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[期刊] 审计与经济研究  [作者] 马丽丽  
财政风险的管理并没有成熟的模式。我国目前的财政风险成因复杂,且没有统一管理财政风险的机构和相应制度。审计机关应充分利用审计工作的成果,促进政府降低财政风险。同时,审计机关把降低财政风险作为工作目标的一部分,也有利于改善其自身工作,实现对财政资金的高层次监督。
[期刊] 中国审计  [作者] 章轲  王刚  
性别预算是产生于英联邦国家的,从性别角度考虑政府总体预算如何满足女性和男性、女童和男童的不同需求,以及女性和男性、女童和男童中不同群体的需求,从而评估政府的收入和支出对女性和男性、女童和男童产生不同影响的手段和方法。无论是对财政机关还是审计机关,这都是一个全新的概念。为了将这一概念引入中国并加以推
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵全厚  
近年来,随着政府与社会资本合作(PPP)模式的推广,政府承担的支出责任也越来越大,再加上存在变相突破10%的红线、明股实债、社会资本方良莠不齐等乱象,PPP中隐匿的财政风险亟待关注。本文首先通过系统梳理PPP财政风险相关文献,对PPP隐匿的财政风险进行界定和分类,指出风险识别原则。其次,构建PPP财政风险评估模型,进行情景分析,评估当前PPP隐匿的显性财政风险和隐性财政风险。最后,基于模型和实地调研情况,提出防范化解PPP中隐匿财政风险的思路和政策建议。
[期刊] 财务与会计  [作者] 邹小平  
目前,我国正在加快服务政府、责任政府和法治政府建设,正在从权力政府向有效政府转变。当前以收付实现制为基础的政府会计制度已经不能满足政府改革的需要,有效政府的转型目标也要求政府会计进行相应改革。审计机关作为经济社会运行的监督机构,对政府会计制度缺失产生的问题有着较为清晰的认识,同时改革后的政府会计准则又是审计机关的审计判断标准,影响着公共部门的财务报告质量与审计成本,因此笔者认为,审计机关有必要参与到政府会计改革中,在改革前、改革中和改革后发挥重要作用。
[期刊] 中国审计  [作者] 邓子基  
刘家义审计长认为,审计的本质就是国家经济社会运行的"免疫系统"。这是一个确切的比喻,很有创意,具有理论意义与实践意义。下面,我对审计的"免疫功能"谈谈粗浅看法。从封建社会诞生的家计财政开始,以满足共同需要为目的、符合统治阶级利益的财政体制就逐渐建立起来。出于对皇产的爱惜和对资金使用的监督与考核、进一步威慑地方官员,历朝各代都建立了相应的审计制度。从历史
[期刊] 审计研究  [作者] 审计署金融审计司课题组  吕劲  
审计机关通过防范宏观、中观和微观层面的金融风险,在宏观政府治理、中观市场治理、微观公司治理三个层面发挥预防、揭示、抵御的"免疫系统"功能,以保障金融体系的稳定运行,服务于国家治理目标的实现。为了在防范系统性和区域性金融风险方面更好地发挥作用,审计机关应当从宏观视角、综合视角和动态视角三个方面来拓宽审计视野;通过加强对大型金融机构审计,强化对资本市场的审计监督,以及加强对监管部门和监管政策风险导向的审计评估来实现审计内容深化;通过整合多种审计资源,建立多层次审计项目体系,推动大数据技术应用来实现审计组织及技术创新。
[期刊] 审计研究  [作者] 肖振东  
从不同的视角考察,维护国家经济安全和财政审计均是政府审计的永恒主题。在积极财政政策的背景下,受地方政府举债软约束与经济发展硬要求的影响,在今后一段时期内,财政审计应当重点关注以政府性负债为主要表现形式的财政风险问题。本研究以科学的审计理念为指导,以保障财政安全、促进加强政府债务管理为目标,在深入阐述财政风险内涵的基础上,分析了财政风险的四种表现形式,从现有体制、制度的角度探讨了财政风险的形成机制,提出了防范与化解财政风险的五项审计对策。
[期刊] 中国审计  [作者] 大连市审计局课题组  
[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘尚希  隆武华  赵全厚  
论财政风险●刘尚希隆武华赵全厚当前,报刊杂志对风险问题谈论较多,诸如金融风险、投资风险、市场风险等等。风险意识的提高,表明人们在市场经济的洗礼中变得日益成熟起来。但与此伴随着一种认识上的或观念上的误区,认为国家财政是没有风险的,譬如把国债誉为“金边债...
