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[期刊] 世界农业
[作者]
赵景辉 张慧丽
开发权转让制度最先应用于美国的土地利用管理,在中国水权转让中有过应用并收到了很好的效果。分析渔业水域的使用特点,这一制度在渔业水域开发中同样适用。当前,中国渔业水域保护面临重大挑战,渔业水域开发权转让制度可以作为渔业水域的保护的一种手段。首要前提是赋予水域使用者使用权,才能是渔业水域开发权转让制度得到运行,进而达到保护渔业水域、促进规模经营、有效利用资源、保障渔民权益等方面的作用。
关键词：
渔业 开发权转让 水域保护 渔业权
[期刊] 中国土地科学
[作者]
丁成日
研究目的:分析美国土地开发权制度的经验,探索以经济手段改变经济利益动机影响相关人的行为,为中国土地管理和开发提供经验和借鉴。研究方法:制度经济学分析和文献分析法。研究成果:基于经济激励机制TDRs比刚性政策能够更有效地保护耕地,同时由于中国的快速发展,TDRs更有可能成为保护耕地的有效措施之一。由于TDRs能够区别对待不同发展阶段的地区,能够消除或减少统一的土地政策带来的效率损失,是制定和实施"因地制宜"土地政策和管理的发展方向之一。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
王国恩 伦锦发
快速城镇化进程中,乡村成为城市禁限建区的主要组成部分,在城乡二元土地制度下,为了保护耕地和基本生态用地,有限的建设用地指标多被用于城市建设,严格的建设用地管制忽视了乡村正当的发展诉求,农用地流转过程中利益平衡机制的缺失导致规划失效。开发权转移制度作为国外一项成熟的规划控制手段,在禁限建区管控中能发挥利益杠杆作用,协调保护与发展的关系。基于中外实践比较和成功经验总结,运用市场化手段,我国开发权转移制度可更广泛应用于禁限建区内的农业、生态与历史资源保护。我国土地制度确立了集体土地享有"存量土地开发权"与"潜在土地开发权"。引入开发权转移制度,针对禁限建区优化存量、严控增量的土地管控要求,一方面对原...
关键词：
开发权转移 禁限建区 管控 乡村
[期刊] 上海海洋大学学报
[作者]
齐奇 唐议
我国渔业水域环境保护与管理的基本法律制度初步形成于20世纪80年代,90年代以来有所调整和加强,在综合性水环境保护和管理制度基础上,初步形成了渔业水域环境监测和评价制度、渔业水质标准制度、渔业污染事故调查处理和赔偿制度、渔业水域生态环境损害预防、补救和赔偿制度等专门的渔业水域环境保护与管理制度,法律制度建设初见成效,但仍存在一定的问题:(1)与《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《渔业法》中有关基本法律规定相配套的法规不完整,致使法律制度的可执行性较差。(2)部分重要的法律规定不明确,存在执行上的困难或无法执行。(3)现有法律制度未能严格执行。(4)一些重要的法律制度不健全。建议应进行渔业水...
关键词：
渔业水域环境 保护与管理 法律制度 中国
[期刊] 城市问题
[作者]
李家才
开发权转让政策鼓励限制开发地区的开发权有偿转让到指定的开发地区。它巧妙地利用激励机制去协调开发与环境的关系,既能够保护环境资源又能够提高开发质量。开发权转让以外部性理论、产权理论和科斯定理为基础。设计开发权转让制度涉及发送区和接受区确定、开发权分配以及转让规则制定等。开发权转让政策已取得引人瞩目的实践成效,尽管操作比较复杂,其应用前景仍然是广阔的和充满希望的。
关键词：
城市开发 土地利用 环境保护 开发权转让
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
曹志宏 郝晋珉 郭丽娜 高红梅
土地是社会经济发展最基本且具有固定性的生产要素,因此"地根"是宏观调控区域社会经济及其它生产要素集聚发展的重要手段,而区域内地区之间的经济利益如何分配是当前其产业和用地空间集聚规模发展能否实现的关键。本文借鉴国外土地开发权转让制度的经验并根据机会成本理论构建区域农地非农化指标二次配置及其利益主体内部之间利益分配的初步构想,并通过经济模型和以河南省农地非农化用地指标配置为例论证其可行性,经分析土地开发转让后,河南省的农业产值和非农产值都有不同程度的增加。研究结果表明:土地开发权空间转让后的土地配置方式不仅有利于非农经济发展的集聚发展,区域的非农经济和农业生产都有一定的提高,而且其利益分配方式体现...
