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[期刊] 教育发展研究
[作者]
邓凡
当前,异地高考已经成为社会的一个热点话题。本文基于政策网络的视角来分析异地高考政策的执行问题,发现其面临三大困境:一是政策社群、府际网络、生产者网络之间权责分配不当,合作与冲突并存;二是府际网络与议题网络之间的联合与抗衡;三是议题网络行动主体间互动不足、话语权较弱且内部分化情况明显。为此,在政策网络的视角下,本着公平的价值取向,应围绕以下三个方面进行破解:一是调整政策社群与府际网络之间的权责分配;二是打开封闭的政策网络,加强各政策行动者之间的互动;三是健全公民政治参与体系,强化议题网络政策行动者的话语权等,以促进异地高考政策的顺利执行,最终促进教育公平。
关键词：
异地高考 教育政策执行 政策网络
[期刊] 全球教育展望
[作者]
郑若玲 郭振伟
在京沪广等一线城市，民众对异地高考改革有着强烈的公平诉求，但因外来人口压力巨大，这些城市深陷改革困境，难以有实质性突破与推进。本文以上海市为例，通过对上海本地和外来人口双方的访谈调查，了解到能留在上海读书并不是外来务工人员及其随迁子女的唯一目的，在上海接受优质教育，继而通过高考享受更加优质的高等教育才是他们的真正诉求。异地高考政策主要面临难以平衡各方利益、政策目标与对象需求不一致、政策缺乏顶层设计等困境。要妥善解决好异地高考问题，必须考虑以下方面：统筹协调、分步实施；采取多元考试录取的方式；深化职业教育改革，完善职业教育发展体系；促进区域间优质高等教育资源均衡发展。
关键词：
异地高考政策 公平诉求 上海市 高考改革
[期刊] 职业技术教育
[作者]
姜光铭 张继河
市域产教联合体是一个由政府、园区、企业、院校、行业组织、科研机构等共同参与的多领域跨部门的网络系统。基于政策网络理论视角分析发现，市域产教联合体建设政策执行存在困境，如政策社群和府际网络体系存在“政策真空”、生产者网络行动主体之间“联而不合”、专业网络和议题网络行动主体参与“力不从心”、政策社群和府际网络行为主体权责“泾渭不明”。摆脱市域产教联合体执行困境，需要填充“政策真空”，健全政策网络体系；强化利益融合，打造联合共同体；提高参与效能，发挥主体能动性；明晰权责边界，确保行动一致性。
关键词：
市域产教联合体 产教融合 政策网络理论
[期刊] 职业技术教育
[作者]
刘银景 陈秋苹
职校生实习事关学生全面成长和社会民生，应高度重视、规范管理。中央和地方出台了一系列职校生实习政策，但面临着政策执行困境，制约着政策成效。当前，职校生实习政策执行已形成典型的政策网络样态。借助政策网络理论，构建职校生实习政策执行网络的多维分析模型，分析职校生实习政策的政策社群、专业网络、府际网络、生产者网络和议题网络等网络结构及其特点，可知其政策执行存在宏观环境不完善制约政策执行，中观结构封闭导致受益人“缺席”，微观互动不足引发执行阻滞等困境。化解这些困境的策略包括：多维支持，优化政策环境；畅通言路，构建开放性网络；良性互动，构建实习共同体。
[期刊] 职教论坛
[作者]
郝永贞
"双师型"教师是新时代职业教育高质量发展的关键力量。虽然国家已出台一系列"双师型"教师相关政策,但政策执行困境在很大程度上制约着"双师型"教师队伍建设的实效。"双师型"教师政策执行呈现明显的网状结构,多元行动主体在互动博弈中形成了政策网络。基于政策网络理论视角,"双师型"教师政策执行存在困境:政策社群与府际网络缺乏良性互动、府际网络与生产者网络关系碎片化、议题网络行动者意愿诉求被边缘化。走出政策执行困境,需要增强政策社群与府际网络互动质量、构建"双师型"教师政策执行网络"强结构";推动府际网络与生产者网络塑造新型合作关系、打造政校企协同培养"双师型"教师共同体;重视议题网络行动者意愿诉求、营造"双师型"教师政策执行的多维支持环境。
[期刊] 民族教育研究
[作者]
张佳 谢丹 谢泽慧
覆盖西部农村和民族地区的“特岗计划”是民族地区教师数量补充和质量提升的重要渠道。民族地区的政策执行受到多元且复杂因素的影响。从政策网络理论视角出发，采用文本资料查阅、问卷调查和访谈等形式，对S省民族地区“特岗计划”政策实施展开调查，从目标达成度、社会影响辐射、利益群体满意度三方面分析其实施成效。研究发现，民族地区“特岗计划”政策实施存在府际网络之间的博弈导致政策执行的低效性、政策社群与府际网络对政策工具配置的区域特点考量不足、生产者网络与议题网络利益认知与参与水平有限等问题。建议创新民族地区多主体参与的“共治”新模式、分区域分阶段构建灵活多样的政策工具箱、畅通生产者网络和议题网络的反馈和监督渠道，以推动民族地区教育政策的优化。
关键词：
民族地区 “特岗计划”政策 政策网络理论
[期刊] 高等农业教育
[作者]
康乐 朱盛铭
随着城镇化加速推进,人口流动已成常态趋势,异地高考改革势在必行。从目前异地高考方案实施情况来看,采取高门槛、渐进式方案省市地区各方的不满声音依旧很多,一些地区异地高考参与情况远低于预期,个别地区甚至出现公众要求政府对异地高考政策进行行政复议的请求。针对异地高考政策推进的严峻性、单边政策的局限性、利益博弈的复杂性,从坚持循序渐进,逐步适度放开;完善配套措施,多主体协同推进;建立异地联盟,关注利益诉求三个方面提出相应对策。
关键词：
异地高考 改革困境 实施对策
[期刊] 高等教育研究