[期刊] 财政研究  [作者] 李桂平  
一、或有债务的主要表现及其特点 或有债务是一种可能变为现实的债务。我国的或有债务是指预算外的债务,它们性质上不是政府的债务,但是一旦出现支付缺口,必然最后由政府承担一部分偿债责任,从而构成隐性的财政风险。 我国目前存在着大量的或有债务,它们
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李伟  
1.总量型财政风险。财政政策作为宏观经济杠杆工具中最有效的组成部分之一,必然具有保持经济总量持续、健康、稳定增长的职能。最为典型的总量型风险就体现在债务风险上。1998年开始的积极财政政策有效带动了宏观经济的高速增长,平均每年拉动经济增长约1.5个~2个百分点,为全国劳动力市场创
[期刊] 中国内部审计  [作者] 陆晓晖  
在社会经济的发展过程中,伴随未来财政状况的不确定性增加和财政刚性支出的上涨,国家会面临财政风险问题。特别是近年来国际金融危机的爆发和蔓延,使财政风险问题越来越受到各国的高度关注。美国审计署较早关注了国家的财政风险,对财政风险进行了长期动态和系统的审计,为国会和政府提供信息,发出预警,提出建议,充分发挥国家审计维护经济安全的重要作用。一、美国审计署的财政风险审计
[期刊] 审计研究  [作者] 审计署昆明特派办理论研究会课题组  周应良  
在审计实践中,除了审计结论不恰当会形成审计风险外,还有很多因素可能对审计机关的声誉、形象产生损害,产生不良后果,需要从是否影响审计职能和作用发挥的角度来分析、识别审计风险,进行综合管理。审计机关审计风险可分为政策法律风险、专业能力风险、职业道德风险、审计项目管理风险。针对实践中存在的依法审计不严、专业能力不足、未秉持良好的职业道德、审计项目管理不到位产生的审计风险,提出的具体对策包括:加强审计法治建设,明确审计的权力边界,约束审计行为;建立完善的审计职业培训制度,加大现代技术方法的运用推广;加强廉政建设,改进考核办法;加强审计计划管理和审计现场的控制,优化审计流程等。
[期刊] 审计研究  [作者] 谢志华  张頔  
为了适应财税制度的改革,更是为了应对新形势下的财政风险,审计署提出构建财政审计大格局的发展战略。本文以此为背景,分析了现阶段我国财政收支规模扩大化和收支结构复杂化的财政形势,得出财政风险呈现全程性、全要素性、全方位性和影响重大性等新特点的结论,从而论证了大格局建立的必要性;论述了为应对财政风险的新特点,大格局下的财政审计工作应相应做到四个转变,即实现全程性审计、全要素审计、全方位审计和全面审计,这也是大格局的内涵所在;最后,文章提出实现这四个转变的一些具体措施,以期对大格局的建立有一定的指导意义。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 谭娅  
本文在分析财政权力运行现状及所存的廉政风险的基础上,提出进一步防控财政廉政风险的建议:(1)深化改革、健全制度,用完善的制度和严密的程序防控廉政风险;(2)完善内控、加强监督,以有效的监督制约来防控财政权力行使中的廉政风险;(3)加强教育、增强实效,以拒腐防变的思想道德基础来抵御廉政风险;(4)加强问责、严格惩处,以震慑作用来防控廉政风险。
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