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[期刊] 中国土地
[作者]
本刊评论员
<正>建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。国土空间规划包括总体规划、详细规划和相关专项规划。专项规划是指在特定区域（流域）、特定领域，为体现特定功能，对空间开发保护利用作出的专门安排，是涉及空间利用的专项规划。
[期刊] 中国土地
[作者]
黑富贵 马玉林 杨浦
专项规划作为"五级三类"国土空间规划框架体系的重要内容,既要落实发展规划实施的要求,加强规划期内重大工程和项目的谋划,又要落实空间规划落地的要求,研究各行业重大工程和项目的精准落地。因此,专项规划的分项设置、编制方法、规划协调等,须结合实践进行深入思考。本文以宁夏为例,分析了省级专项规划编制过程中在协调和衔接各类规划时面临的问题,从部门管理、规划管控、平台共管等方面提出了相关建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
徐小黎 顾余庆 刘剑波
国土空间专项规划的统筹管理是实现“多规合一”改革的必要举措。本文基于“清单管理”在行政管理中的实际应用情况，从法理性、作用、目标三个维度分析了国土空间专项规划清单管理的必要性，总结了地方实践经验和问题，并立足国土空间专项规划“清单”本体，按照“梳理清单、完善清单、强化管理”的逻辑，提出了相关策略和建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
张国华 欧心泉
2019年5月23日,中共中央印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,这标志着我国国土空间规划建设进入新时代。从过去的主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划到统一的国土空间规划,围绕规划的变与不变,我们对事物的认识、理解和改造方式在不断深化。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
石春晖 谢宇 张险峰 汪淳 郭顺 韩孟
专项规划是国土空间规划体系“五级三类”的重要组成部分。目前全国各级国土空间总体规划编制工作在有序推进，有关专项规划也在新规划体系语境下进行重构调整。从空间规划和发展规划关系视角出发，分析了专项规划的内涵，对特定区域国土空间专项规划的特点进行了解读。以山东省临沂市蒙山生态文明实践区(以世界地质公园为主体)国土空间规划为例，从跨界地区生态空间治理路径、行政主体有限事权下的规划内容、上下联动的规划编制体系三方面，对市级特定区域国土空间专项规划编制重点问题进行了初步探索和总结。
[期刊] 中国土地
[作者]
王永 曹国华 安诣彬
本文分析了江苏省宿迁市专项规划统筹管理面临的问题，总结了宿迁市探索构建“1+N+1”专项规划统筹管理试点成果体系的经验，以及建立国土空间专项规划统筹管理机制的实现路径，以期为其他地区提供参考和借鉴。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
辜寄蓉 朱明仓 江浏光艳 吴修月
[目的]为应对快速城市化给规划带来的冲击与挑战,"弹性空间"成为国土空间规划研究的热点。资源的空间特性,其优化过程中的不确定性最终会传递到空间上形成弹性空间,因此,探索不确定条件下土地资源优化的弹性空间划定具有重要理论与现实意义。[方法]研究梳理了"弹性"与"弹性空间"的理论发展与基本内涵,确定了"刚柔并济,弹性优化"的原则。针对国土空间规划,从"现状地表"和"适宜性评价"两条数据线,构建"弹性空间"的划分路径,并以四川省国土空间规划为例在规划中进行了实践。[结果](1)在四川省国土空间规划中,划分的刚性区域包括:由基本农田和优质耕地形成的农业空间,由生态红线和资源环境承载力低的区域形成的生态空间、由现状城镇及其扩展区域形成的城镇空间,可保证1—2年内的用地指标都在刚性区域内。(2)划分的弹性区域包括:未来可优先开发的农业/城镇区和后备开发的生态/城镇区,也有未来农业和生态的相互转换区生态/农业、农业/生态。[结论]研究表明弹性空间是资源优化配置不确定性在空间上的表现,弹性空间划定可提前感知并应对不确定性的影响,有利于提高规划政策有效性。研究为空间规划中弹性空间划定提供了理论依据与技术支持。
