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[期刊] 地方财政研究
[作者]
曹博 赵芝俊
高标准农田建设既利于当前,又惠及长远。经济新常态下财政资金难以保持大幅增长,高标准农田建设资金需求持续增加,迫切需要创新财政支持模式以保证农业综合开发的速度和质量。本文首先分析了PPP基本模式及其应用于高标准农田建设的可行性,其次总结了当前高标准农田建设面临的主要问题及未来发展思路,通过分析农民、新型农业经营主体、政府部门以及金融部门的利益诉求总结高标准农田建设投融资的动力机制,并提出开征撂荒税、构建新型经营主体信用担保体系以及推行财政补助、财政贴息、财政担保三位一体的财政支持模式等政策建议。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
曹博 赵芝俊
高标准农田建设既利于当前,又惠及长远。经济新常态下财政资金难以保持大幅增长,高标准农田建设资金需求持续增加,迫切需要创新财政支持模式以保证农业综合开发的速度和质量。本文首先分析了PPP基本模式及其应用于高标准农田建设的可行性,其次总结了当前高标准农田建设面临的主要问题及未来发展思路,通过分析农民、新型农业经营主体、政府部门以及金融部门的利益诉求总结高标准农田建设投融资的动力机制,并提出开征撂荒税、构建新型经营主体信用担保体系以及推行财政补助、财政贴息、财政担保三位一体的财政支持模式等政策建议。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
边振兴 杨子娇 钱凤魁 朱瑞雪 康萌
高标准基本农田建设地既要符合建设的内涵和要求，又要实际考虑研究区基础设施和社会经济条件。为了科学合理地进行综合评价和时序研究，论文以沈阳市沈北新区为例，借鉴美国土地评价与立地分析（ＬＥＳＡ）思想，根据自身限制条件和耕地质量更新成果进行综合质量评价，自然质量因素选取有机质含量及土壤质地等，立地条件因素从基础设施条件和社会经济条件两方面选取，基础设施条件主要选取灌溉保证率、排水条件等，社会经济条件主要选取单位面积投入及农业技术人员投入等。在评价结果的基础上采用自然断点法与Ｋ－均值聚类法相结合的方法划分建设时序。结果表明，近期建设区占研究区的４３．９５％，主要进行农田基础设施建设，致力建设设施完备、．．．
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
张凤平 王柳 赵云云 吴臻翀 张学军 丁小明
[目的]北京市开展高标准农田建设具有重大的政治意义和现实意义，是建强都市型现代农业的基础工程、打牢超大型都市应急保供的民生工程、构建人与自然和谐共生宜居都市的本底工程。[方法]运用文献分析、现场调研、对比分析等方法，梳理北京市高标准农田建设成效、存在的不足，提出北京市高标准农田建设的模式与路径思路，具有决策参考价值。[结果]分析北京市高标准农田建设现状，还存在农田底数摸清难、建设任务重、筹资压力大、建设质量低、管护利用薄弱、管理力量不足等方面的困难和挑战。为此，参照国内高标准农田建设成功经验，本文提出：北京市高标准农田建设要积极探索“先集中连片后建设”“整建制推进”“投建管用一体化融资”“EPC+”“数智田园”“都市美丽田园”等模式，突出抓好全域整治、分类施策、加大投入、示范引领、科技支撑、建强队伍、完善制度等八个方面工作。[结论]北京到2035年把永久基本农田全面建成高标准农田，任务艰巨，需探索适合北京的高标准农田建设模式与路径，争取国家支持，加快建设步伐。
[期刊] 中国财政
[作者]
卢贵敏
党的十八届五中全会明确提出：＂实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。＂在经济发展新常态下，落实好这一要求，迫切需要创新投融资机制，撬动金融和社会资本投入高标准农田建设。从农业综合开发的探索实践来看，这一做法不仅能够显著加快高标准农田建设进程，夯实农业农村发展基础，又可以大力培育新型农业经营主体，促进
[期刊] 中国土地
[作者]
陈美球 洪土林 刘桃菊
建设高标准农田,既是落实耕地数量、质量、生态"三位一体"保护的重要抓手,也是实现由传统农业大国变为农业强国的内在需求。然而,这项利国利民的基础工程,在建设过程中还存在种种困境。主要困境农户配合不够充分。一是沟渠、道路难以落地。项目规划设计时,面对规整的设计图,农户都很赞同,但施工时,却因基建占用承包地的份额不同而遭农户阻工,致使沟渠、道路难以落地。二是表土剥离工程难以实施。不少农户担心自家承包地肥沃
[期刊] 中国土地
[作者]
陈美球 洪土林 刘桃菊
建设高标准农田,既是落实耕地数量、质量、生态"三位一体"保护的重要抓手,也是实现由传统农业大国变为农业强国的内在需求。然而,这项利国利民的基础工程,在建设过程中还存在种种困境。主要困境农户配合不够充分。一是沟渠、道路难以落地。项目规划设计时,面对规整的设计图,农户都很赞同,但施工时,却因基建占用承包地的份额不同而遭农户阻工,致使沟渠、道路难以落地。二是表土剥离工程难以实施。不少农户担心自家承包地肥沃
[期刊] 农业经济
[作者]
华炯
本论文旨在探讨中国高标准农田绩效评价指标体系的现状、存在问题及构建建议。本文对此提出的建议包括引入区域差异性指标、优化数据支持、广泛参与主体合作、综合考虑指标关系和科学确定指标权重等。这些建议有望提高高标准农田绩效评价体系的科学性、客观性和公正性，推动农田建设取得更好的效果。
关键词：
高标准农田 绩效评价指标 体系建设 中国
