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[期刊] 教育发展研究  [作者] 赵海利  
本文利用2000-2012年河南省108个县(市)面板数据,采用双重差分方法对强县扩权改革在地区义务教育投入差距方面的成效进行了严谨的科学检验。实证结果表明,强县扩权改革并没有显著增加扩权县(市)的生均义务教育预算内支出额,也没有逆转原有的义务教育投入地区差距。原因在于,强县扩权改革对义务教育投入产生了两股作用方向截然相反的力量:一股力量扩大了强县与非强县的义务教育投入差距,力量的源泉在于改革带来扩权县(市)本级财政能力相对未改革县(市)得到快速增加;另一股力量缩小了改革县(市)与未改革县市的义务教育投入差距,主要源泉在于强县扩权改革后,统筹义务教育均衡发展的责任上移。相对未扩权的经济弱县,扩...
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 赵海利  陈芳敏  周晨辉  
文章利用江西省2000~2015年80个市县的面板数据,采用双重差分法对省直管县财政体制改革(简称省直管县改革)对地区义务教育投入的影响进行了实证分析,结果表明,省直管县改革并没有显著缩小地区间义务教育投入差距。原因在于,省直管县改革对义务教育投入产生了方向相反、实力相当的两股力量。一股力量来源于改革地区和未改革地区本级地方财力差距扩大,拉大了两类地区义务教育投入差距;另一股力量源于改革地区相对未改革地区,获得更多净转移支付额,对教育重视程度更高,缩小了两类地区的义务教育投入差距。结合已有研究,文章认为省直管县改革还不足以独立承担促进义务教育均衡发展的重任,为更好地促进义务教育健康均衡发展,还需加强省级政府对欠发达地区的经济帮扶,提高欠发达地区的"造血"能力。同时,需要完善转移支付受益定位,精准扶弱,变转移支付的过程管理为绩效管理。
[期刊] 财贸经济  [作者] 赵海利  
近年来,通过扩权推动县域经济增长已成为我国基层分权改革的一个普遍做法。本文利用差分内差分方法,基于浙江省第三轮分权实践对新一轮分权改革的增长绩效进行了严谨的社会科学检验。结果表明,浙江省选择性分权改革策略的增长绩效并不明显,县市经济增长依然对传统要素保持较高的依赖,这种依赖主要表现为固定资产投资在分权改革前后呈现明显增长,建设型政府特征在改革后依然非常突出。造成这一情况的原因在于,分权缺乏必要的改革配套,急功近利的色彩较为浓重。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 尹洪斌  
河南是一个人口大省、农业大省,也是一个经济大省、新兴工业大省,作为一亿多人口的大省,如何把庞大的人口压力转化为支撑经济发展的宝贵财富,如何把人力资源优势转化为人才资源优势,一直是省委、省政府高度重视、深入谋划的战略问题。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 许立新  顾雄飞  
扩权强县改革的提出在上世纪90年代,市管县体制伴随着工业化、城市化进程成为我国地方行政体制的主要形式。市管县体制是指由地级市管辖原属于地区管辖的若干县、中
[期刊] 教育发展研究  [作者] 赵海利  
2006年实施的义务教育投入保障机制(简称"新机制"),在义务教育投入史上具有里程碑式的意义,其目的在于促进教育公平。本文采用2003-2010年中国省级面板数据,使用系统GMM方法评估了这一财政改革的实施成效,对其在缩小地区间投入差距的成效进行了严谨的社会科学检验。实证结果表明,"新机制"政策的实施使全国义务教育投入水平出现了整体增长,但西部地区增长率高于非西部地区的显著水平并不高,义务教育财政改革在缩小地区间投入方面的成效仍需提高。原因主要在于以"中央大规模增加转移支付"为特征的"新机制",挤出了西部地区地方政府本身对教育投入的努力,西部地区政府教育偏好的提高并没有因为"新机制"的实施而高...