[期刊] 中国土地
[作者]
张晓玲 赵雲泰 贾克敬
合理地开发利用国土空间,建设美好家园,是每个国家空间战略与政策的最高目标。改革开放以来,伴随经济社会的快速发展,我国广袤的国土空间经历了前所未有的急速变化,在支撑经济总量迈入世界第二的同时,因长期以来国土空间开发缺乏顶层设计而带来的空间矛盾与冲突也日益显现。党的十八大以来,随着新型城镇化、生态文明建设、脱贫攻坚等一系列重大战略的深
[期刊] 建筑经济
[作者]
刘卓君
近些年随着城市化进程的不断推进，对于国土空间的规划也提出了不同的规范和要求。针对有限的土地资源，需要注重国土空间规划的集约化设计。集约化是当前国土规划中的重要原则，在规划中重点考虑场地资源的配置，建筑集群的空间布置，以及交通线路的组织。将这些不同的要素进行整合并统筹考虑，这是在城市化背景下注重效率以及资源协调性的体现。
关键词：
国土空间规划 集约化设计
[期刊] 中国土地
[作者]
于少康 李统华
长期以来,我国的空间规划总体上种类繁多、体系庞杂,各类空间规划在编制、实施和审批过程中不可避免地产生了许多相互矛盾、相互交叉的环节,造成了空间资源浪费、管理成本增加以及管理效率下降等一系列问题,现行空间规划体系重构势在必行。面对国务院机构改革的历史机遇,系统分析各类空间规划的优缺点,加快各类空间规划的整合,通过规划体系、规划层级、指标体系、管理体系改革,推进空间规划体系的重构,有利于提升我国空间
关键词：
空间规划体系 国土空间 生态保护红线
[期刊] 中国土地
[作者]
张晓玲 赵雲泰 贾克敬
合理地开发利用国土空间,建设美好家园,是每个国家空间战略与政策的最高目标。改革开放以来,伴随经济社会的快速发展,我国广袤的国土空间经历了前所未有的急速变化,在支撑经济总量迈入世界第二的同时,因长期以来国土空间开发缺乏顶层设计而带来的空间矛盾与冲突也日益显现。党的十八大以来,随着新型城镇化、生态文明建设、脱贫攻坚等一系列重大战略的深
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘畅 高洁 董珂
综合自然资源经济学理论、现代化空间治理要求、自然资源部门"两个统一行使"职责,判断国土空间规划具有显著的资产效应。以生态产品价值实现为媒介,分析社会主义市场经济体制下,资产效应的市场化实现机制与路径。进而从制度逻辑和技术逻辑两个维度,揭示国土空间规划发挥资产效应的机理。制度逻辑是以自然资源资产管理作为形成资产效应的前置条件,以国土空间规划制定供需匹配的空间政策作为发挥资产效应的后端保障;技术逻辑是以空间政策为接口,谋划全域长远发展的基本格局,明确国土用途管制的总体方向,为各类要素有序流动搭建空间框架。最后,提出发挥国土空间规划资产效应的技术手段:一是以市场化程度和产品生产类别优化功能分区,落实治理责任主体;二是以"生态产品生产许可线"丰富用途管制内容,激励权益主体;三是以系统耦合为导向,从区域统筹、流动调节、空间引导三个方面完善要素市场化配置方式。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
肖红娟 张翔 许险峰
城市更新作为激发城市活力和建设环境友好型、资源节约型城市的主要途径已经受到规划界和学术界的广泛关注,而现有的规划编制体系缺乏对城市更新的系统关注。根据规划实践,本文作者分析新的城市更新规划形式——城市更新专项规划的重要作用,梳理与城市总体规划、近期建设规划、详细规划的内在联系,从宏观和微观两个层面对城市更新专项规划在城市规划编制体系的角色定位作出判断,并在文章最后,提出编制城市更新专项规划的几点建议。
关键词：
城市更新 专项规划 规划体系 总体规划
[期刊] 中国土地
[作者]
卢霞
为践行全国粮食主产区的使命担当,严守耕地红线,湖南省率先编制了耕地保护国土空间专项规划(以下简称“耕保专项规划”)。耕保专项规划注重统筹保护与保障、发展与安全、当下与长远的关系,协调解决耕地与建设用地、生态空间的矛盾冲突,确定耕地占用、补充、恢复以及质量提升空间布局,并明确了耕地开发利用的时序问题。
[期刊] 中国土地
[作者]
陈川 李海燕
本文围绕“编哪些”“编多深”“管到哪”“如何管”等关键问题，针对国土空间规划相关专项规划的范畴、形式和内容深度等，提出了衔接传导的技术体系设想，并从编制审批流程和实施监管等角度提出了保障机制构建的建议。
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