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[期刊] 地方财政研究
[作者]
陆成林
2012年3月5日,温家宝总理在十一届全国人大五次会议所作政府工作报告中明确指出":目前,我国政府性债务水平是可控的、安全的。"上述表达一方面体现了我国政府对债务问题的信心,另一方面,总理对债务问题的特别回应,也体现出各界对债务风险的关切。
[期刊] 改革与战略
[作者]
郑汉金 曾伟
2008年以来,地方政府投融资平台的非理性盲目扩张极大地增加了我国地方政府的债务风险。文章阐述了我国地方政府投融资平台的债务风险现状,分析了地方投融资平台运营模式与地方政府债务形成与增长的关系,对未来3年地方政府投融资平台所引致的债务风险做出了判断,并从债务管理监督、平台经营与内部控制和债务风险防范等多个维度对地方政府投融资平台引致的债务风险控制提出了建议。
[期刊] 当代财经
[作者]
廖家勤 宁扬
当前我国地方政府债务规模巨大,这与我国年度预算平衡机制规定不符。推行以"中期支出框架、财政政策报告书、预算稳定基金和债务稳定性分析"为四个关键部分的跨期预算平衡机制改革,有助于根治地方政府"酒徒行为",从根源上治理地方政府债务风险。要使跨期预算平衡机制在防范地方政府债务风险的优势真正发挥出来,必须修订完善预算法,硬化地方政府行为的预算约束,建立以我国地方党政首长5年任期为时间跨度的中期预算框架,实现地方预算决策自主权合理归位,有效提高财政收入预测和支出估算技术水平。
[期刊] 财政研究
[作者]
缪小林 程李娜
地方政府债务风险的本质是非社会理性条件下政府"行为牺牲效率",防范地方政府债务风险的核心是要通过"机制找回效率"。PPP防范地方政府债务风险就是要通过公私合作机制约束地方政府债务规模扩张而不顾债务配置效率的非社会理性行为。本文将决定地方政府债务风险的效率划分为"责任分担效率"和"投入产出效率",其中:PPP提升债务"责任分担效率"的关键是引入私人部门实现公共服务债务项目在政府和市场间进行合理责任分担,具体要采用公益性原则和技术性原则确定向私人收费还是向政府收费;PPP提升债务"投入产出效率"的核心是引入私人部门可以抑制地方政府非社会理性行为下的利益侵蚀,具体需要针对债务项目根据侵蚀性原则和能力...
关键词：
地方政府债务 风险防范 效率 PPP
[期刊] 经济研究参考
[作者]
邓鸿志
"十五"时期以来,在投资拉动下各地经济发展势头强劲,我国经济社会深入转型发展,工业化、城镇化、信息化和农业现代化稳步推进。投资对地区经济增长贡献也逐步提高,政府投资公共基础设施建设客观上刺激了债务融资需求,累积债务规模也进一步膨胀。我国地方政府性债务是经过多年形成的,在加快基础设施建设、推动经济社会发展、提高公共服务水平、弥补地方财力不足等方面起到了重要作用。但政府性债务持续扩张以及举债、使用、管理制度不完善,也累积了一定风险和隐患。各级各地政府应充分吸取"欧洲主权债务危机"和"拉美危机"教训,采取有效措施,加强债务管理,进一步完善财政预算管理体制,防范和化解财政经济运行风险。
关键词：
地方政府 债务管理 制度
[期刊] 现代管理科学
[作者]
刘纪学 李娜
文章考虑地方政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的或有债务,以及其他相关债务的不同风险影响,构建覆盖总量风险、流动性风险、结构风险、操作风险和外部风险的评价指标体系,并通过因子分析法构造风险综合评价函数。根据建立的风险综合评价方法,对R市7个年度的债务风险进行实证分析,并提出了化解风险的建议。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
崔巍
2013年,国家审计署对全国政府性债务进行审计,并在年底发布审计结果,对国人高度关注的政府债务问题尤其是地方债务问题,作出了最具权威性的解答:地方政府债务总体上风险在可控范围之内。尽管如此,从法律方面,对地方债务风险进行控制,仍是法治财政的重要选择。一、地方债务风险成因分析(一)主要原因:财权与事权的不匹配1994年,我国进行了分税制改革,中央与地方重新确立了税款的
[期刊] 中国财政
[作者]
黄剑辉 王阁 徐晶
