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[期刊] 中国财政  [作者] 王保安  
2003年在我国部分地区先后出现的非典疫情,是建国以来最为严重的一次突发性公共卫生事件。各级财政在党中央、国务院的坚强领导下,积极应对,迅速作出反应,制定出台了三个层面抗击非典的财政政策。一是增加
[期刊] 中国财政  [作者] 廖奎  
近年来,突发公共事件在我国时有发生,如2003年的"非典"疫情、2008年的汶川大地震以及多次重大煤矿安全生产事故等,严重威胁着经济社会的稳定发展和人民群众的切身利
[期刊] 财政研究  [作者] 刘尚希  陈少强  
一、引言 “非典”是一场突如其来的灾难,给广大人民群众的生命健康带来了严重的威胁。“非典”也是一面镜子,照出了我们生活中方方面面的不足和缺陷,尤其在公共卫生管理机制方面,更是暴露出了一个重大的缺失——没有建立起突发事件的应急反应机制。“非典”危机来临之际,公共卫生部门反应迟钝,应对匆忙。这是一个深刻的教训。 由此及彼,这个教训不是孤立的、特定的,而是有普适的意义。对照公共财政的建设进程,我国是否
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 刘笑萍  
美国次贷危机引发的国际金融危机,对许多国家的经济造成了巨大的破坏,而俄罗斯通过设立预算稳定基金为政府提供了强大的财力支持,保证了国家经济社会形势的稳定。设立财政稳定基金,将政府在资源丰沛期获得的一部分"超额"收入存储起来,以备资源枯竭和爆发突发性事件时使用,以保证国家财政和经济社会的平衡运行。本文通过对俄罗斯预算稳定基金在目前全球金融危机中所发挥作用的分析,提出了通过完善预算稳定基金管理,建立财政应急储备机制的几点政策建议。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 郑洁  
近年来,国内外各种类型的突发公共事件频发引起了各国政府对突发公共事件应对问题的高度关注,也对我国突发公共事件应急管理体系的建设提出了迫切的要求。我国从2003年"非典"后更加重视建立应急管理体系,然而,到目前为止还没有真正建立起成熟完善的财政应急管理机制。本文结合我国转轨时期经济社会的特征,通过对我国财政应急管理机制的现状分析,比较借鉴国外先进经验,从推进机制、调控机制、效率提升机制和绩效评价机制等方面来构建应对突发公共事件的财政应急管理机制。
[期刊] 贵州财经大学学报  [作者] 刘尚希  赵劲松  
公共风险是人类面临的共同难题,需要提供公共产品来防范和化解,而应急管理则是其中的一个现实手段。财政为应对各类突发公共事件提供财力保障,因而财政应急管理机制当然是国家应急管理机制的重要组成部分。当前,我国财政应急管理机制还存在法律保障机制不健全、资金管理机制不完善、政策运行机制不顺畅、事权划分机制不明晰、监督评价机制不成熟等问题。基于此,在公共风险视角下深入构建财政应急管理机制,须将公共风险作为一条主线来贯穿,并在此基础上深入推进财政应急管理法律保障机制建设,优化财政应急管理资金管理机制,完善财政应急管理政策运行机制,加强财政应急管理事权划分机制,强化财政应急管理监督评价机制。
[期刊] 价格月刊  [作者] 冷淑莲  
粮食安全预警应急机制是对粮食市场动态进行监测并研究其变化规律和发展趋向,当市场供求出现严重失衡时,发出警戒信号,并采取一定应急措施对市场进行适当调控的机制。我国实行粮食市场化改革后,粮食生产、
[期刊] 经济学动态  [作者] 赵霞  
建立和完善生态补偿机制需要财政政策的支持,目前我国在财政支持生态补偿机制方面存在诸多问题,如投入不足、调节手段单一、现有生态补偿税收制度存在明显缺陷以及缺乏对横向生态补偿机制的支持等。针对这些问题,笔者提出了应对措施。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 白彦锋  李泳禧  
虽然澳门特别行政区是全球最发达、富裕的地区之一,但也面临着人口密度高、医疗资源绝对数低、人口老龄化较为严重、经济结构过于单一等问题,本次新冠肺炎疫情对其造成了极大威胁。由于"一国两制"方针的贯彻落实以及特区政府在应急预警、顶层协调、物资储备等方面的努力,澳门并未出现新冠肺炎集中爆发的现象。本次疫情使澳门经济的重要支柱——博彩业和旅游业受到严重影响,得益于中央政府的鼎力支持和自身巨量的财政储备,特区政府仍有充足的资金实现一系列稳定就业、刺激经济的政策,其中不乏有颇具特色的水电费补贴计划、带薪培训计划等。对澳门一系列政策机制进行深入分析与借鉴,有助于完善我国大陆地区应急机制与应急财政。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 童伟  陈佳  
在新冠疫情防控过程中,我国各级财政应急储备资金在保障疫情防控人员及物资支持、稳定经济发展和社会预期、维护社会运行秩序等方面发挥了重要作用。同时也暴露出总量不足、筹资方式单一、地方依赖严重、缺乏统一标准、成本意识薄弱等方面的问题。后疫情时代,如何着眼全局和长远,在城市人口密度不断增大,人为破坏不断加剧,不可再生资源大规模减少,前所未知新病毒不断滋生等自然和人为风险不断上升的情况下,统筹财政社会经济职能,完善国家财政应急储备机制,有效应对可能出现的各种不确定性和风险,促进财政应急管理提质增效具有更为显著的现实意义。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 苏明  刘彦博  
财政是国家宏观调控的重要手段,也是促进社会经济全面协调发展的重要财力保障。鉴于加强突发公共事件应急管理对确保国民经济发展、社会稳定及人民生命财产安全的重要性,政府财政部门完全应当从政策、财力等多方面给予支持和配合。本文深入分析了突发公共事件的类型、应急管理的特征及对公共财政的需求,阐述了公共财政在国家应急管理中的定位和作用,介绍了国外政府运用财政手段支持国家应急管理的基本状况和我国应急管理中财政作用方式的现状和问题,在此基础上,进一步提出了未来运用财政政策支持应急管理的思路和建议。
[期刊] 保险研究  [作者] 陈华  刘荣  
本文从公共财政的角度探讨了突发性公共危机事件的应急机制管理,构建财政应急管理体系的制约因素。以汶川地震为鉴,构建了我国财政应急体系,主要包括:危机前的预警防范,危机管理的知识和信息系统的建设以及危机管理的计划系统建设;危机中的应对,建立危机管理的指挥系统,简化应急拨款流程,完善危机管理的财政分担政策;危机结束后的重建机制,建立危机复原系统,危机管理学习、创新系统。
[期刊] 财政研究  [作者] 丁振国  
建立地方财政稳固平衡机制的对策思考丁振国(一)切实把提高财政收入占GDP的比重放在重要位置。走出财政困境,实现财政振兴的关键是调整国民收入分配格局,提高财政收入占GDP的比重。这也是实现地方财政平衡的重要条件。财政收入中GDP的比重何为适度呢?判断的...
[期刊] 教育与经济  [作者] 韩宗礼  
《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》)第七章中明确提出:“全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随国民经济的发展逐步提高”.本文将结合当前情况对实施这一条款如何建立保障机制问题进行初步探讨,以期《教育法》中该条款能早日贯彻实施.一、当前各级财政支出总额中教育经费所占比例及预算内公用经费的现状分析1.1994年全国预算内教育经费支出(按财政支出扣除国内外债务还本付息支出并含城市教育费附加新口径计)为931.13亿元,占财政支出比例为16.07%,同口径比较比上年的
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