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[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 吴朝宁  李录堂  
目前,我国大部分开发区管委会在薪酬管理上存在着导向失范、约束控制失效、成本失控和适用失当等问题,本文分析了其体制上、技术上和观念上的原因,并根据绩效考核的全面性与重点性相结合等原则设计了多层次、多阶段动态运转的薪酬激励与约束体系。
[期刊] 外国经济与管理  [作者] 胡彬  
作为推动改革开放和启动区域发展的制度型效率组织形式,无论是时间还是空间的因素,都使得开发区在管理体制的探索上带有一定的试验性与过渡性。一旦其初始确立的环境条件、背景基础和功能结构发生了变化,一些体制性的冲突和功能紊乱现象就会浮现出来,表现为封闭运行、管治碎化和体制复归倾向等。其原因在于,开发区管理体制变革中存在制度供求的缺口。受过渡性的约束,开发区管理体制的变革在模式选择上呈现出渐进性的特点。如何推动开发区管理模式的实质性创新,关系到嵌入全球经济体系的分工深化、跨区域的价值链重组与合作等现实问题,从而也成为优化区域治理结构的重要内容。本文指出,开发区管理体制的实质性创新应遵从企业家城市的转型需...
[期刊] 经济体制改革  [作者] 董娟  
行政派出模式下的开发区管委会是我国改革开放以来区域经济管理创新的结果。开发区管委会通过政府间纵向委托授权的方式以及横向宽职能、少机构的矩阵组织结构,实现了组织管理的创新;通过行政派出、领导职位的兼任以及授权的灵活性,实现了人员管理的创新;通过大客户经理制以及集中管理制等方式,实现了绩效管理的创新。开发区管委会的成功实践为我国政府管理创新提供了诸多启示。
[期刊] 开发研究  [作者] 于小强  邓聪慧  刘文蕙  
从科层制理论与渠道权力理论视角,提出"政治权力结构-权力运行规则"的融合性分析框架,对湘江新区与属地行政区的融合发展机理开展定性分析。研究发现,湘江新区与行政区之间的融合发展得益于两区"合二为一"的领导权力运行机制,这种运行机制能够最大限度平衡两者在功能、发展目标、经济利益、政治利益方面的差异,借助高层级的行政关系使两者开展合作,进而促使"两区"之间形成高级的协调机制,而国家和省政府对湘江新区高级别的赋权支持和政策扶持形成的经济激励机制,在微观上促成"两区"融合发展。研究对融合发展的现实启示在于,一是要从顶层设计层面理顺权力主体的体制机制关系,让"两区"融合发展的经济目标从根本上趋于一致,配套相应的行政绩效考核体系和政策激励;二是用"单头多线领导"取代"双线并行"的领导方式,高层级行政机构要为"两区"协调发展提供政治保障;三是善用经济政策,通过财政扶持、人才引进、教育医疗资源倾斜等配套措施联动,实现区域融合共赢。
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 赵瑞美  
平衡记分卡自诞生以来很快从企业应用扩展至政府部门及其他非营利性组织,而将平衡计分卡应用于我国政府部门的绩效考核尚是一种创新。本文以我国某保税区管理委员会为例,尝试设计基于平衡记分卡的绩效示标体系,以期对我国政府部门的绩效考核有所借鉴。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 周海源  
高新区管委会在高新区的初创、二次创业、扩容和自主创新示范区建设阶段享有不同职能,呈逐步膨胀之势,并超出了"园区管理"的范围而趋同于一级政府,这种职能膨胀不具备宪法上的正当性依据。十三五规划纲要提出政府职能从研发管理向创新服务转变的要求,此种转化既有法律依据,也有现实基础。为实现此种转变,园区管委会在组织结构上须与地方政府分离,可从派出机构转变为自治组织;在职能上需剥离管理职能,强化服务职能;在与地方政府的关系上实现从"领导"到"指导"的转变,同时确保科技企业通过章程实现对园区管委会之控制与监督,使之致力于为科技企业提供创新服务。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 周海源  
高新区管委会在高新区的初创、二次创业、扩容和自主创新示范区建设阶段享有不同职能,呈逐步膨胀之势,并超出了"园区管理"的范围而趋同于一级政府,这种职能膨胀不具备宪法上的正当性依据。十三五规划纲要提出政府职能从研发管理向创新服务转变的要求,此种转化既有法律依据,也有现实基础。为实现此种转变,园区管委会在组织结构上须与地方政府分离,可从派出机构转变为自治组织;在职能上需剥离管理职能,强化服务职能;在与地方政府的关系上实现从"领导"到"指导"的转变,同时确保科技企业通过章程实现对园区管委会之控制与监督,使之致力于
[期刊] 中国审计  [作者] 王强  
2007年10月至2008年3月,青岛市审计局受市委组织部委托,派出审计组,对某景区管委会领导任期经济责任履行状况进行了审计。审计人员通过周密审前准备,精心组织实施审计,充分发挥审计的预防、揭露和抵御功能,取得了较好成效。揭露各类违规金额8388万元;促进增收节支金额3535万元,揭露管理不规范金额21686万元;审计
[期刊] 职教论坛  [作者] 高卫东  
北京交通职业教育集团在集团化办学实践中突破了职教集团单一的理事会管理体制,创新地建立了"管委会+理事会"的职教集团管理体制,有效地整合了职业教育管理资源,形成了以职业教育管理资源整合带动职业教育办学资源整合的职业教育集团化办学新模式。
[期刊] 企业管理  [作者] 钟鸣  
上有天堂,下有苏杭。在美丽的杭州市东北部,有一个可以被称为"创业天堂"的新兴之城,这里江海交汇,风光秀美;这里候鸟过境,吞碧吐绿;这里坐拥优越的区域经济要位,这里拥有完善的立体交通体系,这里更有着得天独厚的金融、人力资源等要素环境。这就是临江新城,一个跨越式发展的新样板,一个高科技产业聚集的大平台。为了探寻其发展模式和成长目标,本刊专访了杭州大江东产业集聚区管委会副主任、临江新城党工委书记、管委会主任楼增明。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 车明朝  
首届国家级职业教育教学成果一等奖中,由常州市科教城管委会牵头,联合园区6所高校开展的"政府主导、产教融合、协同育人——区域高职教育常州模式的创新实践"引起我们关注。常州科教城又名常州市高等职业教育园区,园区内包括5所高职院校和一所本科高校,成立之初旨在以高职教育为特色,实现教育集群发展,类同于"大学城"。"大学城"是我国高等教育扩招后的产物。自1999年,在廊坊开工建设全国首所大学城——"东方大
[期刊] 技术经济  [作者] 王世伟   李红昌   林晓言  
[期刊] 经济师  [作者] 陈荣奇  
1984年,我国第一个开发区诞生。此后,全国各地开发区如雨后春笋般涌现。开发区已成为了我国发展开放型经济和建设高科技产业的重要载体。在城市化进程不断推进、产业转型、科技创新等新形势下,开发区建设发展面临不少困难和瓶颈,其中又以管理体制机制为甚。文章以XX经开区(XX高新区)为例,对照福建省内外国家级开发区,分析开发区存在的问题,为促进开发区健康持续发展提出对策建议。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 王发明  侯金燕  
引进BOT方式建设开发区有利于减轻地方财政负担、加快开发区基础设施建设速度、提高开发区基础设施的技术管理水平和运营效率、充分发挥市场机制和政府干预的协同作用、吸引民间资本进入开发区基础设施建设、改善外商投资结构等作用。为积极引进、推动BOT方式建设开发区,必须形成一系列相应的发展思路与对策。
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