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[期刊] 开放导报
[作者]
郭建军
我国农村公共产品和服务与城市相比有很大差距,并已成为农村经济进一步发展的瓶颈。经济政治体制的改革,以及目前正在进行的乡镇机构改革,对农村公共产品和服务的供给具有重要影响。要实现农村经济的快速发展,需要进一步加快农村公共产品供给和服务供给机制改革,用法律法规保障农村公共服务的实现,加强农村公共财政支出框架建设,完善公共财政体制,加大对农村的公共投资;根据农村公共产品需求优先序,实行“自下而上”和“自上而下”相结合的决策机制,合理安排农村公共产品和服务投资。
关键词：
农村 公共服务 政策建议
[期刊] 中国农村经济
[作者]
贾凤才
县级行政机关是我国最低层次的宏观管理机构,其主要任务之一,就是为农业和农村工作服务,不断促进农业和农村经济发展,但是,目前由于存在机构臃肿,人浮于事,效率低下,管理与服务脱节,官僚衙门作风等问题,制约了农业农村经济发展。因此改革县级行政机构,转变职能势在必行,特别是涉农部门的改革更应该先行,不能停留在单纯的行政职能上,强化管理、服务职能,最终实现“小政府,大服务”,形成一个廉洁、精干、高效、务实、创新、适应农业和农村经济发展的富有生机的政府机构。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
应若平
本文在阐明农村公共服务变革基本内涵和运行机制的基础上,分析了当前我国农村公共服务变革的现实条件。认为农村公共服务变革的本质是实现从政府选择向农民选择公共服务运行机制的转型。我国农村公共服务的变革既面临农民合作组织发育的困境,又面临政府职能转变的阻力,农村公共服务变革将是一个漫长而艰难的过程。
关键词：
农村公共服务 变革 运行机制
[期刊] 改革
[作者]
吴业苗
从委托-代理关系看,政府按照其与民众达成的政治契约为农村社会供给公共服务,并承担公共责任。政府这一公共责任不能因为政府通过经济契约的形式把其中一部分让渡给市场或社会而转移,因为政治契约上位于经济契约,政府转移出去的只是政府公共责任的实现形式。根据政治契约的内在性要求,政府履行好农村公共服务的公共责任,既要勘定政府供给农村公共服务边界,又要对具体的责任,如道德、法律、公正等进行定位。
关键词：
农村公共服务 政治契约 政府责任
[期刊] 经济问题
[作者]
雷霆 廖馨
新疆农村经济社会发展的水平不断提高,使得农村、农民对公共服务的需求日益扩大化和个性化,单靠政府是无法有效提供的。因此,有必要引入非政府组织,协同政府一起提供农村生产、生活中需要的各种公共服务。从新疆农村发展的现实需要和理论依据两方面分析了非政府组织在公共服务领域的作用,并提出了一些促进新疆农村非政府组织发展的思路和对策。
关键词：
新疆 农村公共服务 非政府组织
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李羚
政府对农村公共产品的供给缺位或不足导致农民负担过重 ,使农民丧失发展的外部平等性。农村基础设施建设是农民增收的前提条件 ,没有农村基础设施的发展 ,就意味着政府服务的不到位 ,就不可能是有公共绩效的好政府 ;而没有实现对农村基础设施公共服务的良性服务 ,政府的公共性就是不完整的。
关键词：
农村 公共产品 政府 服务
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
李汉文 孙娇艳
政府应当是农村公共品的主要提供者,但由于我国政府间财权事权划分混乱,再加之各级政府严重的"城市偏好",在很大程度上导致了我国农村公共品陷入供给困境。因此必须采取相应的措施来缓解这一情况。
关键词：
公共品 政府 提供
[期刊] 图书馆杂志
[作者]
李国新
公共文化服务属于基本公共服务。加强现代公共文化服务体系建设，首先应强化各级政府的主体意识、责任意识和自觉意识。加强公共文化立法，提高公共文化建设法制化水平，是强化政府责任的根本体现。理顺公共文化管理体制，加强各级政府对公共文化服务体系建设的统筹协调，是强化政府责任的现实要求。促进公共文化服务均衡发展，是强化政府责任的战略重点。完善公共文化服务财政保障机制，是强化政府责任的基本任务。不能把公共文化服务的政府主导和社会化发展割裂开来、对立起来。
