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[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 米旭明  
商品市场高度发达与土地要素市场发育滞后并存的典型事实,已对中国持续提升产业基础能力、促进经济高质量增长产生不利影响。着眼于土地要素市场发育滞后这一特殊背景,文章重点考察了建设用地审批权试点改革对产业结构调整的制度功能。研究发现,用地审批权力下放和程序简化改革对产业结构调整产生显著的负向影响,这种作用在产业结构高度化的量与合理化方面均非常明显。异质性分析显示,在中西部地区抑制作用尤为突出。影响渠道分析表明,试点改革通过城市人口密度、外商投资工业企业产值、土地供应结构对产业结构高度化的量产生不利影响;通过地区经济增速、居住用地配置面积和价格对产业结构合理化产生负向影响。因此,应进一步深入贯彻“十四五”规划,先“改革土地计划管理方式”,加快推进土地要素市场化配置改革,再“赋予省级政府更大用地自主权”。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘蓉  何通艳  
产业结构的调整是新一轮经济发展方式转变的核心,对此,税收制度具有直接的促进和调整作用。本文通过分析我国产业结构的发展与现行税收制度之间的关联,依据国家产业结构的调整导向和思路,提出税收制度的调整和优化建议。
[期刊] 中国软科学  [作者] 姜永宏,林建英,罗龙昌  
产业结构调整与国有产权制度改革暨南大学经济学院姜永宏,林建英,罗龙昌我国产业结构调整要取得实质性突破,必须深化国有产权制度改革。国有产权的有偿转让,国有资产存量从某些竞争性行业部分或全部退出,转移到垄断性行业或用于社会保障制度、基础设施建设,是实现国...
[期刊] 中国劳动  [作者] 刘文华  刘贞科  
党的十八大以来,新一届政府大力推进简政放权、放管结合、优化服务,行政审批制度改革不断深化,市场活力竞相迸发,政府职能不断回归本位。但由于受制度机制、部门利益、管理能力和行政习惯等因素的制约,行政审批制度改革仍然面临许多困难和问题。本文分析了人力资源社会保障(以下简称"人社")领域行政审批制度改革的形势和面临的困难,以期探索出一条改革新路径。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 沈克勤  
行政审批制度改革涉及当权者、政府职能部门和社会公众三大主体。改革中获益最大的是社会公众 ,其次是当权者 ,政府职能部门获益最少。因此 ,社会公众是行政审批制度改革的一级推动力 ,当权者是二级推动力 ,政府职能部门则是改革的被动推动力。行政审批制度改革的难点在于如何进一步调动政府职能部门的积极性 ,如何对其的损失进行适当补偿 ,以减轻进一步改革的阻力。对策建议是 :( 1)按照市场经济要求 ,大力发展民营经济 ,提高经济界人士参与政府改革的积极性 ;( 2 )转变行政理念 ,树立法治观念 ;( 3 )建立适应市场经济的审批机制 ,精简审批项目 ;( 4 )减少政府公文和红头文件 ;( 5 )建立...
