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[期刊] 管理现代化  [作者] 陈椿年  程国有  
建立完善对国有资产各级代表的监控约束机制陈椿年,程国有十四届三中全会《决定》提出我国要建立以公有制为主体的现代企业制度。这就意味着在我国的公司制企业资本中将含有大量的国有资产股份。并且国有资产无论采用何种管理体制,都会形成国有资产的多级代表。例如由政...
[期刊] 当代财经  [作者] 徐华  黄云  
随着企业股份制改造工作的不断深入,一个突出的问题也表现出来。即对经营者监控力的弱化。处理好这个问题,关键在于能否找到一个合理的监控者。国有资产管理者并不能胜任这个角色,因为它与生俱来的弱点决定了它并不能阻止和隔绝以往的政府"乱干预"现象。经营者也不可能无条件地自觉负起国有资产有效运营的责任。真正能履行监控责任的只有企业职工及其代表。国家可以将国有资产对企业职工实行全员租赁。
[期刊] 管理世界  [作者] 王元京  沈志群  
在现实经济中,一方面,国家为约束国有资产投资运行中的不负责行为,多年来已出台了一系列调节与约束措施,形成了特定的投资责任约束体系;然而,另一方面,国有资产投资责任约束措施的实际效应与设计预期存在极大反差,从总体上看,国有资产投资建设项目摊子大,负债多,成本高,周期长,收益低,资金循环与周转不畅,投资综合风险严重失控。因此,强化国有资产投资责任约束势在必行。
[期刊] 财经科学  [作者] 何敏  
我国有着庞大的国有资产 ,如何强化国有资产的监管、运营 ,实现国有资产的保值增值 ,引起人们的普遍的关注。国有资产三级授权经营体制从制度设计上解决了产权代表缺位以及行政干预等问题 ,但是 ,在实际操作中仍应围绕着健全人格化的产权代表机制、健全所有者监督机制等进一步完善国有资产的授权经营。总之 ,依靠市场机制实质性地提高公有制的主导地位 ,实现国有资产的保值增值。
[期刊] 保险研究  [作者] 刘虹  韩卫国  甘露  
国有保险公司体制改革要取得突破性进展 ,关键要解决两方面的问题 :一是保险行业国有资本如何有进有退 ,实现国有经济布局的战略性调整 ;二是国有保险公司如何建立现代企业制度 ,完善法人治理结构。从国内外国有企业改革的实践经验来看 ,要顺利解决这两方面的问题 ,迫切需要在保险行业建立明确的国有资产所有者代表机构 ,进一步完善保险业国有资产的管理体制。本文从以下三个方面对比进行了论述 :推动保险业国有经济布局调整 ,需要国有资产所有者代表机构 ;建立有效的法人治理结构 ,需要明确的国有资产所有者代表机构 ;建立国有保险资产控股公司 ,促进国有独资保险公司的体制改革。
[期刊] 中国审计  [作者] 魏长华  
固定资产投资是腐败案件的高发领域,也是审计系统产生腐败的高危区域。随着经济的快速发展、建设投资的持续增长,给固定资产投资审计特别是审计廉政建设提出了新的更高要求。如何充分发挥审计"免疫系统"功能,找准固定资产投资审计的廉政风险点,提出审计廉政风险预防和控制的措施,最大限度地规避固定资产投资审计廉政风险,是急需研究和解决的重要课题。
[期刊] 经济问题  [作者] 李丹  
从组织监控、预算监控、审计监控、投资监控、制度监控等几个方面分析和探讨了如何强化国资委对国有资产授权营运机构的监控,其中重点分析了国资委对国有资产营运机构的组织监控和预算监控。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 上海市国有资产管理模式研究课题组  
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 李粟  魏朝辉  
国有资产主要包括经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产3大类。经营性国有资产是指国家作为出资者在经营性组织中依法拥有的资本及权益;非经营性国有资产是指各级党的机关、各级政府及其派出机构、文化教育和卫生等事业单位所占有的国有资产,以及由社会大众共同使用的公共设施和公共工程等国有资产;
[期刊] 改革  [作者] 钱津  
改革国有资产管理体制 ,必须充分发挥中央和地方两个积极性 ,建立国有资产分级代表管理体制。本文从国有经济战略调整、体现国有资产公共性等方面探讨了分级代表管理体制的建立思路 ,并指出了新的体制安排在市场经济条件下应发挥的作用。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 史忠良  刘劲松  
国有企业产权不清晰的重要原因之一,是所有者层次即产权委托代理结构不完善。以产权制度改革为核心的国有企业改革迫切需要国有资产管理体制提供科学的机制和适合的条件。建立国有资产出资人代表制度是对已实行股份制改造的国有企业进行国有资产管理的有效办法,与此适应,国有企业资产与财务管理制度要进行相应的改善。
[期刊] 中国土地  [作者] 高孟珲  金燕  东海  金全  
近年来,国家采取有效措施严格控制新增建设用地,用地成本逐步提高,批地难度越来越大,迫使有关政府和机构、部门为了发展的需要,着眼于盘活存量土地,集约用地。我们靠什么机制保证土地集约利用?单凭"堵"是不行的,还要疏堵结合。笔者认为应建立行之有效的集约用地约束机制。提高项目投资门槛,提高土地利用率进一步提高项目特别是工业项目用地的投入系数,并要按产业类型集中布局,对投资小于一定数额的工业项目原则上不单独供地,可采取租赁厂房的形式解决,禁止建设"花园式工厂"。此外,对于效益一般又不符合国家产业政策,存在高耗能、高成本、高污染等问题的项目要坚决淘汰。同时,还可制
[期刊] 中国财政  [作者] 李凤兰  
行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能的物质基础,为降低行政成本、深入推进财政科学化精细化管理,云南省红河州财政局高度重视行政事业单位资产管理工作,积极制定资产管理办法,严把配置、使用、处置、报数四道关,实现行政事业单位国有资产全
[期刊] 经济体制改革  [作者] 张敏捷  
我国国有企业公司治理产生于"国有股一股独大"的土壤中,有自己的本土特色,不能直接引进国外公司治理制度。但由于我国国有企业公司治理问题出现的根本原因是缺乏合理有效的国有资产监管机制和完善的国有企业公司治理结构。因而我国应借鉴国外国有资产监管机制和国有企业公司治理结构的成功经验,结合我国的本土环境,完善国有资产监管机制、优化国有企业公司治理结构,从而最终实现国有资产的保值增值。
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