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[期刊] 银行家  [作者] 廖有明  易伯明  许伟  徐尊为  
党的十九届四中全会提出了"健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系"的任务。这里讲的高度适应性就是金融组织体系要适应生产力的发展要求,农商行设置要适应农村生产力的发展要求。2020年中央1号文件提出要深化农信社改革,坚持县域法人地位。至2019年
[期刊] 南方金融  [作者] 吴盛光  
作为新一轮农信社深化改革博弈妥协的产物,"省联社"管理模式在金融改革实践中出现了功能异化,并产生制度困境。在比较股份制改革模式、金融监管模式、行业协会模式、金融服务公司四种模式优劣的基础上,本文认为,兼具"行业管理"与"行业服务"的农村合作银行模式才是"省联社"制度重塑的最优选择。
[期刊] 南方金融  [作者] 王硕平  
本文回顾了广东省农信社改革六年来取得的显著成效,通过剖析广东省农信社的特点,辨析省联社与县(市)级法人机构之间的关系,对今后省联社的改革方向进行了探讨,指出加速转型、强化服务是省联社改革发展的必由之路。
[期刊] 经济问题  [作者] 冯兴元  燕翔  潘长风  
农信机构一直以来都是我国农村普惠金融发展的主力军。随着基层农信机构商业化和股份化改革的深化,根据中央层面对省(自治区、直辖市)农村信用社联合社(简称“省联社”)管理模式改革的政策要求,省联社改革无疑是当下农信系统改革的重点。简单回顾了省联社的发展历程与运作问题,分析了迄今为止改革的“四大模式”(金融服务公司模式、联合银行模式、统一法人模式与金融控股公司模式)的不同特点后,有鉴于新一轮省联社改革的要求和各地的最新改革动向,梳理出五种可能的改革模式。并从激励结构安排、分散或局部知识利用、金融机构治理和商业可持续要求,以及总体政策要求的视角,比较和分析了新一轮省联社改革中五种改制模式的特点与优劣之处,提出了通过改善新一轮省联社改制模式选择以优化农信系统运作的一些对策思考。总体看来,新一轮省联社改制应该同时考虑省内农信系统的综合改革。要更为平衡地考虑推进新产生省、市两级金融机构的规范治理,维护基层机构的相对独立性和自主权,改进对基层农信机构服务与风险化解,促进其商业可持续和“三农”普惠金融服务。从这些角度来看,各种单一模式都还难以解决这些问题。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 陈纪瑜  阳敏  张宇蕊  
“省直管县”财政体制改革是地方政府从政府规模、层级及财政关系等层面实行的一次深远变革,也是地方政府突破中央权力设置的制度壁垒而获得创新效率的一个难得契机,湖南省应从实际出发探索建立地方新型财政管理模式和地方公共产品供应模式。
[期刊] 中国土地  [作者] 李树宏  
2007年9月开始,湖南省望城县对原有20个乡镇国土所进行了体制改革,在全县19个乡(镇)范围内按区域设置了8个乡(镇)国土资源中心所。作为全省第一个进行基层所体制改革的示范县,经过近四年的探索与实践,取得了明显成效。改革背景:让基层所更适应新形势的要求2007年以前,基层国土所实行一乡(镇)一所的管理体制,基本适应了当时基层国土资源管理工作需要。但随着国土资源参与国家宏观调控力度的
[期刊] 农业经济问题  [作者] 周连华  
本文在详细分析我国现行农村经营体制存在的现实问题的基础上,提出以土地产权制度改革入手完善农民家庭承包经营权,重构农村合作经济组织以完善双层经营体制,完善土地法规制度以发展农业规模性经营,并应加快配套制度建设的政策建议。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 路建祥  
农村社队信贷目前试行的是“存贷挂钩、差额包干”办法。可以肯定农业信贷管理使用权下放给地方,方向是对的。但还存在着不少问题。主要是:一、包而不干。按照规定,包干差额确定之后,三年不变(作为试行,暂只包一年)。从当前农村的实际情况看,三年不变是不可能的。一方面,国民经济正在调整,
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 李文郢 ,刘守铮  
农村科技体制,主要是指县以下有关农村科学技术发展的机构设置和划分管理权限的制度。作为一个适应农村经济、社会、科技发展的组织结构,要通过相适应的运行机制,才能有效地发挥其功能,从而成为向农村输送科学技术、人才、信息等的渠道,并成为农村发展科学技术和经济的杠杆。
[期刊] 南方金融  [作者] 陈展鹏  
长期以来,农村信用合作社由于管理体制不健全,产权不明晰,经营方向不明确等深层次原因,造成经营日渐困难,风险越积越大,严重影响到农信社的生存和发展。当前围绕建立县农信联社法人的改革试点工作正在稳步推开。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 阮红新  
农村信用社省联社面临多样化的制度模式和制度选择:股份制改造模式、行业协会模式、金融监管模式。结合三种模式的利弊分析,我们认为,对农村信用社省联社进行股份制改造的模式较为可行。
[期刊] 南方金融  [作者] 晏国祥  
省联社改革是当前农村信用社改革的重中之重。本文认为,各利益主体对理想的省联社发展模式认知不一致是省联社改革难以推动的本质原因。在实际改革过程中,没有行业管理是否意味着没有行业服务?在不具备管理权的前提下,省政府怎样控制风险?农村合作金融机构组织规模最佳层级在县域还是在地市级?管理权能否进一步下放给省级以下地方政府?这四大问题将是当前省联社改革必须回答的难题。基于此,本文认为未来省联社改革模式将有三种可能性,而强调机构之间整合和服务职能的金融控股或联合银行模式应是未来理想可行的选择。
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