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[期刊] 农业经济问题  [作者] 侯辉  
建立完善以村计提农民负担的新机制侯辉(山东省滕州市农业经营管理局)进入90年代以来,农民负担过重的问题已引起社会的高度关注,成为影响农村改革、发展、稳定的“热点”、“难点”。我们滕州市在贯彻落实党中央、国务院减负政策过程中,不断探索、改革、完善统筹费...
[期刊] 生态经济  [作者] 刘恩华  
近年来,为了减轻农民负担,从中央到地方,各级政府采取了一系列措施,取得了很大的成效。但目前还存在许多可能使农民负担反弹的隐患,为此,必须采取相应的措施,建立防止农民负担反弹的长效机制,维护农村社会稳定,促进农村经济持续健康发展。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 季勇  陈振华  顾才杰  
建立农民公平负担新机制季勇陈振华顾才杰(江苏省海门市委农工部)最近几年,江苏省海门市在全面贯彻国务院制订的《农民承担费用和劳务管理条例》的同时,根据中央关于“多收入多负担”的政策精神,不断改革和完善农民负担办法,在全市范围内基本形成了统一的农民负担新...
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 吴仲斌  
从农村公共商品供给的角度来看 ,农民负担过重的原因主要有五个方面 :公共商品范围不清、层次不清 ;上下级政府职责范围不清 ;采用“自上而下的”决策机制 ;公共生产机构不受农民约束 ;公共商品成本分摊采取税费、集资、摊派和罚款等多种形式。减轻农民负担应从上述几个方面着手构建合理的农村公共商品供给机制 ,建立真正意义上的农村公共财政。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 吴绍田  
关于对农民负担“5%”计提线的实证分析吴绍田党中央、国务院曾三令五申,要把农民负担控制在上年农民人均纯收入的5%以内,并要随着经济发展和农民收入水平的提高而逐步降低。那么现实中究竟能否实现?我们认为,回答这一问题,不能只把审视的眼光放在基层干部的思想...
[期刊] 经济问题探索  [作者] 刘承丞  徐松林  
农民负担管理制度,由人治、行政性文件规定转变为法制的过程,是市场经济的必然要求,也是加入WTO以后与国际经济惯例接轨的客观趋势。本文分析了现行农民负担法律法规的不合理性,指出了完善税费法律法规,改革不合理农民负担制度的对策和措施。
[期刊] 农村经济  [作者] 邓莉  
[期刊] 税务研究  [作者] 冯海波  
财权与事权不统一是我国分税制的先天性缺陷,同时,它也是导致当前农民负担问题的重要原因之一。现代财政理论与发达国家的实践为完善分税制提供了一个规范,但在我国,过多的政府级次为实行规范的分税制设置了现实的障碍。而要想实行规范的分税制,首先必须精简政府级次,然后明确各级政府的事权范围,在明确事权范围的基础上合理地确定财权,做到财权与事权的统一,最后是完善转移支付制度。所有这些政策措施为减轻农民负担打开了方便之门。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 雷原  
农民负担问题在本质上是农村公共产品供给体制问题,在家庭土地承包制作为我国农村的基本经营制度存在的条件下,只有建构一种和家庭农业的生存与发展相适应的农村公共产品供给体制,才能从根本上解决农民负担问题
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 陈荟棂  
农民负担体现的是国家、集体和农民三者之间的利益分配关系 ,是影响政治稳定、经济繁荣和社会发展的重要因素。目前 ,农民负担过重且不合理负担继续增长的势头仍得不到有效遏止 ,其根本原因在于农业税收制度和农村收费制度这两种政府收入制度的不合理、不规范。因此 ,要切实规范和减轻农民负担 ,就必须进行农村税费制度改革
[期刊] 调研世界  [作者] 申端锋  
农民负担问题并不是单向度的轻重问题,既有征收方式/手段的去制度化,也有"公粮"伦理的异化,而更为基础的则是农民支出增加而收入增长乏力这样一个刚性要素的制约。取消农业税给我们提供了这样一个重新审视农民负担的机会,而这样的一个重新审视,并非要消解农民负担问题的存在,而是要在具体的历史和现实情景中给予更加纵深和立体的理解,从而理解以农民负担为核心的"三农危机论"的内在复杂脉络。
[期刊] 税务研究  [作者] 韩纪江  陈盛伟  
本文认为,农民负担的形成不是朝夕之间的事情,而是有着深刻的经济背景的:二元经济和社会结构下的城乡对立是其形成的制度背景,如果没有城乡对立,也就不会有一个特殊的农民群体的额外负担问题;农村基层组织机构的膨胀导致支出刚性增长,是造成农民负担沉重的直接原因;对农村资源重新分配缺乏效率,基层组织浪费农民的钱财,是矛盾冲突的根本原因;中央、地方基层组织和农民三者之间信息不对称,使得农民负担问题愈发严重。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 黄维健  王惠平  梁昊  
新时期我国农民负担发生了新的变化,要从根本上解决这一问题,必须加快相关管理体制机制改革:将"以工促农、以城带乡"的战略思想落到实处;建立健全农业支持保护体系,切实解决当前农民负担过重问题;调整国民收入分配格局,扩大公共财政覆盖农村范围;加快农民负担监管立法进程,建立长效机制;促进城乡居民在承担国家税收和享受政府公共服务等方面享有平等的"国民待遇"。
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