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[期刊] 地方财政研究  [作者] 高军  
我国开征房产税的前提是财政民主、财政透明,在当前不规范的财政体制下,以解决地方政府财政危机的理由并不能正当化房产税的征收,规避立法程序以旧瓶装新酒的方式征收房产税行不通,如果贸然大规模开征房产税,必然面临房产税的合理性、合法性和可操作性的疑问,将损害政府的合法性。我国地方政府摆脱财政困境,其出路在于大规模精减公务人员,重构分税与财政转移支付制度,确立政府与市场的边界,摆脱"生产建设型"政府的路径依赖,建立公共财政体制,实现财政民主化。
[期刊] 改革  [作者] 王广庆  
以山西省某市为例分析当前我国非税收入管理改革的模式、成效和面临的困境发现,非税收入立法滞后、激励两难、管理技术不足三大因素是制约非税收入改革继续深化的关键原因。尽快出台全国性非税收入管理法规,使非税收入管理有法可依;加快行政体制改革,理顺部门职能,强化部门协作的激励机制;加大信息化建设投入,构建征管、监督、稽查为一体的计算机管理系统;以及信息公开,扩大宣传,主动接受社会监督是走出改革困境的出路。
[期刊] 改革  [作者] 朱军  
我国地方债务预算的编制、运行正处于试点改革的过程中,建立符合现代预算管理要求的框架体系、细化债务预算管理的具体要求将是下一步工作的重点。而在这一过程中,基于财政责任性要求与公共预算管理的有效性,应加强我国债务预算框架体系建设。配套预算体制改革、硬化债务预算约束、提高绩效评价的水平是其重要内容。
[期刊] 浙江金融  [作者] 杨伟民  叶永骏  
财政状况摆脱困境的对策与建议杨伟民,叶永骏经济的快速发展和财政收入增大的相对缓慢,便嘉兴市的财政运行状况未能摆脱困境。要改变嘉兴市的财政状况,首先根本上要改变嘉兴市的经济状况,提高企业的效益,大力培育税源,其次也要抓管理、促税收,坚决防止税收流失。(...
[期刊] 中国财政  [作者] 唐明  
从2003年起,物业税开始模拟空转,在长达7年的时间里始终难以"空转实"。2011年沪渝进行房产税试点改革,试点扩容时至今日"总闻楼梯响,不见人下来"。房产税从"研究改革"到"试点改革",十年难磨一剑。房产税试点改革为何难以实质性推进?到底是哪些瓶颈制约了房产税改革?找准房产税改革受阻的真正原因,下一步改革方可"对症下药"。一、房产税自身特殊属性是制约改革的直接内因1.评估征税的存量税属性将引致严重的税负不公问题。房产税对社会财富征税属于存量税,其最大特点是不参与市场流通,需要政府组织评估征税。随
[期刊] 武汉金融  [作者] 肖毅  向志容  卢孔标  丁攀  
房地产市场调控和地方政府债务问题是当前我国经济领域的两大重要挑战,征收存量房房产税与否直接影响到这两大问题解决的可行性。本文对存量房房产税的初步估算显示,存量房房产税将导致房地产价格和土地价格下跌,也能对地方财政起到一定补充作用,但1%水平的税率设定不足以令存量房房产税替代现有房地产相关税收和土地出让金,大部分城市可能面临财政缺口。DSGE模型分析显示,存量房房产税在调控房价的同时,还会对宏观经济带来一定的负面影响,削弱产出、消费、房价、地价等地方政府的征税基础。
[期刊] 财政研究  [作者] 白宇飞  张紫娟  
管理粗放是非税收入在地方政府层面的突出困态表现。本文以此为研究切入点,重点探讨了困态摆脱路径。结论认为,规范管理的根本路径是打造一个由非税法律法规体系、非税项目体系、非税资金运行体系和非税监督体系组成的架构合理、针对性强、运行顺畅的地方政府非税收入管理综合系统。
[期刊] 农业经济  [作者] 纪营营  马莉莎  郭平  
乡镇财政状况与运转的好坏,对构建稳固的财政机制,有效解决“三农”难题,维护社会稳定有着极为重要的作用。近几年来,随着我国改革开放的进一步深入及全国范围的农村税费改革的开展,乡镇财政正在面临越来越多的困难,已严重影响到基层政权的稳定和农村社会经济的可持续发展,很多问题亟需研究解决。
[期刊] 改革  [作者] 闫坤  鲍曙光  
