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[期刊] 国际税收  [作者] 孙钢  
党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中强调,要"逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制",为个人所得税的进一步改革明确了方向。为此,除了科学合理地确定个人所得税的模式选择及税制设计之外,还必须努力构建与之相适应的个人所得税征管机制。
[期刊] 税务研究  [作者] 韩仁月  常世旺  
个人所得税课征模式的转换是否可行,很大程度上受制于税收征管水平的高低。自1994年分税制改革以来,个人所得税的征管水平不断提高,但总体看个人涉税信息尚不完备,部门间也未实现信息共享。个人所得税模式转换需将税制完善与实际征管水平实现有效衔接。本文在归纳不同课征模式对征管机制要求的基础上,提出了近期和中长期改革建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈超  
近年来,在利率市场化逐步推进的前提下,银行、证券、信托、基金、保险等金融机构发行的委托集合理财产品对银行存款等传统理财方式形成巨大的冲击,逐渐成为主流的理财方式。委托集合理财产品发行规模越来越大,委托集合理财收益占个人收入的比重也越来越大,却一直未扣缴个人所得税,造成大量的税源流失,削弱了税收调节收入的功能,也降低了国债发行所得税免税的吸引力,抬高国债发行的成本。
[期刊] 税务研究  [作者] 北京市地方税务局个人所得税课题组  毛江  王珊  田敬文  
深化国税、地税征管体制改革的主要任务之一便是"顺应直接税比重逐步提高、自然人纳税人数量多、管理难的趋势,从法律框架、制度设计、征管方式、技术支撑、资源配置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。"本文在分析目前自然人税收征管中存在的诸多问题的基础上,从完善制度、理顺流程、提升服务、分级管理、失信惩戒、整合信息六个方面提出了具体建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 北京市地方税务局个人所得税课题组  毛江  王珊  田敬文  
深化国税、地税征管体制改革的主要任务之一便是"顺应直接税比重逐步提高、自然人纳税人数量多、管理难的趋势,从法律框架、制度设计、征管方式、技术支撑、资源配置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系。"本文在分析目前自然人税收征管中存在的诸多问题的基础上,从完善制度、理顺流程、提升服务、分级管理、失信惩戒、整合信息六个方面提出了具体建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨斌  
本文首先通过对比分析个人所得税基本征收方法的利弊得失,对个人所得税征管模式的基本要素进行理论梳理;其次阐述申报加稽查的征管模式内在缺陷和在中国的不可行性;最后以最小的遵从成本和征收成本为目标,提出中国特色个人所得税征管模式架构。具体是:在简化税制、实行10%的基本税率的前提下,实行分类源泉扣缴为主、综合申报和测定法为辅,常规征收方式和简易征收方式并存,将个人所得税作为社会保险基金和扶贫基金收入来源,直接取之于民用之于民,同时让个人所得税征收与个人社会保险利益、名誉级别挂钩,再辅以针对逃税的信用处罚措施,用尽可能小的税收成本,达到高的遵从程度,形成中国特色个人所得税征管模式。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨斌  
本文首先通过对比分析个人所得税基本征收方法的利弊得失,对个人所得税征管模式的基本要素进行理论梳理;其次阐述申报加稽查的征管模式内在缺陷和在中国的不可行性;最后以最小的遵从成本和征收成本为目标,提出中国特色个人所得税征管模式架构。具体是:在简化税制、实行10%的基本税率的前提下,实行分类源泉扣缴为主、综合申报和测定法为辅,常规征收方式和简易征收方式并存,将个人所得税作为社会保险基金和扶贫基金收入来源,直接取之于民用之于民,同时让个人所得税征收与个人社会保险利益、名誉级别挂钩,再辅以针对逃税的信用处罚措施,用
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 陈文东  
实行综合征收与分类征收相结合的个人所得税征管模式是我国早已确立的改革目标。由于条件不够成熟,至今仍然处于准备阶段。本文认为,应该在个人所得税真正成长起来以前,在其涉及的各种利益矛盾尚不突出的情况下,适时推进中国个人所得税征管模式的转换。中国个人所得税征管模式转换的方式可以从逐步扩大全额申报纳税人的范围做起,同时,在现行征管模式下,通过调整税基、税率和征税方式等方法进行局部调整,逐步接近并最终达到目标模式。
[期刊] 中国财政  [作者] 尹旭  万莎  
目前,世界上个人所得税的课税模式概括起来包括综合所得税制、分类所得税制和混合(或二元)所得税制三种模式。纵览世界各国税制,个人所得税模式的演变趋势表现为:目前真正实施纯粹的分类所得税制和综合所得税制的国家比较少,基本上都
[期刊] 税务研究  [作者] 刘畅  
未来我国将建立综合与分类相结合的个人所得税税制,与之相适应,个人所得税的征管必将直接面对自然人纳税人,税款征收将在源泉扣缴的基础上更加依赖于自行申报。因此,以提高纳税人纳税遵从度为主线转变我国个人所得税征管模式,对于减少税收流失、提高征管绩效具有重要意义。
[期刊] 税务研究  [作者] 姜涛  
2018年8月31日,《个人所得税法》经第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议修改通过。新《个人所得税法》实施以来,新旧税制平稳转换,税收征管有序实施,改革取得良好成效。但从征管实践层面考察,由于税制相较以往更加复杂和税收征管向自然人纳税人的延伸,诸如征缴矛盾、遵从成本等问题显现。本文基于成都市税务部门征管实践,分析总结当前个人所得税征管现状,并通过预扣预缴与汇算清缴、扣缴义务人与纳税人、税收公平与征管效率、统一税制与区域税收竞争等四对关系探讨个人所得税征管实践中面临的突出问题,提出个人所得税优化建议。
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