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[期刊] 财政研究
[作者]
陈言邦
建立省级转移支付制度的原则依据和思路陈言邦转移支付是分税制国家的通行做法，只是由于国情不同而各具特色。我国的转移支付是在分税制条件下，中央财政通过体制补助（或上解）、基数返还、税收分享、专项拨款等再分配形式，划转给地方财政的财力，用于本级支出，以增强...
[期刊] 改革与战略
[作者]
刘家凯 帅君平
一、对广西实施财政转移支付制度的评价１、广西实施财政转移支付制度的现状。转移支付制度作为分税制财政体制改革的重要组成部分,是均衡各级政府公共服务能力的一个重要工具。尽快建立并逐步完善转移支付制度是进一步深化分税制财政体制改革的必然要求。自１９９４年实施转移支付制度几年来,通
[期刊] 审计研究
[作者]
邓小红
本文对转移支付制度进行简单回顾 ,总结我国现行转移支付制度存在的问题 ,以及以前年度审计对规范转移支付制度所发挥的作用 ,在此基础上 ,提出今后对专项转移支付制度进行审计的工作思路 ,即 :一是建立对专项转移支付项目资金的全程审计制度 ;二是将省级决算审计和对财政部的中央专款审计结合起来 ,从根本上规范专项拨款操作 ,使其规范化和制度化 ;三是充分发挥地方审计部门优势和特点 ,积极开展对地方接受各级补助资金审计 ;四是认真总结审计经验 ,积极实践 ,制定出可具操作性的评价审计转移支付资金使用效益的指标体系。
关键词：
审计 规范 转移支付 工作思路
[期刊] 审计研究
[作者]
王爱梅 汪强
目前我国转移支付现状是转移支付多样化、资金双向流动、目标定位不明确、分配体制不健全、地方预算编制不全、比重不合理。审计在规范转移支付中的指导思想及应发挥的作用是 :以依法规范预算分配秩序和财政管理行为为目标 ,在揭露问题的同时 ,从完善财政政策制度、健全预算管理机制、增强预算分配透明度等方面提出意见和建议 ,为制定正确的宏观调控政策服务。根据转移支付资金的特点 ,审计在具体工作中的思路是 :采取以内控制度为突破口 ,确定审计重点 ,以资金为主线 ,注重六个结合 ,上下联动 ,搞好转移支付资金审计。
关键词：
审计 规范 转移支付 作用 思路
[期刊] 财政研究
[作者]
裴长洪 杨志勇
一、中央对新疆财政转移支付制度的重要性中央对新疆的财政转移支付规模逐年扩大,促进了新疆经济社会的发展。从中央转移支付占新疆地方财政总收入和总支出的比重来看,这两个比重逐年攀高,目前已达到60%以上。中央财政转移支付已经成为了新疆财政的主要收入来源,承担着越来越重要的财政支出任务。
[期刊] 中国审计
[作者]
审计署财政司课题组
公共财政的 转移支付原则 有效的转移支付制度应有利于各级、各地区财政有能力履行职能、实现收支平衡,即实现横向和纵向均衡,有利于鼓励各级政府增收节支,同时要具有一定的稳定性和透明度。基于此,我国建立与公共财政相适应的转移支付制度应体现以下原则: (一)公平与效率兼顾的原则。它是建立转移支付制度的根本原则。这里的公平是指不仅对所有居民,而且是对所
[期刊] 教育研究
[作者]
王善迈 袁连生
我国现行义务教育财政体制有三个突出特点 :受教育者和政府共同负担经费 ,政府经费以地方负担为主 ,居民义务教育负担城乡有别。我国义务教育财政体制存在着义务教育经费严重短缺 ,教育资源配置效率不高 ,地区、城乡、学校之间资源分配差距拉大等问题。造成这些问题的主要原因是现行体制下各级政府间财力资源与义务教育责任的不对称 :中央和省级政府掌握了主要财力 ,但不承担义务教育的财政责任 ;县、乡政府财力薄弱 ,却承担着举办义务教育的筹资重任。建立规范的中央和省级政府承担更大财政责任的义务教育财政转移支付制度 ,是解决在贫困地区表现最为突出的义务教育经费问题的根本保证
关键词：
义务教育 财政体制 财政转移支付
[期刊] 财贸经济
[作者]
孙开
转移支付的实质是一种补助。然而,补助一词本身的涵义并不是简单而十分明确的,它在不同情形之下有着特定的内容。从一般现象上看,各种补助均表现为财力和资金的转移,补助的主体不以直接换取任何回报为目的。在分税制改革过程中,建立和健全政府间转移支付制度,是我们面临着的一项亟待完成的工作。 一、政府间转移支付制度必然性的多视角分析 在提供受益范围各异的一系列公共产品方面,尽管各级政府的责权各不相同,并且各级财政之间也应该相对独立,但这决不意味着它们完全可以各自为政。实际上,当在立法上明确地划分了各级政府财政的责权并分设中央和地方两套税制体系之后,各级财政之间仍然会存在着收支往来,地方财政仍然要受到...
[期刊] 财政研究
[作者]
张谋贵
横向财政转移支付是在既定的财政体制下,同级的各地方政府之间财政资金的相互转移,一般是财力富裕地区向财力不足地区转移,以达到地区间相互支援、缩小地区差距、均衡财力的目的。这种方式一
[期刊] 财政研究
[作者]
杨晓萌
在国家范围内解决生态环境外部性问题、建立合理的生态补偿机制,与转移支付制度的完善密不可分。从我国生态补偿与财政转移支付的现状看,我国重要生态功能区划与地方政府财力差异度之间存在矛盾,同时,我国各种生态补偿的实践中已经显现了横向转移支付的雏形。因此,我国可以尝试构建以生态补偿为导向的横向转移支付制度作为现有纵向转移支付制度的有益补充。
关键词：
生态补偿 重点生态功能区 转移支付
[期刊] 财政研究
[作者]
齐守印
建立我国政府间转移支付制度的初步构想齐守印任何一个现代的先进国家，只要它有两个层次以上的政府，并且存在着区域间经济发展水平方面的较大差距，事实上都会有不同形式的政府间转移支付。区别在于，这种转移支付是否形成了一套科学合理、规范透明的制度和体系。所以，...
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
裴育
中央出台的过渡期转移支付办法存在着规模不够大、地方既得利益未做调整、技术方法不够科学等不足之处。为建立规范的与过渡期相配套的转移支付制度．建议：第一阶段推广过渡期转移支付办法，适当调整利益分配格局；简化转移支付形式；完善技术方法。第二阶段采取一般转移支付、专项转移支付、特殊转移支付等纵向转移支付为主．辅之以横向的转移支付，建立起规范的转移支付制度。
关键词：
转移支付 因素法 纵向平衡 横向平衡
[期刊] 改革
[作者]
王恩奉
本文在对我国政府间财政转移支付现状进行认真分析的基础上 ,根据我国特点 ,并借鉴国际经验 ,就分税制体制下建立横向财政转移支付制度及其横向转移支付的配套措施等问题提出基本构想和政策建议。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
杜振华 焦玉良
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