虽然我国政府债务整体规模与国际相比尚处于合理水平,中短期内地方政府债务违约集中爆发的可能性不大,现阶段其大规模融资具有合理性,但地方政府债务近年增长较快,相关风险隐患逐渐显现,需抓紧采取措施化解存量债务风险,并构建较为规范的融资机制。一、地方政府债务近年增长较快,相关风险隐患逐渐显现根据审计署公布的数据,截至2013年6月底,我国中央政府负有偿还、担保和救助责任的债务总和为12.4万亿元,
[期刊] 中国财政
[作者]
徐佳
当前,地方政府债务风险已经成为政府债务风险的重要组成部分。我国地方政府债务风险的产生,究其原因是地方政府在债务风险的管理和控制中存在着许多不容忽视的问题,亟需建立一套科学有效的风险预警评价指标体系。
[期刊] 税务研究
[作者]
罗鸣令 祝心怡
财政支出刚性特征和经济下行趋势日渐显著，直接引致地方政府财力匮乏，提高了地方政府性债务风险爆发的可能性。通过明确地方税主体税种、界定地方政府支出责任、明晰省市县三级地方政府税权、提高涉税法律刚性等手段建立有效和可持续的地方税体系，将有助于提升地方财力自给水平，并优化地方财政支出结构，降低地方政府偿债压力，从而实现地方政府性债务风险防控目标。
关键词：
地方税体系 债务风险 正向激励
[期刊] 财政研究
[作者]
聂新伟
十八届三中全会明确提出＂使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用＂的新要求。根据新要求，怎样才能更好地发挥政府作用？政府行为更好的标准是什么？政府行为合意的标准又该如何评判？这些问题亟需理论与实践层面的回答。基于此，本文从行为经济学的研究范式出发，结合委托——代理理论中的道德风险构建了评判政府行为标准——政府信用的理论框架，并基于该理论框架阐释了经济信用维度下政府债务风险形成问题。最后，根据本文分析框架和有益经验借鉴，提出了政府信用指标体系构建的思路建议。
关键词：
政府信用 政府行为 债务风险 信用指标
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
张强 陈纪瑜
论地方政府债务风险及政府投融资制度张强，陈纪瑜国债的基本含义是政府依据信用原则通过发行政府债券或是借款形成的政府与其他经济利益主体之间的债务关系。将这一概念进一步分解：作为债务人的政府按我国宪法可划分为中央政府与地方政府，地方政府又可分为省级、市级、...
[期刊] 财经论丛
[作者]
傅笑文 傅允生
近年来国内地方政府债务持续上升,从实践看,国内地方政府债务具有机制性扩张特征,即使有数据显示现实中地方政府债务水平仍在合理范围内,机制性扩张特征带来的债务持续快速扩张,使地方政府债务比预期更快突破合理水平,形成地方政府债务风险而且不可逆。同时,机制性扩张会助长违规融资,通常违规融资具有变通性与隐秘性,成为地方政府隐性债务的主要来源。由于隐性债务很难统计,现有的地方政府债务估算并不能反映地方政府债务的真实状况。机制性扩张与隐性债务,会放大地方政府债务规模与债务风险,因此,需要从机理上认识地方政府债务成因,从机制上规范地方政府债务。
关键词：
地方政府 债务扩张 机制 风险
[期刊] 经济问题
[作者]
江俊龙 邹香 狄运中
近几年我国地方政府债务数量急剧膨胀,地方政府债务背后所蕴含的风险引起了各界关注。在分析我国地方政府债务现状及成因的基础上,从债务资金的投向、管理和偿还三个风险源提出地方政府债务的主要风险类型,即项目风险、管理风险和财政风险;进而提出相应的风险控制措施。
关键词：
地方政府 债务 风险 风险控制
[期刊] 新金融
[作者]
张英杰 张良贵
为控制地方政府债务及债务风险,审计署三次摸底地方政府债务情况,地方政府债务问题引起各方关注,由于数据的缺失和信息的不对称,债务规模引起各方的猜测。本文认为,总量和规模只是地方政府债务问题的一个方面,为能够全面深入分析债务问题,本文以审计署公布的2010年的数据为分析基础,从宏观经济基本面、金融系统以及政府部门三个层面分析风险的产生、可能的风险积聚,以及通过融资平台枢纽风险的金融、投资及政府三个传导路径,显然,防止局部风险的集聚、扩散以及切断传导途径是控制和化解债务风险问题的关键。
关键词：
地方政府债务 债务风险 风险传导
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