[作者]
刘世清 苏苗苗
通过对30个省(自治区、直辖市)异地高考方案的内容分析,可以发现:部分地区的异地高考方案背离中央政策原意,在报考院校类型上"区别对待";准入条件中考虑不相关因素,包含不可控的指标;在制定过程中公众参与度较低,缺少参与的渠道与程序。为更好地推进异地高考方案的改革与完善,需要注意以下方面:有效监测,合理配置教育资源;加强沟通,促进利益相关者的协调;积极发展农村普通高中,促进教育均衡发展;发挥政策的协同作用,推进高考制度改革。
关键词：
高考政策 异地高考 合理性
[期刊] 建筑经济
[作者]
陈婉菁 吴泽斌
基于米特-霍恩政策执行模型,分析我国现阶段装配式建筑政策执行情况。研究发现,政策目标和体系不够完善、人力和经济资源有限、组织间的沟通与执行方式欠缺、政策执行机构协调难度大、政策执行环境条件不够充分和政策执行者积极性不高等是装配式建筑政策执行的现实困境;据此提出装配式建筑政策执行的完善路径。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
温正胞
2012年末,各省(市、区)相继出台的"异地高考"政策,原本想顺应民众尤其是进城务工随迁人员及其子女群体对教育公平理想、平等受教育权的诉求,但一些专家意见与属地民众的反对意见的冲突与激扬,在现代发达传媒的推动下,构成了一幅极具象征性的当代中国教育改革场境。众多群体的参与,多方意见的表达,对教育公平的期望与对僵硬体制的抨击集中到一起,使得这场以"异地高考"为名的教育改革充满了悬念与张力。但是,这场万众瞩目的演出没有期待中的高潮与掌声,而充满叹息与失望、伤心与痛苦。虽然最高主管部门教育部对各地不同的政策标准与差异表示"理解与尊重",并提出了更为前瞻性的高考改革的目标,但媒体与各个阶层的关注度...
[期刊] 农村经济
[作者]
黄建红
政策对于促进乡村振兴发展处于首要的地位,然而各种政策的最终落实和维护都需要基层政府卓有成效的执行。本文基于史密斯的政策执行过程模型,从政策框架、执行机构、目标群体以及政策环境四个方面来分析政策执行的影响因素,运用文献研究、田野调查等方法,对C县H镇农业现代化政策执行过程进行分析,可以发现:农业政策执行面临逐级发包制的政策执行梗阻、压力型体制下的基层政府执行变通、奥尔森困境下的政策认同迷失、歪嘴和尚隐喻下的差序化信任等四重困境。在全面实施乡村振兴战略进程中,如何破解农业政策执行过程中面临的种种困境,需要从政策框架的适用性、执行机构的执行能力、目标群体的接受度以及社会环境因素的影响等等方面提升基层政府政策执行力,以加强乡村振兴战略及其各项农业政策的执行效果,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
习勇生
教育政策内容分析是教育政策分析的起点,也是教育政策有效落实的基础。当前,各地的进城务工人员随迁子女异地高考政策在政策目标、准入政策和管理举措上进行了适度创新,但同时也存在一些问题:政策目标过于趋同性和愿景化,缺乏可操作性;政策对象模糊,对外来务工人员随迁子女的概念界定不明确;政策实施主体重心偏低,权责不清晰。为此,地方政府在政策实施过程中有必要进一步完善政策内容,即采用自下而上的方式设定具有操作性的政策目标、丰富政策对象的内涵和外延、完善监督问责和考核评价机制。
[期刊] 教育研究
[作者]
刘希伟
清代异地科举考试政策包括定例性政策与变通性政策。定例性政策规定流动人口落户年限满二十年,具有田产、房产等不动产凭证且着实无法返回原籍地区应试,才可以向流入地政府申请异地科举考试;变通性政策大多是通过放宽落户要求而对异地科举考试限制进行松绑,但亦有少数情形通过提高落户门槛而收紧异地科举考试规定。探讨清代异地科举考试政策具有重要的学理意义与历史参照。
关键词：
清代 户籍制度 异地科举考试 异地高考
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
孙良顺
国家发展小额贷款公司的相关政策使其获得快速发展。通过对发展小额贷款公司相关政策的梳理，从政策环境视角分析了小额贷款公司发展中的困境，如法律缺憾、利率定位不合理、融资瓶颈有待疏通、财税优惠政策扶持不足等。为了破解小额贷款公司的上述发展困境，文章建议通过完善法律法规制度，加强国家政府部门和地方政府之间的政策沟通，遵循利率市场化原则，合理定位贷款利率，建立健全融资监管机制，拓宽融资渠道，加大财税优惠政策扶持，降低企业税收负担等策略来优化政策环境。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
付少平
科技扶贫是一个多元主体参与的过程,不同主体在行动结构中的位置决定其行动的规则与可利用的资源,而行动规则与资源的不同又决定其行动的取向与目标的实现,不同扶贫主体受本源结构的约束大于在扶贫系统中受次生结构的约束,扶贫主体的行动呈现碎片化倾向,扶贫精准化不足。本文研究认为,需要改革科技扶贫体制机制,加强科技扶贫的整合力,解决扶贫主体的结构化困境,提高扶贫资源配置的针对性,大力发展小微技术、傻化技术、低风险技术、全程操作规程技术等精细化亲贫技术,培养乡土科技人才,提高贫困户的结构化资源和行动能力,使科技扶贫精准化落到实处。
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