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 李煜  杨威  贺睿博  张亮  
医疗费用快速上涨促使了基于费用控制的支付方式的讨论,按病种付费是当前混合支付的重要选择之一。河南省息县按病种付费经过近10年的实践与探索,逐步形成了以政府为主导的总体购买、以病情为依据的定额支付、以质量为导向的绩效考核运行模式。按病种综合支付改革的核心是基于病情的路径分类与基于路径的质量管理。河南省在系统梳理按病种付费的原理下,结合息县的改革实践,明确了当前按病种综合支付改革的先决条件,探索了医保机构、政府部门、医院和医生职能的支撑与转换,在促进三医联动与分级诊疗的推进中也起到了积极作用。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 王聪兴  郭国侠  
2014年以来,河南省结合省情,全面落实"三改一抓一构建"的工作思路,谋划做好"加减乘除"四则运算,大力推进以"二期职教攻坚"为主题的中等职业教育供给侧改革,取得了阶段性成果。分析职业教育供给侧改革的主要任务发现,未来进一步深化改革的路径是持续推动内涵建设和服务能力建设。
[期刊] 职教论坛  [作者] 刘明兴  田志磊  
基于国际上对教育PPP模式的理解和国内职业教育改革所面临的主要矛盾,文章总结了模块式外包、专业层面的整体式外包和公办职业院校改制三类重要的职业教育PPP模式。随后,选取河南省县域职业教育PPP的典型案例,对比分析了各案例中的社会合作者、合作的主要内容、合作后的运营情况。研究表明,选择何种模式的PPP,很大程度上取决于当地公办职业院校办好职业教育所欠缺的要素。专业层面的PPP,风险相对较小,运用妥当成效显著。改制过程中所存在的风险已经在PPP实践中得到了充分暴露,有必要在职业教育PPP的顶层设计中考虑建立"
[期刊] 教育与经济  [作者] 曾贱吉  田汉族  
税费改革不仅影响农村义务教育经费投入 ,而且引发了农村义务教育的生存危机 :如教师工资难以完全保证 ,教育负债有增无减 ,办学条件难以改善。要适应税费改革和我国农村义务教育发展的需要 ,就必须建立与国家财税体制相适应的各级财政分级合理负担的农村义务教育投入新机制 ,遵循教育经济规律 ,加快教育改革步伐 ,建立健全法规保障教育经费投入的真正到位 ,发行教育彩票、建立义务教育基金和征收教育税多渠道筹集教育经费。
[期刊] 调研世界  [作者] 郭伟丽  
近年来,河南省各级政府积极落实“科教兴豫”战略,农村义务教育整体发展良好。但是,与统筹城乡社会发展、建设新农村的要求相比,农村义务教育仍然问题较多,矛盾突出,亟须改革与加强。
[期刊] 经济问题  [作者] 常瑞  
扩权强县改革是基于推进县域经济发展而对上层建筑实施的变革。对山西省2011-2013年开展扩权强县试点改革进行实证分析,认为扩权强县政策对推动县域经济乃至全省经济增长起到了重要作用,但是仍需高度关注下放权限使用中存在的一些问题,为经济新常态下以深化改革赋予县级政府自主权,进而推动县域经济健康发展探索新的途径。
[期刊] 经济问题  [作者] 常瑞  
扩权强县改革是基于推进县域经济发展而对上层建筑实施的变革。对山西省2011-2013年开展扩权强县试点改革进行实证分析,认为扩权强县政策对推动县域经济乃至全省经济增长起到了重要作用,但是仍需高度关注下放权限使用中存在的一些问题,为经济新常态下以深化改革赋予县级政府自主权,进而推动县域经济健康发展探索新的途径。
[期刊] 河北经贸大学学报  [作者] 纪良纲  陈晓永  陈永国  
中国拥有世界上层级最多的地方政府体系。近年来,地方政府的区划和层级问题引起学术界和政府部门的普遍关注。继浙江等地率先开始强县扩权体制改革之后,河北省也适时进行了扩权强县(市)体制改革,其模式是积极推进制度创新的有益探索。
[期刊] 农村经济  [作者] 刘珉  刘国顺  石大庆  
在对河南省漯河市集体林权制度改革调研的基础上,本文作者从拥护意愿、参与意愿及收入意愿三个角度出发,进行描述性比较分析和交叉列联表定量研究,得出集体林权改革是有广泛民意基础的,但是不同利益主体可能会采取不同实施行为,林权改革要进一步调动农民积极性,促进规模经营,因地制宜、因林制宜、因事制宜。
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