关键词：
公共文化服务 政府主导 均衡发展 社会化
[期刊] 农业经济问题
[作者]
袁媛
我国农村基本公共服务供给制度的非均衡状态造成了城乡基本公共服务不均等,这已成为制约城乡统筹发展的瓶颈。本文以我国农村基本公共服务供给制度变迁为纵向线索,以政府在制度安排中的行为为横向截面,运用制度变迁相关理论和分析范式,通过建立制度变迁中政府行为的研究框架,分析了政府在制度变迁中的动机、作用、行为缺陷和失灵原因,并选取重庆市作为典型案例进行分析,期望以此框架为农村基本公共服务制度变迁中的政府行为提供理论借鉴,促进我国农村基本公共服务供给制度向均衡状态转化。
[期刊] 保险研究
[作者]
叶晓凌
农业的弱质性、农民的弱势性以及农村社区的脆弱性使风险分散的市场机制失灵,农村风险的公共性凸显。农村公共风险引发的巨大社会风险不仅会外延到农村政治、经济和文化各个方面,而且会对城镇乃至整个国家安全和国民经济社会发展带来较大的负面影响。改革现行农村公共风险管理体制,创新农村公共风险管理方式是政府化解和防范农村公共风险、提高农村公共风险管理效率的关键所在。
关键词：
公共风险 政府购买服务 农村公共风险管理
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
吴建 张萌 谢双保 赵要军 崔颖
本文介绍了公共卫生服务按绩效支付方式的定义、特点和应用情况,并以河南省武陟县购买高血压健康管理服务绩效支付方案为例,结合绩效支付特点和合同管理有关要求,分析了支付方案中存在的主要问题,并就加强公共卫生服务按绩效支付管理提出了操作建议。
关键词：
农村 公共卫生服务 绩效支付
[期刊] 商业研究
[作者]
公维才
为适应农民养老需求,我国传统的家庭养老与集体养老急需向社会养老过渡,而农村社会养老保险方案中政府责任缺失及制度缺陷,致使这一制度难以持续。因而,强化政府职责,完善保险方案,是推进农村社会养老保险的关键。
关键词：
养老保险 政府职责 配套措施
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
韩俊
我国农村劳动力的供给正在从“供不应求”转向“既过剩,又不足”,缺乏技能将成为产业升级和经济发展的重要制约因素。农村职业教育对于技能型劳动力的供给具有积极影响,但职业教育成本高,而收益并不高于普通教育,个人的投资意愿不足。并且接受职业教育的更多是低收入家庭子女,个人承担学费的能力弱。本文提出要强化农村职业教育的公共性,增加对职业教育的预算支出,引导企业和社会资本投资农村职业教育。
关键词：
农村职业教育 公共财政
[期刊] 农业经济
[作者]
李晓多
农村义务教育在我国整个国民教育体系中占有举足轻重的地位,直接关系到社会和经济的协调发展,是解决“三农”问题的关键。在当前我国分税制财政体制和分级办学的义务教育管理体制下,作为公共产品的农村义务教育,最为根本的就是教育经费的投入。只有充足的教育投资,农村义务教育的发展才能得到根本的保障。政府作为社会公共利益的代表,主要的职能就是提供公共产品来满足社会的公共需要,其对义务教育的公共投资连续性、稳定性,对于农村义务教育而言是至关重要的。因此,如何充分发挥政府教育投资主体作用就成为农村义务教育发展的根本。
[期刊] 农村经济
[作者]
章也微
环境问题实质上是一个经济问题。我国政府十分重视在经济发展过程中的环境保护 ,把环境保护确定为一项基本国策 ,并为此进行了不懈的努力。但是由于各种原因 ,我国农村的垃圾污染日益严重 ,不仅导致了农村的水、空气和土壤污染 ,而且危及广大农村乃至城市居民的生活 ,有的已对生命构成威胁。作者认为 ,作为公共事务的农村垃圾处理是政府的职责内容之一 ,同时 ,政府在解决农村环境问题中又有着不可置疑的主导作用。因此 ,政府应该采取有效措施对农村环境资源配置进行最恰当的干预来弥补因市场失灵带来的效率损失。
关键词：
农村 垃圾污染 政府职责
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