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张先贵
我国土地管理权是由土地规划权、土地用途管制权、土地征收权等权力构成的一组权利束结构体系。改革现行土地管理权制度,是修改《土地管理法》无法回避的重大议题。我国土地管理权制度改革的既有方案,因改革切入口定位不清而存在诸如目标定位模糊、缺乏整体性和系统性考量等诸多弊病,并因此陷入了改革困境。以土地开发权为切入口,建立土地开发权制度平台,并将各项具体土地管理权纳入到这一平台上来推动其改革,是走出当下我国土地管理权制度改革困境的重要选择。
关键词：
土地开发权 土地管理权 土地管理法
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
马祖琦
在简要回顾美国土地开发权转移制度相关背景的基础上,从公共投资和公共经济的视角,对该制度的理论渊源和运行机理进行了回溯和解析。随后从交易平台搭建、融资手段设计、储备机制构建、补偿方式调节、激励措施引导、开发模式转型、规划策略制定等方面,总结了开发权转移制度的创新性,并就该制度的运作效果及其存在的诸多争议进行了系统阐述。研究认为,在我国镇城镇化快速推进、利益格局出现失衡的情形下,须通过合适的制度设计,完善利益分配机制,进而引导空间有序开发,纠正市场缺陷,平衡各方权益,维护公共利益。
关键词：
开发权转移 溢价回收 融资机制 金融创新
[期刊] 改革
[作者]
李家才
广东农田过度损失的根源在于征地的非公平补偿、对农田保持的激励缺位和对集体土地开发权的不当管制。美国的开发权交易政策能够保证农田业主获得公平补偿,因而能够缓解或避免农田开发。开发权交易工具包括开发权购买和开发权转让。广东可以借鉴美国的经验,对农田开发权施加明确的数量限制,并积极推动农田开发权交易。广东征地补偿标准要依据农田的开发权价值和农业用途价值确定。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
张先贵
研究目的：探求我国耕地开发权管制的本质，为我国耕地保护立法提供妥适的制度设计方案。研究方法：规范分析法、文献资料法。研究结果：改革我国现行耕地开发权管制法律制度，是我国耕地保护立法不可回避的重要议题。法理上，严格限制耕地转为建设用地的土地用途管制，其实质是对耕地开发权的管制。从财产权“准征收”角度审视，着眼于“对象识别基准”“结果识别基准”和“综合识别基准”，考量平等、比例等原则，积极回应当下城乡关系发展态势，应承认我国现行的耕地开发权管制构成对耕地开发权的“准征收”。研究结论：我国耕地开发权管制法律制度的建设，应在构建耕地开发权“准征收”法律制度的基础上系统性展开，这是提升其规范性、体系性，实现我国土地法学从传统政策性研究范式向现代规范性研究范式转型的内在要求。我国耕地保护立法应以此为导向展开相应的制度设计和规范表达，如此方可实现不同主体间的利益平衡，进而助推粮食安全目标的有效实现。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
吕一平 张艺帅
近年来，随着跨区域建设指标平衡及交易、容积率奖励及转移等地方试点的出现，以及国土空间规划体系的建立、“集体经营性建设用地入市”的提出，围绕土地开发权的讨论不断增加。中国语境下的土地开发权与其土地二元公有制背景、土地供应市场息息相关，在土地管理与规划管理领域的立法过程中不断显现和明晰。文章首先溯源土地开发权的制度起源，理解其背后的形成逻辑，辨析相关概念；然后通过梳理我国建国以来土地制度法治化过程，厘清土地开发权的法理基础和制度演变，以总结其运行规则；进而分析我国土地开发权的形成逻辑，明确其中公权与私权的内在关联性，最后对我国空间规划权的行使提出建议。
关键词：
土地开发权 土地管理 规划管理 法律制度
[期刊] 求索
[作者]
张先贵
在我国现行实定法上，古建筑可分为两类形态：列为文物保护范围之古建筑与未被列为文物保护范围之古建筑。前者由《文物保护法》等法律法规调整，而后者在实定法上处于灰色地带。实践中，国家基于公益之需要，对这类未被纳入文物保护范围的古建筑之开发权进行了较为严格的限制，这有可能不利于其财产价值的有效实现。依现代财产法原理，由于国家对此类古建筑之开发权的形式限制，可能导致古建筑权利人承受“特别牺牲”,进而构成“准征收”。于此，对受有“特别牺牲”的财产权人进行公平、合理的补偿，以保护此类古建筑权利人的合法权益，实现公益与私益的平衡尤为必要。在补偿方式上，可采“容积率指标”交易方式来弥补此类古建筑权利人受损的开发权。这不仅是发挥市场方式保护此类古建筑之开发权的重要制度创新，而且可节约国家财力，有效平衡其承载的公益与私益，最终达到有效保护古建筑的目标。
关键词：
古建筑 财产保护 准征收 补偿
[期刊] 科技管理研究
[作者]
万志前 冉光清
先用权例外是品种权保护的限制之一,旨在弥补品种先申请原则的不足,维护在先植物发明人的权益。品种先用权的属性是一种不完全独占权,其主体包括在先育种人和其他合法继受人,客体是与受保护品种相同或等同的品种,内容包括培育、使用或销售、许诺销售等。财产权劳动理论、利益平衡理论和经济正义理论是植物品种先用权制度存在的正当性基础。为平衡先用权人与品种权人之间的利益,应从行为要件、主观要件、权利范围和时间要件等方面确定品种先用权的适用条件。此外,为使品种先用权的主张有据可依,可考虑建立植物新品种先用权证书制度。
关键词：
品种权 先用权 不完全独占权 适用要件
[期刊] 上海海洋大学学报
[作者]
官文江 高峰 陈新军
海洋渔业资源的开发、管理与保护需要大量的海洋环境数据。由于卫星遥感能大面积、长时间、近实时地获取海洋环境数据,其在海洋渔业资源开发、管理与保护中的作用越来越大。本文回顾了卫星遥感数据在海洋渔业资源评估、渔情预报、鱼类栖息地分类与保护、渔船监测、渔业安全、渔具渔法等方面的应用,探讨了在这些应用中可能存在的问题,并对其未来的发展进行了展望,为相关学者了解卫星遥感在海洋渔业资源的开发、管理与保护中的作用提供参考。
关键词：
卫星遥感 海洋渔业资源 开发 管理 保护
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