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[期刊] 经济管理
[作者]
陈明
关于民营化涉及到的规制改革方面,放松规制与强化规制均有道理。放松规制的依据在于引入竞争可以刺激效率的提高;城市公用事业的自然垄断属性并非一成不变;传统的规制存在规制失灵的问题。强化规制的依据在于通过强化规制可以抑制垄断价格,维护分配效率;可以为有效竞争创造条件;民营化对社会性规制的要求提高。实际上,我国城市公用事业规制改革既是一个放松规制的过程,又是一个强化规制的过程,从本质上属于规制重建的过程。
关键词：
规制 竞争 民营化 城市公用事业
[期刊] 价格月刊
[作者]
郭蕾
城市公用事业所具有的自然垄断性和公益性特点,决定了城市公用事业价格规制是政府规制经济活动的重要组成部分。目前我国城市公用事业价格规制存在的诸多问题,成为制约城市公用事业发展的瓶颈。本文借鉴发达国家的经验,探讨进一步完善城市公用事业价格规制改革的最优路径和双赢对策。
关键词：
城市公用事业 价格 规制
[期刊] 改革
[作者]
汪平 邹颖
水、电、燃气等公用事业公司的政府规制是下一阶段我国国有企业改革的重点,公用事业公司股权资本成本的估算是决定政府规制质量的关键因素。我国公用事业公司多为政府控制,公用事业公司股权资本成本水平显著地低于其他行业公司。但是政府控股公共事业公司比非政府控股公共事业公司的股权资本成本要高,这说明我国目前需要改革的不仅仅是政府规制机制,还有政府股东对于国有资本投资及其要求报酬率的决策机制。
关键词：
政府规制 公用事业改革 混合所有制改革
[期刊] 技术经济
[作者]
修国英 于渤
城市公用事业通常是自然垄断行业,在我国从计划经济向市场经济转轨的过程中,它还具有较强的行政垄断性。我国对自然垄断与行政垄断并存的公用事业的规制改革与西方国家有所不同,应区别两种垄断的不同性质,有针对性地确定改革目标。本文阐述了我国城市公用事业的自然垄断特性,分析了其行政垄断的根源及表现,对双重垄断下的城市公用事业规制目标选择提出了一些建议。
关键词：
双重垄断 公用事业 规制 改革
[期刊] 中国工业经济
[作者]
陈剑 夏大慰
减贫是现阶段我国面临的重大而亟待解决的问题。公用事业的民营化与引入竞争等改革措施对贫困人群存在直接与间接影响。为了促进减贫,可以实施恰当的公用事业规制措施,具体可分为"亲贫规制"与"效率规制"两类。通过规制促进减贫是一项复杂工程,在实施各规制措施时要考虑它们之间存在的权衡。最后,文章阐释了"规制促减贫"对我国公用事业改革与规制的启示。
关键词：
公用事业改革 减贫 规制
[期刊] 城市问题
[作者]
郭蕾
在阐述城市公用事业中话语权作用的基础上,分析了我国城市公用事业中话语权垄断的表现形式及其原因,进而提出了我国城市公用事业实现话语权均衡的途径。
关键词：
城市公用事业 话语权 垄断 规制
[期刊] 经济体制改革
[作者]
郭蕾
城市公用事业的垄断问题事关各方利益,是中国当前社会反应强烈的热点问题。由于城市公用事业是涉及国计民生的公益性行业,在以往西方反垄断法理论和规制理论中,一直被列入反垄断"豁免"制度中。然而,随着社会经济的发展、科学技术的不断进步以及资源的新发现和替代资源的出现,城市公用事业自然垄断的传统边界也在不断地发生变化。因此,政府规制的范围和方法也应该随之进行调整。就我国城市公用事业而言,应是结构规制与行为规制并重,注重城市公用事业的公益性。
关键词：
城市公用事业 规制 结构主义 行为主义
[期刊] 城市问题
[作者]
崔惠民 李文庆
城市公用事业是典型的垄断性产业,通过城市公用事业地域与网络垄断性、外部性、公益与营利双重性分析,论证了政府价格规制之必要。其次分析了以新古典经济学和凯恩斯经济学作为逻辑理论基础的西方国家城市公用事业价格规制,及其逐步形成的公共利益理论、俘获理论、寻租理论以及放松规制乃至取消规制的演化过程。最后深入剖析我国城市公用事业存在的规制单一、价格倒逼、补偿缺位,监管虚设等问题,继而提出了强化市场定价、设计经济杠杆、完善社会监督、加强政府监管、构建价格体系等政策建议,以期实现政府规制与市场化融合,提升规制的公平、公正与效能。
关键词：
公用事业 价格机制 政府规制 市场化
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
李建平 刘华光
本文通过对公用事业价格规制中存在问题的分析,提出进一步完善公用事业价格规制的思路,即在价格主管部门主导下,公用事业企业、消费者等相互制约、相互协调、公开透明,共同参与决策的多元复合决策主体公用事业价格形成规制模式。
关键词：
公用事业 价格 规制
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
李建琴 汪基强
本文以H市Y区管道燃气民营化为个案,分析了我国公用事业民营化过程中政府规制的需要。通过分析表明,公用事业民营化并不意味着不需要政府规制,而是要根据公用事业的自然垄断特性,调整政府规制的范围和内容。并且,政府规制框架的确立应该尽可能先于公用事业民营化的实践。这对处于起步阶段的我国公用事业民营化将有所裨益。
关键词：
公用事业 管道燃气 民营化 政府管制
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
万峰
政府对公用事业行业的价格进行监管规制对于保障民生、确保企业可持续发展、维护社会公平均有重要意义。但是目前我国的公用事业行业价格规制还存在诸多问题。本文以我国公用事业行业价格规制为探讨对象,探讨我国公共事业价格规制的现状和存在的主要问题,并提出相关对策建议。
关键词：
公用事业 价格规制 成本监审 监管机制
[期刊] 经济体制改革
[作者]
卞彬
公用事业行业垄断的成因无论从理论上还是实证上,都是一个非常复杂的问题。中国公用事业垄断兼具行业垄断与行政垄断的双重特性,不适合于以“市民社会——政治国家”的二元结构进行分析,应采用“市民社会——团体社会——政治国家”三元结构来分析。依据政府规制理论的基本原理,揭示公用事业行业的自然垄断产品技术经济的独特征,抓住规制垄断价格这个标本兼治的关键,再造公用事业行业的管理体制:用新的观念界定公用事业垄断适用除外运用的范围;加强对公用事业垄断行业价格监管;选择适合国情的垄断行业价格的定价方式;建立有效的成本约束机制;规范和执行价格决策程序;建立公用事业引进竞争机制的立法模式。
[期刊] 改革
[作者]
李眺 夏大慰
上海电力公司热电联供的热力价格调整案例表明,完全分配成本法可能会导致共同成本在热力与电力产品问的不合理分摊。而激励问题的存在将加剧共同成本的不合理分摊状况,最终结果是用户的福利受到损失。同时。政府的规制行为受到特定利益集团间的竞争驱动,并且规制者自身有着特定的利益目标,最终规制政策的出台实质上是利益集团间的博弈均衡。为此,寻求更为合理的多产品价格规制方法,以及如何保证利益集团博弈中的规制均衡成为一种社会合意的结果,成为多产品公用事业政府规制改革中的重要问题。
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