当前我国面临财政收支矛盾进一步加剧、政府债务风险凸显、人口老龄化威胁财政支出可持续等问题,亟须进一步深化中期财政规划管理改革。现阶段,适应我国国情的中期财政规划框架初步形成,但仍存在财政收支预测和形势研判能力不足,与年度预算、其他经济社会发展规划的衔接有待加强,缺乏制度层面与之匹配的预算决策方式和预算程序,缺乏实质约束力等问题。推进中期财政规划管理,要以是否提升国家治理能力为标准,推进中期财政规划由"形式"向"实质"转变;强化中央与地方联动,自上而下推动改革;从技术和制度两个层面,明确中期财政规划管理改革重点。具体而言,要合理协调预算权力和规划权力;提高经济、财政收支预测准确性,强化中期财政规划与年度预算、其他经济社会发展规划的衔接;完善预算决策模式,强化预算绩效管理和预算公开;夯实中期财政规划管理基础,完善配套机制;完善财政体制,增强制度的确定性。
[期刊] 改革  [作者] 闫坤  徐鹏庆  
分税制改革的不彻底性导致地方政府的事权与支出责任不匹配。地方政府为获取更多的财政收入,除提高税收的征收效率外,还利用土地开发征收土地出让金来筹集财政收入。深化财税体制改革,应建立现代财政制度,重构财政激励机制;合理调整中央政府与地方政府的事权与支出责任;调整政府间财政收入,进一步理顺中央政府和地方政府的收入划分;加强地方政府债务管理,规范地方政府的举债融资制度;改革现行的转移支付制度。
[期刊] 财政研究  [作者] 任寿根  
一 地方税主体税种的选择应满足三个条件。第一,税源充裕稳固。第二,税基应具有地方性和普遍性的特点。第三,能满足闭合性地方公共商品的需求。作为地方税的主体税种(或好的州和地方税)的准则为:税基不应具有很大的流动性,否则纳税人就会从税负高的地区转移到税负低的地区;采用的税种应能筹集足够的收入以满足地方政府的需求,收入应稳定、可以预测
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)  [作者] 陈国富  卿志琼  
土地租税理论为公共物品融资提供了合理解释,但现行的土地出让机制违背了这一理论的基本前提。因此,尽管土地租金永续存在,但"土地财政"却应该尽快终止。财政基础重建依赖于土地制度的变革,土地的国有化让我国的房产税具有土地租金的性质。"房地分离"的结构决定了房产税的征收面临极为复杂的社会冲突。
[期刊] 河北经贸大学学报  [作者] 柴国俊  王希岩  
以往文献认为,征收房产税会抑制房价,但鲜有学者探究该政策作用的具体时间效应及土地市场综合效果。基于2008—2013年上海和南京、重庆和成都两组城市的区级数据,利用双重差分及事件研究方法实证考察研究发现,实施房产税总体上对住房价格有显著的提升作用,但会随着时间推移而下降;征税还能够降低住房成交量,同时对土地均价和土地出让金具有负向影响;房产税在上海的试点效果和总体一致,但对重庆的影响不显著甚至与预期相反。
[期刊] 河北经贸大学学报  [作者] 柴国俊  王希岩  
以往文献认为,征收房产税会抑制房价,但鲜有学者探究该政策作用的具体时间效应及土地市场综合效果。基于2008—2013年上海和南京、重庆和成都两组城市的区级数据,利用双重差分及事件研究方法实证考察研究发现,实施房产税总体上对住房价格有显著的提升作用,但会随着时间推移而下降;征税还能够降低住房成交量,同时对土地均价和土地出让金具有负向影响;房产税在上海的试点效果和总体一致,但对重庆的影响不显著甚至与预期相反。
[期刊] 财政研究  [作者] 《资源税、房产税改革及对地方财政影响分析》课题组  刘尚希  朱长才  张学诞  程丹润  施文泼  陈龙  
资源税和房产税改革是当前讨论的热点问题,必将对我国社会经济发展和财政管理体制产生重大影响。当前,两项改革均处于改革试点阶段,在取得一定成效的同时,也面临不少困难和问题,需要进行深入分析,提出切实可行的政策建议。本报告在分析资源税和房产税改革背景、现状及存在问题后,在借鉴国际经验的基础上,结合我国实际情况,提出资源税、房产税改革目标和基本框架,并深入分析了资源税、房产税改革对地方财力、财政管理体制和地方税体系建设的影响。
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