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[期刊] 税务研究
[作者]
傅鐘漩 武辉 朱洪坤
税收风险主要分为外部纳税人的纳税遵从风险和税务系统内部执法风险两部分。大数据、区块链等监管科技和手段在为实现"深化国家治理、加强依法治税"的税收风险管理目标带来机遇的同时,也带来了巨大的挑战。税收内外风险防控协作机制以税收大数据为支撑,以"数字驱动"为理念,能够有效提升税收治理能力、减轻基层负担、规范税收秩序。本文以国家税务总局山东省税务局为样板,在探讨税收风险管理实现路径的基础上,提出推进机制改革、建设共享平台、强化全链条防控、自动识别预警、重视问责机制等思考与建议,尝试探索建立更加完善的税收内外风险防控协作机制。
[期刊] 国际税收
[作者]
周仕雅
2019年4月20日,以"共建一带一路:加强税收合作,改善营商环境"为主题的第一届"一带一路"税收征管合作论坛在浙江乌镇圆满闭幕,标志着透明、高效、稳定、可预期的税收征管合作机制初步建立。"一带一路"税收征管合作机制如何在基层税务部门落地见效成为新的课题。本文以国家税务总局嘉兴市税务局(以下简称"嘉兴市税务局")探索推进"一带一路"税收征管合作机制落地见效的实践为例,总结取得的成效,分析面临的挑战,并提出相应的对策建议。
[期刊] 税务研究
[作者]
国家税务总局山东省税务局课题组 祝洪溪 丛琳
税务机关实体化是实现机关工作提效和基层减负的新型税收治理模式。在经济社会的快速转型和国家治理能力现代化的背景下，税收治理体系如何满足新时代发展和治理要求，是税务部门必须应对的问题。本文以国家税务总局威海市税务局为例，探讨并分析实施基层税务机关实体化改革的原因、路径和初步成效，并在此基础上针对如何完善改革工作组织架构、细化岗位职责体系、优化工作流程方法等问题提出思考与建议，以期为税务机关实体化改革和税收工作提质增效提供助益。
[期刊] 税务研究
[作者]
张学诞 汤磊 李青溪
在税费征管实践中，各级税务机关还面临缺乏科学的统筹机制、工作衔接不畅、横向部门壁垒尚未消除、税费征管资源整合不足等问题。为了更好地解决上述问题，国家税务总局内蒙古自治区税务局坚持系统观念，坚持问题导向，探索构建了覆盖三级税务机关的“丰”字形税费征管协同机制，在提高税费征管协同性、解决税费征管实际问题方面取得积极成效。各级税务机关可从树牢系统观念、坚持问题导向、聚焦平台应用、强化人才培养等方面，构建能够切实解决税费征管实际问题的科学高效的征管协同机制。
关键词：
税费征管 征管改革 税收现代化 税收治理
[期刊] 税务研究
[作者]
李健 张建成
以12366热线为重要服务方式的纳税管理与服务平台，因其海量的数据信息，使利用大数据技术改善数据“治税”成效具备了现实条件。自从2011年内蒙古12366热线开通以来，其咨询服务能力和大数据搜集能力呈加速式增长态势。内蒙古税务机关在实施直观量化、综合分析、算法分析三个阶段数据分析的基础上，实现了不断提升数据“治税”效能的目标。因此，为了进一步改善税务机关数据“治税”成效，应该积极推进税务管理的数字化升级和智能化改造，形成税务人、纳税人、决策人等“三端”的良性互动和有效沟通，促进治税、治队、治理的“三治”一体深度融合。
[期刊] 税务研究
[作者]
国家税务总局广东省税务局调研组 陈少明 魏升民 徐迎