[期刊] 中国土地科学  [作者] 田志强  郭思岩  彭爱华  
研究目的:从土地督察实践出发,对现行城市建设用地审批制度存在的不足进行分析,提出改革建议。研究方法:实践调查法和制度分析法。研究结果:现有城市建设用地审批制度存在供应环节多、程序复杂、周期长、地方政府多报用地量、审批时间跨度大、规划调整和供地主体不明确、征地拆迁耗时长和考核期限短等问题,需要进一步改革。研究结论:以明确国家与地方的权利和职责、明确各级分工和发挥督察作用为整体设想,提出进一步完善城市建设用地审批制度的改革建议:适当增加报批次数,合理界定考核征地率、供地率期限以及加大批而未用土地清理力度,切实提高供地率。
[期刊] 世界经济研究  [作者] 刘群  
90年代我国经济发展的核心问题,是在经济高速增长的同时改善经济的整体素质,特别是产业结构的优化。产业结构的优化与生产要素市场密切相关,在现有经济体制下,产业结构调整的的难度很大,只有不断发展和完善生产要素市场尤其是资金市场,才能实现产业结构的优化。本文试就证券市场与产业结构调整进行相关分析,并在此基础上提出相应的对策。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈中民  
本文认为,所有制改革论与市场整合改革论分歧的实质是,如何正确协调产权制度改革与市场发育之间的关系。作者认为,即使在当前市场体系不健全、价格双轨制的情况下,明确产权对于深化改革和促进发展仍然具有十分重要的意义。文章以西欧市场体系发育的史实,论证了明确产权是促进市场发育的必要前提条件。文章引用科斯定理说明,在非完全竞争的条件下,明确产权能校正“市场失灵”。文章指出,中国当前的经济属于产权不明确的第二类非均衡经济,只有明确产权,才能向第一类非均衡经济过渡,并逐步趋近于均衡经济。
[期刊] 河北经贸大学学报(综合版)  [作者] 冯达  
党的十八大以来,行政审批制度改革呈现出不同以往的时代特征,以规范权力和保障权利为主线,由法制化向法治化不断推进。行政审批制度改革是兼具全面深化行政体制改革和全面依法治国的重要改革任务,其法治化基本面向需向国家治理现代化不断深入。从政府与市场边界合理划分、行政审批自由裁量权、贯彻法律保留原则、有效保障公民权利角度探索行政审批制度改革法治化的必要性。改革法治化的基本路径可从价值理念、实体内容和程序设计三个方面推进。
[期刊] 河北经贸大学学报(综合版)  [作者] 冯达  
党的十八大以来,行政审批制度改革呈现出不同以往的时代特征,以规范权力和保障权利为主线,由法制化向法治化不断推进。行政审批制度改革是兼具全面深化行政体制改革和全面依法治国的重要改革任务,其法治化基本面向需向国家治理现代化不断深入。从政府与市场边界合理划分、行政审批自由裁量权、贯彻法律保留原则、有效保障公民权利角度探索行政审批制度改革法治化的必要性。改革法治化的基本路径可从价值理念、实体内容和程序设计三个方面推进。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 蔡小慎  牟春雪  
地方政府行政审批制度改革是一个权力和利益重新分配与调整的过程,它涉及到各级地方政府、中央政府、社会团体、企业和社会公众等5个核心利益相关主体。地方政府与中央政府、社会团体、企业和社会公众在追求各自利益最大化而互相博弈的过程中受政治法律、经济基础、社会文化以及信息技术等制度环境因素的制约,影响着他们彼此合作和冲突时的态度和行动策略,最终影响行政审批改革制度变迁的进程与成效。通过营造合作环境、找准角色定位、参与协同治理、共享智能平台等策略的实施,可以迎合全面深化审批制度改革的路径诉求,有效避免各利益主体间的"冲突内耗"与"零和博弈",实现利益共赢。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 许晖  
行政审批制度改革是全面深化改革的重要举措之一,本文从市场经济的角度切入,在对行政审批制度进行正确定位的基础上,讨论行政审批制度与市场的互动关系,并结合党中央关于加快推进"互联网+政务服务"工作的最新部署进一步讨论在当前形势下结合互联网应如何进行行政审批改革,以期为实践中的行政审批制度改革提供一些思路。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 杨天宇  
我国现行的政府审批制度 ,通过两种方式转化为民营企业的产业进入壁垒 :一是为保护产业内国有垄断企业利益而对民营企业实施的“进入阻挠” ;二是政府审批收费和寻租行为阻碍民营企业进入的“逆向选择效应”。这两种进入壁垒阻碍了民营企业的市场准入 ,抑制了民营经济的发展 ,需要通过改革政府审批制度来加以消除
[期刊] 中国注册会计师  [作者]
3月26日,国务院办公厅印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革。2019年上半年,全国工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内,省(自治区)和地级及以上城市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平
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