生事务的促进作用正相关;(2)乡镇财政发展能力的各测度指标对农村民生建设的促进作用由大到小依次是:城镇化发展水平、乡镇财政收入发展水平、农业现代化发展水平;(3)乡镇财政的内源性发展方式总体上比外源性发展方式对农村民生建设的促进作用更为显著和强劲。这些发现对如何增强农村经济社会发展和农村民生建设的内源性动力提供了有益启示。
[期刊] 中国财政
[作者]
袁国华 李顺明 蒋晓辉 唐晓刚
灵川县位于广西东北部,目前共辖6个镇、3个乡、2个民族乡。2000年以来,由于县乡财政收支结构发生较大变化,县委、县政府根据地方经济发展及变动的趋势,从健全和完善乡镇
[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵志伟
加强乡镇财政所建设和管理,是推进社会主义新农村建设、支持农村经济社会发展的需要,是完善公共财政职能、实现乡镇财政科学化精细化管理的必然要求。近日,笔者对河北省南部某县乡镇财政所建设和管理进行了工作调研,以期剖析问题、找准症结,切实加强乡镇财政所建设与管理,有效推动财政管理科学化精细化。一、乡镇财政所基本情况截至2012年年底,该县15个乡镇(区)财政所共有人员107名。学历方面,本科及以上人员26名,专科学历40名,专科以下41名;身份性质方面,行政编制人员19名,事业编制22名,聘用及其他人员66名(含1984年19名聘用人员);年龄结构方面,45岁及以上人员33名35~44岁人员24...
[期刊] 中国财政
[作者]
林毓卿 袁世明 李蓉 段万兵
香龙山村村民陈天平手持"一折通",在信用社领取了今年的粮食直补和农资综合补贴资金337.86元,他高兴地说:"粮食补贴资金落实得这么快,真得感谢财政专管员呀!"去年8月份核定粮食种植面积时,恰逢他和妻子外出,面积被漏登。细心的驻村财政专管员周太文在与上年比对时,发现了这一疏漏,并赶在上报之前补登了该户的粮食补贴信息。为高效落实党和国家一系列强农惠农政策,管好用活每一分财政资金,宜昌市夷陵区财政局顺应科学化精细化管理的新要求,全面建立了乡镇财政专管员制度,使得基层财政部门与村级组
[期刊] 中国农村观察
[作者]
周飞舟 赵阳
我国中西部地区的地方财政遇到了越来越严重的困难。“吃饭财政”和“负债财政” 成为普遍的地方财政形态。本文通过对江西和河南一些乡镇财政运作过程的个案研究来 探索乡镇财政陷入困境的原因 ,认为现行财政体制造成的收入上敛以及地方教育支出沉 重是重要原因之一。文章最后提出了进一步改革乡镇财政的政策建议。
关键词：
公共财政 乡镇财政 地方财政关系
[期刊] 中国农村经济
[作者]
吴理财 朱红萱
本文通过对湖北省4个县(市)乡镇干部的问卷调查和分析,以乡镇干部的视角来看待乡镇改革。本文认为,几乎每次乡镇改革,都是把乡镇干部视为被动的改革对象,将他们当作“包袱”抛弃,而极少从乡镇干部的视角来设计改革方案,认真听取他们的意见,将他们合理的利益、要求考虑进来。这种改革思路本身就值得商榷。这也是笔者企图建立以乡镇干部为“主位”的研究范式的一个重要原因,希望藉此引起上层政府和社会对乡镇干部意见的重视。简单地将乡镇干部当作“包袱”来改革,迟早会造成社会不稳定,不利于建设和谐的乡村社会,促进乡村社会的善治。
关键词：
乡镇干部 乡镇改革 乡村治理 政府职能
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