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[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 刘隽亭  刘玉霞  
分税制是我国根据国际惯例进行的财政管理体制改革,运行六年来,取得了令人瞩目的成绩,但仍有不尽人意之处,具体表现为:财权事权不够统一;中央财政收入增长缓慢;转移支付制度欠规范;税收征管乏力。为适应我国国情并与国际惯例接轨,必须采取针对性措施,确保分税制日臻科学。
[期刊] 商业经济与管理  [作者] 刘叔麟  
我国分税制的建立及其完善刘叔麟我国分税制经过一年多的运转,正日益发挥其明显的作用,同时,也暴露出一些实际问题,有待于进一步完善。本文拟就现行分税制的作用、存在的问题以及如何完善这种税收管理制度提出自己的看法。一、我国分税制的建立及其重大作用实行分税制...
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 张赟  
本文借鉴国外分税制的特点,论述了我国实行分税制,既不是使财权分散化,也不是搞集权化,而是使中央与地方财政分配实现规范化、程序化。同时,探讨了建立分税制的核心问题是处理好财权与事权的关系,提出了在税收权限与管理机构方面实行适度分权,分开管理。此外,还要建立中央对地方的财政转移支付制度,加强国家对经济的宏观调控。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘尚希  
本文在批驳当前社会上关于我国分税制改革种种非理性认识的基础上,客观剖析了1994年分税制改革对于我国经济体制改革和社会主义市场经济建设的意义与作用。作者认为,1994年分税制改革是中国式的分权改革,汲取了市场经济国家的一些制度元素,更是从我国实际出发的一种创新,是我国改革历程中的一个经典之作。它奠定了我国长治久安的基础,也构筑了我国市场经济体制的基础,其影响之深远是不言而喻的。分税制的基础性作用主要体现在四个方面:(1)为市场经济的公平竞争提供基础;(2)为全国统一市场的形成奠定基础;(3)为国家的长治久安打下了基础;(4)为国家进一步的发展夯实了基础。作者反对用财政联邦主义的眼光看我国的分税...
[期刊] 财政研究  [作者] 黄发宪  廖文  
建立“地方分税制”目标模式的构想黄发宪廖文一、确立“地方分税制”财政管理体制的原则我们认为确立“地方分税制”财政管理体制应遵循以下原则。1.总量平衡与结构优化原则。总量平衡即从我国实际国情出发,依据有计划按比例发展规律,按照“统筹兼顾、比例协调”的方...
[期刊] 财贸经济  [作者] 高金兰  
我看分税制高金兰一、分税制运行中的主要问题1994年实施的分税制,尽管在最大程度上对原体制中与市场经济不相适应的地方做了大量改革,但依然保留了一些包干体制的因素及做法,主要表现在;1.中央与地方财政之间的职能分工范围没有得到科学的界定,事权与财权依然...
[期刊] 税务研究  [作者] 胡鞍钢  
分税制:评价与建议□胡鞍钢从1994年起,中国正式实行中央地方分税制。这是建国以来规模范围最大的一次制度创新,也是对中央与地方之间利益格局的一次重大调整,引起国内外各方面的广泛关注。两年来,分税制的实施对中国经济发展、中央与地方财政收入和支出状况产生...
[期刊] 税务研究  [作者] 谷成  曲红宝  
1994年分税制改革以来,我国财政收入占GDP的比重和中央财政收入占财政收入总额的比重逐年上升,转移支付规模不断扩大,税制结构逐步优化。同时,改革过程中也出现了对非税收入的依赖不断强化、转移支付资金配置效率不理想等问题。未来的改革应当在保证中央政府宏观调控和财力的基础上,减少转移支付对资源配置的扭曲效应并改善均等化职能,采用税率分享制,使中央以下各级政府能够与中央政府相对平等、规范地分享某些大型税基的课税权。
[期刊] 税务研究  [作者] 黄洪  朱盈盈  曾珠  明仪皓  
分税制直接作用于学前教育,影响中央与地方政府对学前教育的财力投入。在分税制改革中充分关注学前教育,能促进学前教育的健康发展。本文将从分税制与学前教育面临的困境以及完善策略两方面进行研究。
[期刊] 中国财政  [作者]
1994年,我国实施了分税制财政体制改革,在党的十四届三中全会明确的"建立中国特色社会主义市场经济体制"框架下,建立了新的财税制度体系,理顺了国家与企业、中央与地方的分配关系,形成了持续规范的财政增收机制,增强了国家财政实力和宏观调控能力,是制度性和历史性的重大改革。
[期刊] 中国软科学  [作者] 胡鞍钢  
分税制:评价与建议胡鞍钢从1994年元旦起,中国正式实行中央、地方分税制。这是建国以来规模范围最大的一次制度创新,也是对中央与地方之间利益格局的一次重大调整,引起国内外各方面的广泛关注。两年来实施分税制对中国经济发展、中央与地方财政收人和支出状况产生...
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 史明辉  
一、实行分税制的客观必要性和紧迫性. 所谓分税制,是指按照公平税负和注重效率的原则,明确中央和地方的立法权,依据各种税收本身的特征和税源大小,征管难易程度,划分和建立中央与地方两个税收体系,统一坚持依法治税,分级管理,分别发挥各自税收对宏观与微观经济的调节作用,以确保各级政府财政职能顺利实现的一种新型的税收管理体制. 实行分税制,最早是在党的“十三大”会上作为我国财政体制改革的方向提出来的,即“在合理划分中央和地方财政收支范围的前提下实行分税制,正确处理中央和地方、国家、企业和个人的经济利益关
[期刊] 税务研究  [作者] 杨帆  
适应建立分税制管理体制要求完善地方税体系杨帆根据党中央、国务院的决定,我国从1994年1月1日起在全国实行分税制财政体制,这是我国财政税收管理体制的一次全面性、整体性、结构性的改革。其涉及税种之多、范围之广、变化之大是我国财政税收发展史上前所未有的。...
[期刊] 财政研究  [作者] 王纪成  
建立分税制财政体制若干理论问题的思考王纪成在分税制改革的过程当中,有许多相关的理论和实践问题需要我们深入研究。公共物品学说中的某些深层次内容与财政体制的运行机理有着密切的联系,并对各级政府间的财政关系产生着不可忽视的影响。一、公共物品的受益范围与财政...
[期刊] 中国财政  [作者] 刘佐  
改革开放前,我国实行高度集中的经济、财政和税收管理体制。改革开放后,根据党的十一届三中全会确定的改革开放的路线、方针、政策和中国共产党第十四次全国代表大会确定的建立社会主义市场经济体制的战略目标,财税部门在总结新中国成立30多年来财政管理体制改革的经验和借鉴外国财政管理体制经验的基础上,逐渐形成了实行分税制财政管理体制的构想和方案,并于1994年实施。一、分税制的提出
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