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王海娟
在农业强国战略背景下，高标准农田建设在农业农村现代化中发挥关键支撑作用。相对于工程管理问题，农地制度创新在高标准农田建设中尚未被充分重视。已有关于农地制度的研究主要关注稳定土地承包权和流转土地经营权的关系，而对高标准农田建设与农地制度改革的关系研究不足。在广大中西部村庄，小农户仍然是农业经营的主体，需要高标准农田建设项目支持，融入现代农业发展体系。从小农户的视角出发，面向高标准农田建设的农地制度创新要解决两个问题：一是地块整合问题，要避免工程导向的项目建设造成农田耕作的不便；二是土地经营权配置问题，要避免大户导向的项目建设造成小农户被制度性排斥。基于田野调查，克服两种困境的办法是在保持土地承包权不变的基础上，由村集体整合地块，形成按户连片经营，不仅能充分释放高标准农田建设促进农业发展的经济效应，而且有利于保障农村社会稳定。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王海娟
在农业强国战略背景下，高标准农田建设在农业农村现代化中发挥关键支撑作用。相对于工程管理问题，农地制度创新在高标准农田建设中尚未被充分重视。已有关于农地制度的研究主要关注稳定土地承包权和流转土地经营权的关系，而对高标准农田建设与农地制度改革的关系研究不足。在广大中西部村庄，小农户仍然是农业经营的主体，需要高标准农田建设项目支持，融入现代农业发展体系。从小农户的视角出发，面向高标准农田建设的农地制度创新要解决两个问题：一是地块整合问题，要避免工程导向的项目建设造成农田耕作的不便；二是土地经营权配置问题，要避免大户导向的项目建设造成小农户被制度性排斥。基于田野调查，克服两种困境的办法是在保持土地承包权不变的基础上，由村集体整合地块，形成按户连片经营，不仅能充分释放高标准农田建设促进农业发展的经济效应，而且有利于保障农村社会稳定。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王海娟
在农业强国战略背景下，高标准农田建设在农业农村现代化中发挥关键支撑作用。相对于工程管理问题，农地制度创新在高标准农田建设中尚未被充分重视。已有关于农地制度的研究主要关注稳定土地承包权和流转土地经营权的关系，而对高标准农田建设与农地制度改革的关系研究不足。在广大中西部村庄，小农户仍然是农业经营的主体，需要高标准农田建设项目支持，融入现代农业发展体系。从小农户的视角出发，面向高标准农田建设的农地制度创新要解决两个问题：一是地块整合问题，要避免工程导向的项目建设造成农田耕作的不便；二是土地经营权配置问题，要避免大户导向的项目建设造成小农户被制度性排斥。基于田野调查，克服两种困境的办法是在保持土地承包权不变的基础上，由村集体整合地块，形成按户连片经营，不仅能充分释放高标准农田建设促进农业发展的经济效应，而且有利于保障农村社会稳定。
[期刊] 世界农业
[作者]
曹博 赵芝俊
高标准农田建设可通过引入政府和社会资本合作(PPP)模式以减轻政府在农业综合开发方面的财政支出压力,同时为日益壮大的社会资本提供市场空间。本文借鉴了发达国家PPP模式的实践经验,针对中国高标准农田项目创新投融资模式面临的主要问题,提出要设立专门的中央及地方PPP技术支持服务中心,积极采用WA(打包协议)、BBO(Buy-Build-Op-erate)和BOO(Build-Own-Operate)模式,通过提高项目盈利水平和完善财政支持方式降低项目主体的融资难度,以及设计高标准农田后期维护的激励机制等。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
马晓妍 郧文聚 陶泽良
文章根据项目区分理论并借鉴德国土地整治投融资经验,提出高标准农田建设项目投融资模式的选择要依据建设项目的分部工程内容、经济特征以及受益主体范围来选择。认为高标准农田建设项目中非经营性项目应采用财政性融资模式,准经营性项目采用"农户自筹+财政性融资"模式,经营性项目宜采用市场性融资模式,并就相关问题提出建议。
关键词：
高标准农田建设 融资模式 项目区分理论
[期刊] 世界农业
[作者]
曹博 赵芝俊
高标准农田建设可通过引入政府和社会资本合作(PPP)模式以减轻政府在农业综合开发方面的财政支出压力,同时为日益壮大的社会资本提供市场空间。本文借鉴了发达国家PPP模式的实践经验,针对中国高标准农田项目创新投融资模式面临的主要问题,提出要设立专门的中央及地方PPP技术支持服务中心,积极采用WA(打包协议)、BBO(Buy-Build-Op-erate)和BOO(Build-Own-Operate)模式,通过提高项目盈利水平和完善财政支持方式降低项目主体的融资难度,以及设计高标准农田后期维护的激励机制等。
[期刊] 中国财政
[作者]
李艳芝 沈雪灏
过去,由于涉农资金投入主体多元且相对分散,多头下达、零敲碎打、平均用力、撒胡椒面等问题比较突出,不利于集中力量办大事,影响了涉农资金使用效益。今后,这种状况在山东将得到较好改善。2014年10月,山东省财政厅联合省发改委、国土厅、水利厅等六部门,出台《关于开展涉水涉地资金整合试点工作支持高标准农田建设的通知》,要求以粮食主产县(市、区)政府为主体,将各渠道、各层次、各领域农田建设资金汇集起来,统一安排使用,集中开展高标准农田建设,实现财政支农资金使用效益的最大化。
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