伴随社会保险费征管职责划转任务完成，税务部门征管格局已从“税主费辅”转变为“税费皆重”。本文在国家税务总局广东省税务局一体化征管税费实践基础上，引入整体性治理理论深度解析“税费皆重”理念并搭建起“理念-制度-机制-工具-结构”五维分析框架，深度剖析了“税费皆重”征管新格局中在治理理念层面、治理制度层面、治理机制层面、治理工具层面、治理结构层面存在的“碎片化”问题，认为应树立税费一体融合的整体治理观，建立支撑有力的税费治理法治体系、“一体融合、紧密配合”的税费征管机制、智能共享的税费征管信息体系、“职责清晰、齐抓共管”的税费共治综合体，助力新时代税务部门征管职能优化和税费治理能力提升。
[期刊] 涉外税务
[作者]
张瑛
为了规范税收协定的执行,国家税务总局曾于2009年10月27日发布了《关于如何理解和认定税收协定中"受益所有人"的通知》(国税函[2009]601号,以下简称"601号文"),规定只有真正的"受益所有人"才能享受股
[期刊] 国际税收
[作者]
韩霖 高阳
为应对跨国公司通过滥用税收协定实施避税行为,由二十国集团(G20)委托经济合作与发展组织(OECD)牵头推进的税基侵蚀和利润转移(BEPS)行动计划将防范税收协定滥用作为重要议题,并发布了相关成果,包括我国在内的参与方对此做出了积极回应。在我国提出"一带一路"倡议的大背景下,税收协定更应为我国与"一带一路"沿线国家经济的共同发展发挥积极促进作用。在这样的国内、国际形势下,我国税收
[期刊] 国际税收
[作者]
韩霖 高阳
为应对跨国公司通过滥用税收协定实施避税行为,由二十国集团(G20)委托经济合作与发展组织(OECD)牵头推进的税基侵蚀和利润转移(BEPS)行动计划将防范税收协定滥用作为重要议题,并发布了相关成果,包括我国在内的参与方对此做出了积极回应。在我国提出"一带一路"倡议的大背景下,税收协定更应为我国与"一带一路"沿线国家经济的共同发展发挥积极促进作用。在这样的国内、国际形势下,我国税收
[期刊] 国际税收
[作者]
张瑛
为贯彻落实国务院转变职能、简政放权、放管结合的要求,适应深化行政审批制度改革的新形势,2015年6月8日,国家税务总局发布了修订后的《税收减免管理办法》(国家税务总局公告2015年第43号)。《税收减免管理办法》(以下简称"办法")细化了备案管理,为纳税人办税提供了有针对性的指导;简化了办事程序,全面简化和压缩了审批类减免税的申请范围和流程;同时还转变了管理方式,加强事中事后监管,更加注重对减免税风险管理
[期刊] 国际税收
[作者]
张瑛
(接上期)第三章备案类减免税的申报和备案实施第十四条备案类减免税的实施可以按照减轻纳税人负担、方便税收征管的原则,要求纳税人在首次享受减免税的申报阶段在纳税申报表中附列或附送材料进行备案,也可以要求纳税人在申报征期后的其他规定期限内提交报备资料进行备案。
[期刊] 国际税收
[作者]
张瑛
(接上期)第二十四条税务机关需要对纳税人提交的减免税材料内容进行实地核实的,应当指派2名以上工作人员按照规定程序进行实地核查,并将核查情况记录在案。上级税务机关对减免税实地核查工作量大、耗时长的,可委托企业所在地的区县税务机关具体组织实施。因税务机关的责任批准或者核实错误,造成企业未缴或少缴税款,依照税收征管法的有关规定处理。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈建
近年来，国家税务总局先后出台了《纳税服务规范》、《税收征管规范》、《出口退（免）税管理规范》等３个规范，推广应用了＂金税三期＂，拓展了社会协作领域，赋予了基层国税局新的使命、新的职责。而现有县局内设机构职责、岗位设置、工作流程等未能很好地适应税收新常态、新要求。玉林国税适应新形势下税收征管工作的需要，对县级税收＂大征管＂岗责重构进行了积极探索，并选择北流市进行试点运行，取得了初步的效果。
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